鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游的和諧發展研究

黃三生

(華東交通大學人文社會科學學院，江西南昌330013)

據2009年12月國家發改委發布的《鄱陽湖生態經濟區規劃》，鄱陽湖生態經濟區包括南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣(市、區)，共38個縣(市、區)，國土面積5.12萬平方公里。為了研究的需要，本文將研究區域主要確定為南昌、上饒、九江、鷹潭及景德鎮5市。近年來人們對鄱陽湖區域生態旅游研究較多，如胡遙虹，劉安爐(2007)[1]探討了環鄱陽湖地區建成生態旅游休閑勝地的對策;張學玲等(2008)[2]研究了環鄱陽湖生態旅游圈開發的可行性;孫冬英，樊春梅(2008)[3]對環鄱陽湖生態旅游格局及其發展對策進行了探索;劉積紅等(2008)[4]總結了鄱陽湖生態經濟區發展生態旅游的7條對策。而對紅色旅游的研究較少，僅黃三生，盧麗剛(2009)[5]研究了鄱陽湖生態經濟區紅色旅游資源整合與開發。這些研究從理論和現實層面對鄱陽湖生態經濟區旅游產業發展作了不少探索，提供了一些有益的參考，但缺乏對紅色旅游與生態旅游和諧發展的研究。

自2004年國家正式提出“紅色旅游”至今，其在經歷了提出初期的“繁榮”之后，目前正面臨著可持續發展等一系列問題。2009年是全國“生態旅游年”，也是鄱陽湖生態經濟區上升為“國家戰略年”。在貫徹落實科學發展觀進入新階段;低碳生活、低碳經濟已成為人們的新理念的背景之下，若能將鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游有機地結合起來，將開發利用紅色旅游資源與開發利用生態旅游資源、優化自然生態環境結合起來，形成相互促進、共同發展的良性互動格局，發揮紅色旅游資源與生態旅游資源的經濟、政治、文化、生態功能，將有利于促進該區物質文明、社會文明、生態文明協調發展。本文試圖從鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游和諧發展的重要條件、可能性、現實對策等方面來探索紅色旅游與生態旅游的和諧發展之路。

1 鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游和諧發展的重要條件

1.1 資源豐富——和諧發展的基礎

該區紅色旅游資源非常豐富。南昌是舉世聞名的“英雄城”，“軍旗升起的地方”，擁有2個全國重點文物保護單位:八一起義指揮部舊址和南昌新四軍軍部舊址;1個省級文物保護單位:鄧小平舊居。上饒曾是閩浙(皖)贛革命根據地的中心，有2個全國重點文物保護單位:上饒集中營舊址和閩浙贛省委機關舊址;2個省級文物保護單位:贛東北省蘇維埃政府舊址、紅十軍團軍政委員會舊址。九江曾是八一起義策源地和起義主力部隊的出發地，也是開秋收起義第一槍暨中國工農革命軍第一面軍旗升起的地方，擁有1個全國重點文物保護單位:廬山會議舊址及廬山別墅建筑群;5個省級文物保護單位:國民革命軍第二十四師葉挺指揮部舊址、廬山中四路286號別墅、馬迥嶺火車站、工農革命軍第一軍第一師師部舊址和萬家嶺戰役遺跡。鷹潭曾是閩浙贛革命根據地的重要組成部分，有上清鎮會師舊址、貴溪周坊鎮革命烈士紀念碑和紀念館、貴溪“四門山”紅色堡壘舊址等。景德鎮有1個省級文物保護單位:瑤里改編舊址。自然生態旅游資源種類齊全，分布密度大(見表1)。另該區各市在旅游資源開發上，南昌圍繞城市作文章，結合歷史，突出歷史文化名城、英雄之都和現代動感都會的時空特色。上饒依托山水資源進行開發，凸顯名山(三清山)文化、道教文化和鄱陽湖水文化。九江則開發出與上饒完全不同的山水文化，形成名山(廬山)文化、佛教文化、港口文化和茶文化特色。鷹潭的旅游特色體現在“一山(龍虎山)”、“一銅(銅文化)”上。景德鎮的旅游特色則體現在瓷都、名茶和古鎮方面。這種差異性迎合了旅游類型多樣化發展需求，為紅色旅游與生態旅游和諧發展奠定了基礎。

表1 鄱陽湖生態經濟區自然生態旅游資源結構及其比較

1.2 交通便捷——和諧發展的前提

鄱陽湖生態經濟區位于長江和京九鐵路結合處，是長江經濟帶和京九經濟帶的交匯之地，東面毗鄰富裕的長江三角洲、海峽西岸經濟區，南望經濟發達的珠江三角洲，北部、西部與中部地區三大城市群(皖江城市帶、武漢城市圈和長株潭新特區)遙相呼應，與之組成一個平行四邊形。與優越的地理位置相伴隨的是便捷的交通網絡。如今該區已基本形成水、陸、空“三位一體”的、環繞鄱陽湖的“口”字形立體交通運輸網絡。水路方面:鄱陽湖是中國最大的淡水湖泊，納贛江、撫河、饒河、修河、信江5大水系。長江、鄱陽湖、贛江、信江和撫河是江西主要旅游通航水道，九江、南昌是港口主樞紐。陸路方面:滬昆鐵路經過上饒、鷹潭和南昌;京九鐵路貫穿九江、南昌;皖贛鐵路穿景德鎮、鷹潭而過;在建的九景衢鐵路、合福鐵路、向莆鐵路、杭昌長客運專線均途經該區。昌九、京福、九景、滬瑞等高速公路網將南昌、九江、鷹潭、上饒、景德鎮連為一體。經過該區的還有國道105，320，206，316等線。航空:已有國際機場1個——昌北國際機場，還有九江廬山機場和景德鎮羅家機場，上饒三清山機場預計2012年完工。便捷安全的交通網絡是鄱陽湖生態經濟區旅游發展的前提，對于促進紅色旅游與生態旅游和諧發展具有十分重要的意義。

1.3 政策支持——和諧發展的動力

江西省委、省政府高度重視鄱陽湖生態經濟區建設，認為“建設鄱陽湖生態經濟區，是一項落實科學發展觀的戰略舉措”[6]，并為此進行了一系列的探索和實踐。為使鄱陽湖生態經濟區的建設規劃更科學、更具有長遠的戰略性，2008年4月江西省政府具體組織設立了10項前期研究課題，在國內外招標，每項課題資助30萬至50萬元;關于鄱陽湖生態的研究，已有5項重大課題列入國家課題，投入資金5 000多萬元;為發揮文化在鄱陽湖生態經濟區建設中的作用，2008年7月江西省委宣傳部等4部門舉辦了鄱陽湖生態經濟區文化建設高峰論壇;2009年12月12日，國務院正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略，是江西發展史上的重要里程碑，這也意味著國家將在財稅政策、金融政策、重大項目上給予大力支持。相應地，江西也必須在與鄱陽湖生態經濟區發展戰略配套的土地政策、環境政策、產業政策等相關政策上予以支持。促進紅色旅游和生態旅游和諧發展作為生態經濟區建設的重要內容，不僅迎合了把鄱陽湖生態經濟區建設成全國生態文明示范性區域的需要，而且還有助于鄱陽湖生態經濟區物質文明、精神文明的發展，各級政府肯定會在政策、資金等方面的給予鼎力支持。

2 鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游和諧發展的可能性

從理論上看，紅色旅游是廣義生態旅游系統的子系統，二者需要和諧發展。“生態旅游”概念出現幾十年來，中外專家和旅游組織從各自的研究領域出發，對其下了角度不同的多種定義。這些定義綜合概括起來，可區分為兩類，即“廣義生態旅游”和“狹義生態旅游”。廣義生態旅游是指一種以自然生態和社會生態為主要旅游吸引物，以觀賞和感受旅游目的地的自然環境與社會文化遺存景觀，普及生態環境(包括自然生態環境與社會文化環境)保護意識和知識，維護生態平衡的大眾化、中低檔消費的旅游活動。狹義生態旅游是指一種具有教育意義的自然旅游體驗，具有生態可持續性的自然旅游方式，是以相對未被侵擾的自然區域為基礎，其活動不破壞環境，不會導致自然環境退化，并直接促進保護區的持續保護與管理。因此，在廣義生態旅游中，旅游的范圍從原來的“自然景物”延伸至“古今文化遺產”;生態旅游者由高素質、高消費的“少數人”，擴展為從事“大眾旅游”的多數人;旅游資源的界定上，既包括以野生動植物為主體、以自然生態環境保護為目的的自然環境，也涵蓋了鄉村旅游、生態農業觀光和名勝古跡、歷史文化古城鎮等歷史文化遺址等多種形式的旅游資源。可見，“在廣義生態旅游的資源類型中，紅色旅游屬于人文旅游資源中歷史文化旅游的一部分，是廣義生態旅游中不可或缺的重要內容。”[7]57依據系統論的觀點，整個生態旅游系統如要正常運轉，不僅要使包括紅色旅游、自然環境生態旅游等在內的要素之間協調一致，而且還要是整個生態旅游系統與紅色旅游、自然環境生態旅游等要素之間相互協調。這種生態旅游系統與紅色旅游要素之間的相互協調蘊涵著紅色旅游與生態旅游和諧發展的可能性。

從現實上看，紅色旅游資源與自然生態旅游資源的共存性，決定了二者需要和諧發展。在土地革命時期，中國共產黨曾領導廣大軍民在鄱陽湖周邊的南昌、九江、上饒、鷹潭、景德鎮等地開展了轟轟烈烈的革命斗爭:在南昌、九江爆發了著名的八一南昌起義;在九江打響了秋收起義第一槍、升起了中國工農革命軍第一面軍旗;方志敏等人領導創建了覆蓋上饒、鷹潭、景德鎮等地的“模范蘇區”……，為我們今天發展紅色旅游留下了寶貴的資源。這些資源大多與名山名水、名勝古跡等多種生態旅游資源相互依存、同生一地，呈現出相互之間難以人為分割的明顯特征(見表2)。開發者在開發景點的過程中，必須要體現這一特征，必須盡量把景點獨特的、不可復制的、多方面的內涵，包括紅色故事、綠色生態知識等展現出來。假如僅有人文歷史遺跡而沒有綠水青山等自然生態資源，很難讓旅游者體驗到大自然的鬼斧神工而產生愉悅之情;而如果只有自然生態環境而缺乏人文歷史內涵，則很難讓旅游者感受到生態旅游的文化氣息，這就要求開發者必須注重各種旅游類型之間的和諧發展，否則就難以滿足旅游者多方面需求，難以吸引旅游者，所謂的經濟效益也就無從談起。

表2 鄱陽湖生態經濟區部分景區紅色旅游與生態旅游舉例

3 鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游和諧發展的對策

鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游和諧發展的可能性要轉化為現實性，需要采取以下對策:

3.1 制定科學合理的發展規劃

為實現鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游和諧發展，必須堅持“規劃優先”的原則。規劃要體現大旅游、高起點、前瞻性、功能完善、布局合理、可持續發展等重要原則。

(1)宏觀上，目前，鄱陽湖生態經濟區的總體規劃和18個專項規劃的編制工作取得了初步成果，國務院也已經把鄱陽湖生態經濟區提升到國家層面來規劃和實施。因此，鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游和諧發展規劃必須以國家規劃和總體規劃為指導，從推進區域物質文明、政治文明、精神文明、生態文明協調發展的高度，貫徹落實科學發展觀，踐行和諧發展理念。

(2)微觀上，鄱陽湖生態經濟區紅色旅游與生態旅游和諧發展規劃必須以宏觀規劃為統領，在細化實施方案、分解落實任務上下功夫，抓緊制定與總規劃相配套的各項詳細規劃，將規劃提出的各項任務和措施分解落實到部門、落實到市縣，明確一攬子政策措施。從區域旅游的產業定位、產品定位、市場定位、部門結構配置、資源的深度開發、旅游環境保護等多方面確立紅色旅游與生態旅游的發展方向、發展思路和發展目標。

(3)實踐上，根據鄱陽湖生態經濟區特色旅游資源分布及旅游交通概況，可規劃構建以鄱陽湖為核心的“兩線一片”開發格局:即南昌—鷹潭—上饒線的革命勝跡與文化觀光旅游;九江(廬山)—南昌線的革命勝跡、文化觀光、山水攬勝與湖泊生態旅游;鄱陽湖東北部的濕地生態、陶瓷文化與鄉村休閑旅游。

3.2 打造融合紅色旅游與生態旅游的旅游區

努力發揮紅色旅游資源與生態旅游資源共存一地的優勢，通過打造融合紅色旅游與生態旅游的旅游景觀，來促進紅色旅游與生態旅游的和諧發展。就廬山旅游區而言，一方面，繼續充分挖掘廬山自然山水的綠色生態旅游潛力與優勢，借助世界文化景觀、世界地質公園、國家重點風景名勝區的桂冠和知名度，把廬山建設成為世界頂級的旅游名勝區，全球一流的避暑勝地。另一方面，充分發揮廬山政治名山、紅色旅游資源稟賦豐富的強項，大力發展紅色旅游。在廬山以往的旅游發展實踐中，較為注重的是開發生態旅游，而不太重視紅色旅游資源的開發、利用，這從國家出臺的《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》和《江西紅色旅游發展綱要》的相關內容可以得到印證，即廬山并未真正被列入到紅色旅游的網絡之內，當然，廬山在江西乃至全國旅游業的地位也被擁有豐富紅色旅游資源的井岡山所趕超。[8]因此，像廬山、三清山、龍虎山等既擁有豐富的生態旅游資源又保存大量紅色旅游資源的景區，必須要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，即既要發展好生態旅游，又要在紅色旅游上做足文章，還要將兩者有機結合起來，而不能“一手硬、一手軟”。如在規劃、修繕廬山紅色景點的同時，還要大力開發三疊泉、含鄱口、錦繡谷等生態旅游景點;再如毛澤東同志舊居，除挖掘、利用毛澤東同志在廬山活動的紅色資源外，還可以結合廬山的建筑文化、自然生態、古代歷史文化等資源。這種以“綠”襯“紅”、“紅”“綠”相間、“紅”“綠”結合的多元化生態旅游，在極大地增強游客生態旅游活動樂趣、豐富游客活動內容的同時，也使陶醉于山水勝景與革命歷史文化之中的游客感受到了自然生態環境與革命歷史文化的雙重愉悅，領略到山光水色與革命歷史文化中所蘊涵的愛國主義和革命英雄主義之豐富內涵[9]58。

3.3 正確處理保護與開發利用的關系

作為后開發的以其生態旅游和紅色旅游見長的旅游區，其旅游業的發展應堅持保護為先、合理開發、可持續利用的重要原則。

(1)保護是開發、利用的前提和基礎。發展旅游業是建設鄱陽湖生態經濟區系統工程中的重要一環。旅游資源保護是發展旅游業的基本前提。對于紅色資源，要切實提高保護革命文物的重要性的認識，拓寬保護資金來源和籌措渠道，制定操作性強的規章制度，等等;對于生態資源，應依照自然法則、社會經濟技術原則充分發揮生態系統的自我修復能力，封山育林、退耕還林還草，用生態系統方式提高森林生態系統、土壤生態系統的生態功能，加大區域自然生態系統的保護和恢復力度。[10]“生態經濟區”首先強調的是“生態”，然后才是“經濟”，也就是說要發展經濟，建設物質文明，不應以犧牲原生態環境為代價，而應在保護原生態環境(其中包括各種旅游資源)、建設生態文明的前提下來發展經濟。

(2)開發、利用是為了更好的保護。傳統大眾旅游由于開發管理者和游客的原因，在處理人與自然關系上存在不足，主要是不注意對旅游對象的保護。這是因為管理者承襲了產業革命的管理思想和方法，其開發利用仍屬掠奪式，走的是一條以犧牲環境和自然為代價的經濟高效益的道路，旅游地環境遭破壞的現象比比皆是，阻礙了旅游業的持續發展[11]。鄱陽湖生態經濟區要顛覆傳統大眾旅游的開發利用模式。

第一，在保護“生態”的基礎上發展“經濟”。必須貫徹落實科學發展觀，確立“全面協調可持續”的理念。所謂“全面”，是指旅游資源的開發、利用要正確處理好人與人、人與社會、人與自然全面的關系;所謂“協調”，是指旅游資源的開發、利用要有協調性、均衡性，各種類型旅游發展要相互適應、相互促進;所謂“可持續”，是指旅游資源的開發、利用要有持久性、永續性，不僅當前要發展，而且要保證長遠發展。

第二，強調“經濟”發展反哺“生態”保護。建立以中央政府為主，省、市、縣地方政府為輔的生態效益補償基金，專門用于鄱陽湖區域的生態修復和維護;按照“誰開發誰保護、誰受益誰補償”的原則，繼續完善區域間合作和對口支援方式進行的受益者補償，探索對于直接受益主體收取適當費用來充實相應生態補償基金的新途徑;進一步增加對該區用于公共服務的一般性財政轉移支付和用于生態環境建設的專項轉移支付，加大環保投入[12]。

[1] 胡遙虹，劉安爐.環鄱陽湖地區建成生態旅游休閑勝地的對策探析[J].求實，2007(6):59-60.

[2] 張學玲，楊榮，陳美球，等.環鄱陽湖生態旅游圈開發可行性研究[J].農業考古，2008(3):162-164.

[3] 孫冬英，樊春梅.環鄱陽湖生態旅游格局及其發展研究[J].改革與戰略.2008，24(12):133-135.

[4] 劉積紅，羅小荷，劉良源.鄱陽湖生態經濟區發展生態旅游的對策[J].江西科學，2008，26(6):993-996.

[5] 黃三生，盧麗剛.鄱陽湖生態經濟區紅色旅游資源整合與開發研究[J].求實，2009(2):52-54.

[6] 蘇榮.實踐科學發展觀建設鄱陽湖生態經濟區[J].江西社會科學，2008(8):7-13.

[7，9]徐學初.共存與互補:生態旅游與紅色旅游之關系——以紅軍在四川活動區域的旅游資源狀況為例[J].成都大學學報:社科版，2008(5):55-59.

[8] 謝雨萍，胡海勝，鄭艷萍.論廬山紅色遺產資源的可持續利用[J].桂林旅游高等專科學校學報，2006(6):752-752.

[10] 李志萌.生態經濟區保護與發展互動協調研究——以鄱陽湖生態經濟區為例[J].鄱陽湖學刊，2009(1):25-30.

[11] 楊桂華，鐘林生，明慶忠.生態旅游[M].1版.北京:高等教育出版社，2000:7-8.

[12] 江西省社科院課題組.鄱陽湖生態經濟區建設——欠發達地區經濟生態化與生態經濟化模式的探索[J].江西社會科學，2008(8):14-21.