動感都市活力巴西,可持續性、多樣性和社會共融

綠色世博

動感都市活力巴西,可持續性、多樣性和社會共融

為了讓世界更進一步了解巴西,巴西政府有關部門在世博會期間在世博會議中心召開了可再生能源論壇,由巴西發展、工業與外貿部副部長伊萬·拉馬略(Ivan Ramalho)率領的巴西25個政府部門和機構以及精英團體代表在論壇上,向全世界展現了巴西電子政府、數字融合、科學技術、可再生混合能源、水利資源與城市再生方面的最佳范例,以及在區域背景下關于交通、衛生、居住,地區發展推廣解決方案中的亮點。

為了促進能源和自然資源的保護和合理利用減少溫室氣體排放,以及充分利用本國的能源資源,巴西從2008年12月1日起實施國家氣候變化計劃,計劃要求到2020年亞馬遜流域森林采伐率降低80%,到2020年造林面積翻一番達到1100萬公頃;10年內每年淘汰100萬臺老舊冰箱;到2015年城市垃圾回收率增加20%;到2030年電力熱電聯產(重點利用甘蔗渣發電)的供電量提高到全國總供電量的11.4%;巴西是乙醇生產大國,未來10年內國內乙醇使用量年均增加11%。政府把發展可再生能源和節能減排工作作為重點,努力促進乙醇、生物柴油以及生物質能等可再生能源的發展,包括利用固態廢物、風力以及太陽能發電,并且通過國家電力節約計劃(PROCEL)和清潔發展機制(CDM)等降低能耗。

乙醇燃料是一種低碳燃料,汽車每用一噸甘蔗乙醇燃料替代汽油可以減少二氧化碳排放量220.5公斤。近年來巴西相繼發現了多處儲量豐富的油田,巴西已探明的石油儲量位居世界前五,但是在30多年前受技術制約能夠探明的原油儲量并不樂觀。為了能源能夠自足,巴西決定利用本國有利的氣候地理條件大力推動甘蔗種植和乙醇生產,1975年提出發展燃料乙醇的國家計劃,啟動了一系列鼓勵刺激措施乙醇生產并取得了成功。但是受氣候等因素影響和國際石油市場價格的影響,甘蔗和乙醇產量常出現波動,加上乙醇燃料加油站及其設施的不足,20世紀90年代初期幾乎放棄純乙醇汽車的發展。近年來世界各國對節能減排關注度的日益增加,也激勵了巴西政府更大規模地發展生物能源。1999年,巴西政府鼓勵20萬輛出租車和8萬輛政府用車采用100%的乙醇作為燃料,并對生產和消費乙醇給予一定的補貼。目前和巴西是乙醇全球最大生產國和出口國,據統計2004年巴西甘蔗產量達3.9億噸,其中1.9億噸用于生產乙醇,當年巴西乙醇產量達到146億升,同期乙醇出口量超過23億升;2006年巴西甘蔗種植面積為590萬公頃,產量達到4.368億噸,比2005年增長5.1%,其中2.16億噸用于榨糖,其余可以生產燃料乙醇170億升。2001-2009年共生產乙醇約250億升,2001-2002年出口5.16億升,2008-2009年出口47億升。巴西已將日本、中國、俄羅斯、印度、南非和美國等列為未來的燃料乙醇和生物柴油的出口市場和合作對象。

巴西非常支持各種廢棄物的能源利用。例如巴西有70萬家養豬場存欄生豬3800多萬頭,每年產生總量902億公斤廢棄污染物。2007年政府在頒布的《衛生法案》中,要求各地市政制定衛生計劃,包括促進生活和工業(如養豬場等)固體廢物和廢水的回收利用,巴拉那電力公司(Copel)和伊泰普水電站已經開始研究和試點此類能源的利用,目前已經有2,000臺生物分解設備落實到位。另外,市政協會的日常管理中納入越來越多的固體廢物能源化,例如巴西實施選擇性回收和反向物流業,使巴西成為全球鋁罐回收和新包裝生產節能降耗的領先國家之一。可再生電力資源利用還包括甘蔗渣發電,這是一種典型的分散式電源,巴西擁有434家甘蔗制糖廠實現了能源自給自足,其中20%的工廠對外銷售其過剩電力。

巴西是一個大國,政府推行的全國照明計劃圍繞農村地區的用電,因地制宜利用低成本技術和分布式發電系統,在延伸電網的同時優先使用本地可再生資源,包括生物燃料、太陽能、風力以及小水電等,結合小型微型電力系統發電,將能源輸送至較小的社區。從2004年開始,至今已惠及1170萬人民,使230萬人用上電,并覆蓋了90%的三類低工資收入家庭。為了達到能源多樣化的目的巴西政府制定了替代能源激勵計劃,由巴西礦產能源部協調購進風力、生物質和小水發電,每種來源為1 100兆瓦共3 300兆瓦電力。

巴西政府非常重視構建一個全民參與的低碳社會,為了讓節能和環保意識深入到每一個公民,政府努力做好各項宣傳教育工作。例如學校投入使用“自然圖景能源”等教學方法,提高高中生的節能習慣和意識;高校電力、機械和工業工程學等專業的學習貫徹“節約和能源高效利用”主題;在工業、商業和醫院等部門開發各種活動提高職工的節能減排意識。同時還積極開展社區行動,推行更貼近市民本地化的節能行動,鼓勵居民選用環保產品并回收廢物。

巴西、中國與俄羅斯、印度一起被稱為金磚四國,是目前最有活力經濟發展最快的發展中國家,兩國有許多共同點在發展中也遇到許多同樣的問題,包括能源環境和經濟建設的協調發展,兩國都取得了很多成果積累了很多經驗,今后還要進一步加強互相合作和交流。