涼山州鄉村旅游發展的SWOT分析

楊穎/文

涼山州鄉村旅游發展的SWOT分析

楊穎/文

涼山彝族自治州位于四川省西南川滇交界處，近年來鄉村旅游已經成為涼山民族地區經濟發展的新的增長點。盡管涼山的鄉村旅游與過去相比有了一定的發展，但與鄉村旅游發達的地方相比，涼山州的鄉村旅游還存在明顯的差距。

涼山州鄉村旅游發展的優勢

涼山州委、政府的高度重視

涼山州委、州政府制定了“培育支柱產業，建設旅游經濟強州”的宏偉目標，依托整合涼山優勢旅游資源，結合社會主義新農村建設，精心打造鄉村旅游項目，將農業和旅游業有機對接，實現一、三產業良性互動鄉村旅游取得階段性成果。由于涼山州委、政府的高度重視，以進農家園、吃農家飯，干農家活，享農家樂為主要內容的鄉村旅游，正在成為一種時尚的休閑娛樂項目，為加快該涼山鄉村旅游發展注入了新的活力，拓展了旅游發展的新領域。極大地提升了涼山州鄉村旅游的知名度和美譽度。在四川省“十佳”農家樂、四川省農家樂旅游文化節中推薦鄉村旅游線路評選結果活動中，涼山共有5家農家樂獲得“十佳”農家樂稱號，涼山西昌民族風情生態旅游長廊、涼山西昌湖濱養生休閑度假之旅兩條線路被評為四川省農家樂旅游文化節重點推薦鄉村旅游線路。

豐富的鄉村旅游資源

涼山州地理位置特殊，地形地貌獨特，氣候復雜多樣，孕育出許多奇特的自然景觀，因而是四川省旅游資源最為豐富的地區之一，擁有獨具特色的自然資源和人文資源。許多資源兼有自然和人文之內涵，并茂生輝，相得益彰，不少資源可以串聯組合，形成系列產品。彝家樂、回家樂、客家樂、漁家樂、藏家樂，充分發揮了民族特色和特色產業的優勢，全面帶動了涼山鄉村旅游的可持續發展。

原始古樸的瀘沽湖摩梭人走婚習俗，古樸動人，多姿多彩的彝族風情是旅游資源寶庫的“國粹”，無與倫比，加上安寧河流域四季如春的休閑度假氣候，都構成了鄉村旅游業發展的巨大潛力，成為涼山發展特色鄉村旅游的天然優勢，具備后發性優勢，開發前景美好。特別是彝族文化頗具特色，歷史久遠，內涵豐富而精深，在國內外有很大的知名度。2010年，涼山州旅游局授予呷呷彝家樂、日古彝家樂、子達彝家樂為首批鄉村旅游彝家樂示范點。

以旅促農作用明顯

涼山農業人口仍然占了很大比重，“三農”問題同樣是困擾涼山經濟社會發展的重要問題。在鄉村旅游發展的過程中，可以通過農產品直接轉變成鄉村旅游商品，增加農業的附加值；可以在優化旅游環境的同時改善農村的村容村貌；可以通過農家樂等形式直接增加農民的收入。隨著國內旅游的發展，鄉村旅游越來越受到青睞和推崇，旅游業到農村去開辟廣闊的天地，借農業經濟的優勢求發展，農業借旅游業的優勢求進步，兩種產業相互促進，相互聯姻，相得益彰。

地處州府的西昌市先后策劃推出桃花節、櫻桃節、梨花節、蜜桃節、油桃節、葡萄節、石榴節等13個鄉村旅游節。同時，著力打造涼山民族風情生態旅游長廊，打造以禮州鎮為代表的古鎮文化觀光休閑之旅，以安哈鎮為代表的彝族風情之旅，以川興鎮小漁村為代表的漁家風情之旅。“中國·西昌鄉村八景”已成為涼山州內鄉村旅游一張響亮的品牌。

德昌縣舉辦了石榴花節、桑葚節、山城啤酒節，形成了以思齊園綠莊、紅石榴、聚景園、賢氏山莊、冷水魚莊、鳳凰人家、竹樂園、水韻農莊為代表的農家樂旅游。

會理縣精心組織了“榴花紅會理風情游”活動，游古城，探訪民居、古建筑，品嘗會理風味美食，欣賞會理原生態民族民間歌舞，形成了一大批特色鮮明的農家樂。

鄉村旅游加使農村基礎設施的建設迅速發展，帶動了農村特色產業的發展，促進了生態保護與旅游開發的有機結合，為農民增收提供了一條可靠的渠道，使鄉村游成為農村經濟的增長點、實現旅游增收致富，富民惠民目標，促進新農村建設的步伐。據涼山州旅游局統計,通過發展鄉村旅游，涼山帶動l 7個鄉、5 7個村、5萬多人實現了脫貧致富。2009年火把節期間，西昌市個鄉村旅游節點共接待游客46萬人次， 實現旅游收入1099萬元。

涼山州鄉村旅游發展的劣勢

尚未建立科學、實用的管理體制

涼山州發展鄉村旅游的地區不僅受鄉、村的行政管轄，還接受州、市、縣農業林業國土、水利、電力、文化宗教、環保、建設等多個部門的管理。多頭管理使鄉村旅游的開展困難重重，處處受到制約。再加之鄉村旅游發展中的中介機構缺乏，使得鄉村旅游的“設計”、“生產”“銷售”等環節得不到及時的市場信息，“供給”和“銷售”沒有形成良性互動。

民族文化的保護與開發力度不夠

目前，涼山彝族文化資源和鄉村旅游產品（包括旅游文化商品、旅游紀念品等）仍處于剛剛起步的階段，鄉村旅游與豐富的自然資源、彝族文化資源的開發還沒有真正形成協調發展的局面，還有較大的發掘、開發的潛力和空間，特別是彝族文化資源目前還沒有形成真正的文化產業，旅游資源也還沒有成為產業鏈條。目前，涼山沒有一家供旅客參觀的民俗文化村，沒有一家村寨博物館，除節慶活動外，沒有體現民族文化的活動。只有幾家體現彝族飲食文化的餐館。旅游者到涼山旅游，不僅要親眼目睹，領略并品嘗涼山地方食品，還要親自參與涼山當地人的活動，觀看并參加涼山彝族歌舞表演，購買并收藏涼山彝族手工藝品等。而這些，都做得很不夠。涼山能夠體現彝族特色的鄉村旅游商品非常少，極具彝族特色的彝族漆器、銀飾等彝族手工藝品，沒有形成規模，得到有效的開發利用。

涼山州發展鄉村旅游面臨的機遇與挑戰

機遇

（1）西部大開發為涼山鄉村旅游的發展提供了十分有利的條件

涼山作為西部少數民族地區，西部大開發為發展涼山民族地區經濟提供了十分有利的條件，涼山具有豐富的鄉村旅游資源，產業結構的調整為涼山少數民族地區發揮區位優勢、資源優勢，發展鄉村旅游產業提供了機會，為加快民族地區鄉村旅游發展奠定了基礎，為民族地區發展提供了資金、觀念、政策及人力資源等方面的扶植。在實施西部大開發中國家將投入8000億元搞基礎建設。未來十年間，國家將在西部地區規劃建設15萬公里公路，爭取將公路通到所有具備條件的西部鄉村。這將極大改善西部地區的基礎設施條件，涼山州也會因此而受益，改變其與主要客源地之間的距離。

（2）新農村建設為鄉村旅游的進一步發展帶來了新的歷史機遇

在新農村建設過程中，農民收入的提高是解決“三農”問題的關鍵。要長期增加農民收入，最重要的是引導農民調整經濟結構，把農業人口向第二、三產業轉移，以產業發展來推動新農村建設。作為鄉村旅游的農家樂，就是鼓勵農民根據本地的特色優勢來調整產業結構，實現增收，促進農村經濟的發展。

（3）具有區位優勢，可跨地區開發

涼山自古以來都是通往祖國西南邊疆和東南亞、南亞地區的要道，川西南物質交流的門戶。在地理區位上，涼山州遠離成都旅游口岸區，又分別與本省多個市、地、州以及云南昭通、東川、昆明、楚雄、麗江、迪慶等地區相毗鄰，是省內與不同的行政區域連接交界最多的地區。由于特殊的區位條件，使涼山州與周邊地區形成資源共享的局面，可依托已建成的公路、航空、鐵路交通網絡與我國西部城市共同開發旅游市場。便利的交通條件，旅游人數的逐年增加，為鄉村旅游提供了良好的客源，為鄉村旅游的蓬勃發展創造了條件。

面臨的挑戰

從當前旅游發展的總體情況來看，涼山鄉村旅游還處在起步階段，資源開發和利用率低，鄉村旅游市場發育不健全，鄉村旅游產品質量差，產品開發能力和市場促銷能力與先進國家和國內鄉村旅游發展較好的地方相比還有明顯的差距。

（1）政府對鄉村旅游的監管不夠

政府對鄉村旅游的監管，主要停留在長假期間客流量大的時候的突出檢查，對日常經營活動的監管不力，平時多放任自流，沒有實行標準化管理；經營者自身的守法經營、誠信服務的意識不強，保護好生態，治理好環境污染的積極性不高；食品安全知識缺乏，從事食品經營者，有的沒有健康證，飲食制作不規范，存在安全隱患。

（2）項目“新穎”，對市場融資開發管理都是一種挑戰

鄉村旅游是個多層次的產品體系，而涼山州地處經濟欠發達的地區，社會發展程度、城鎮化水平相對低，信息相對落后，人們對鄉村旅游商品的概念和意義相對比較狹窄和淡薄。長期以來，鄉村旅游的發展一直停留在辦“農家樂”的階段。對鄉村旅游產品的內涵研究不夠，缺乏能夠體現涼山民族特色的“新穎”產品。再加之涼山州屬貧困地區，經濟發展水平低，財政自給率低，對旅游業投入不足，由于資金投入不足，融資渠道不足，這對開發和管理鄉村旅游都是一種挑戰。

（3）產品替代性強，面臨激烈的外部競爭

鄉村旅游是一種消費頻率較高的旅游產品，同時它也是一種替代性強的旅游消費品，單純的旅游產品如“農家樂”游等鄉村旅游產品在很多鄉村旅游地都可以得到滿足。鄉村旅游項目本身就面臨著比風景名勝地區更為激烈的同質競爭，這對涼山州鄉村旅游的特色化、服務化提出了更高的要求。

該文章系四川省哲學社會科學重點研究基地 ——四川旅游發展研究中心的課題《涼山少數民族地區鄉村旅游開發研究》研究）

（作者系四川農業大學碩士，西昌學院經濟管理學院教師、經濟學副教授。研究方向：區域經濟）