動感都市活力巴西,可持續(xù)性、多樣性和社會共融

綠色世博

動感都市活力巴西,可持續(xù)性、多樣性和社會共融

為了讓世界更進(jìn)一步了解巴西,巴西政府有關(guān)部門在世博會期間在世博會議中心召開了可再生能源論壇,由巴西發(fā)展、工業(yè)與外貿(mào)部副部長伊萬·拉馬略(Ivan Ramalho)率領(lǐng)的巴西25個政府部門和機(jī)構(gòu)以及精英團(tuán)體代表在論壇上,向全世界展現(xiàn)了巴西電子政府、數(shù)字融合、科學(xué)技術(shù)、可再生混合能源、水利資源與城市再生方面的最佳范例,以及在區(qū)域背景下關(guān)于交通、衛(wèi)生、居住,地區(qū)發(fā)展推廣解決方案中的亮點。

為了促進(jìn)能源和自然資源的保護(hù)和合理利用減少溫室氣體排放,以及充分利用本國的能源資源,巴西從2008年12月1日起實施國家氣候變化計劃,計劃要求到2020年亞馬遜流域森林采伐率降低80%,到2020年造林面積翻一番達(dá)到1100萬公頃;10年內(nèi)每年淘汰100萬臺老舊冰箱;到2015年城市垃圾回收率增加20%;到2030年電力熱電聯(lián)產(chǎn)(重點利用甘蔗渣發(fā)電)的供電量提高到全國總供電量的11.4%;巴西是乙醇生產(chǎn)大國,未來10年內(nèi)國內(nèi)乙醇使用量年均增加11%。政府把發(fā)展可再生能源和節(jié)能減排工作作為重點,努力促進(jìn)乙醇、生物柴油以及生物質(zhì)能等可再生能源的發(fā)展,包括利用固態(tài)廢物、風(fēng)力以及太陽能發(fā)電,并且通過國家電力節(jié)約計劃(PROCEL)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)等降低能耗。

乙醇燃料是一種低碳燃料,汽車每用一噸甘蔗乙醇燃料替代汽油可以減少二氧化碳排放量220.5公斤。近年來巴西相繼發(fā)現(xiàn)了多處儲量豐富的油田,巴西已探明的石油儲量位居世界前五,但是在30多年前受技術(shù)制約能夠探明的原油儲量并不樂觀。為了能源能夠自足,巴西決定利用本國有利的氣候地理條件大力推動甘蔗種植和乙醇生產(chǎn),1975年提出發(fā)展燃料乙醇的國家計劃,啟動了一系列鼓勵刺激措施乙醇生產(chǎn)并取得了成功。但是受氣候等因素影響和國際石油市場價格的影響,甘蔗和乙醇產(chǎn)量常出現(xiàn)波動,加上乙醇燃料加油站及其設(shè)施的不足,20世紀(jì)90年代初期幾乎放棄純乙醇汽車的發(fā)展。近年來世界各國對節(jié)能減排關(guān)注度的日益增加,也激勵了巴西政府更大規(guī)模地發(fā)展生物能源。1999年,巴西政府鼓勵20萬輛出租車和8萬輛政府用車采用100%的乙醇作為燃料,并對生產(chǎn)和消費(fèi)乙醇給予一定的補(bǔ)貼。目前和巴西是乙醇全球最大生產(chǎn)國和出口國,據(jù)統(tǒng)計2004年巴西甘蔗產(chǎn)量達(dá)3.9億噸,其中1.9億噸用于生產(chǎn)乙醇,當(dāng)年巴西乙醇產(chǎn)量達(dá)到146億升,同期乙醇出口量超過23億升;2006年巴西甘蔗種植面積為590萬公頃,產(chǎn)量達(dá)到4.368億噸,比2005年增長5.1%,其中2.16億噸用于榨糖,其余可以生產(chǎn)燃料乙醇170億升。2001-2009年共生產(chǎn)乙醇約250億升,2001-2002年出口5.16億升,2008-2009年出口47億升。巴西已將日本、中國、俄羅斯、印度、南非和美國等列為未來的燃料乙醇和生物柴油的出口市場和合作對象。

巴西非常支持各種廢棄物的能源利用。例如巴西有70萬家養(yǎng)豬場存欄生豬3800多萬頭,每年產(chǎn)生總量902億公斤廢棄污染物。2007年政府在頒布的《衛(wèi)生法案》中,要求各地市政制定衛(wèi)生計劃,包括促進(jìn)生活和工業(yè)(如養(yǎng)豬場等)固體廢物和廢水的回收利用,巴拉那電力公司(Copel)和伊泰普水電站已經(jīng)開始研究和試點此類能源的利用,目前已經(jīng)有2,000臺生物分解設(shè)備落實到位。另外,市政協(xié)會的日常管理中納入越來越多的固體廢物能源化,例如巴西實施選擇性回收和反向物流業(yè),使巴西成為全球鋁罐回收和新包裝生產(chǎn)節(jié)能降耗的領(lǐng)先國家之一。可再生電力資源利用還包括甘蔗渣發(fā)電,這是一種典型的分散式電源,巴西擁有434家甘蔗制糖廠實現(xiàn)了能源自給自足,其中20%的工廠對外銷售其過剩電力。

巴西是一個大國,政府推行的全國照明計劃圍繞農(nóng)村地區(qū)的用電,因地制宜利用低成本技術(shù)和分布式發(fā)電系統(tǒng),在延伸電網(wǎng)的同時優(yōu)先使用本地可再生資源,包括生物燃料、太陽能、風(fēng)力以及小水電等,結(jié)合小型微型電力系統(tǒng)發(fā)電,將能源輸送至較小的社區(qū)。從2004年開始,至今已惠及1170萬人民,使230萬人用上電,并覆蓋了90%的三類低工資收入家庭。為了達(dá)到能源多樣化的目的巴西政府制定了替代能源激勵計劃,由巴西礦產(chǎn)能源部協(xié)調(diào)購進(jìn)風(fēng)力、生物質(zhì)和小水發(fā)電,每種來源為1 100兆瓦共3 300兆瓦電力。

巴西政府非常重視構(gòu)建一個全民參與的低碳社會,為了讓節(jié)能和環(huán)保意識深入到每一個公民,政府努力做好各項宣傳教育工作。例如學(xué)校投入使用“自然圖景能源”等教學(xué)方法,提高高中生的節(jié)能習(xí)慣和意識;高校電力、機(jī)械和工業(yè)工程學(xué)等專業(yè)的學(xué)習(xí)貫徹“節(jié)約和能源高效利用”主題;在工業(yè)、商業(yè)和醫(yī)院等部門開發(fā)各種活動提高職工的節(jié)能減排意識。同時還積極開展社區(qū)行動,推行更貼近市民本地化的節(jié)能行動,鼓勵居民選用環(huán)保產(chǎn)品并回收廢物。

巴西、中國與俄羅斯、印度一起被稱為金磚四國,是目前最有活力經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的發(fā)展中國家,兩國有許多共同點在發(fā)展中也遇到許多同樣的問題,包括能源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,兩國都取得了很多成果積累了很多經(jīng)驗,今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)互相合作和交流。