蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃與建設管理信息化的制度建設和技術創(chuàng)新

宋小冬，牛強，童擁軍，時劍青

(1.同濟大學城市規(guī)劃與設計現代技術實驗室，上海 200092； 2.武漢大學城市規(guī)劃系，湖北武漢 430072；3.蘇州聯訊圖創(chuàng)軟件有限責任公司，江蘇蘇州 215021； 4.蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局地理信息處，江蘇蘇州 215005)

蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃與建設管理信息化的制度建設和技術創(chuàng)新

宋小冬1?，牛強1，2，童擁軍3，時劍青4

(1.同濟大學城市規(guī)劃與設計現代技術實驗室，上海 200092； 2.武漢大學城市規(guī)劃系，湖北武漢 430072；3.蘇州聯訊圖創(chuàng)軟件有限責任公司，江蘇蘇州 215021； 4.蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局地理信息處，江蘇蘇州 215005)

蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度堪稱國內一流，其城市規(guī)劃建設管理信息技術的應用發(fā)揮了重要作用。本文介紹了該園區(qū)信息化進程中的制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，包括:業(yè)務流程和基礎數據、信息管理的技術平臺、網絡體系結構、數據標準、數據質量、數據精簡和跨部門共享、資金的合理實用、系統(tǒng)建設策略等等。

城市規(guī)劃；建設管理；信息化；制度創(chuàng)新；技術路線

1 蘇州工業(yè)園區(qū)簡介

蘇州工業(yè)園區(qū)由中國政府和新加坡政府合作開發(fā)，1994年啟動，到2006年底，短短12年多，建成區(qū)從原來 5個面積很小、相對獨立的小鎮(zhèn)迅速擴張到97.4 km2，成為現代化的工業(yè)區(qū)和適宜居住的新城，實際引進外資累計277億美元，實際利用外資118億美元，電子工業(yè)為主導產業(yè)，年度GDP從1994年的11億元增加到2006年的680億元[注]，常住人口從17萬增加到30萬，流動人口達到21萬。憑借適度超前的城市規(guī)劃、高標準的市政設施，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展成了國內領先、國際知名的工業(yè)區(qū)，下一階段，準備從單純工業(yè)區(qū)向工業(yè)——商務區(qū)方向發(fā)展。

蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展速度堪稱國內第一，局部超過了深圳、浦東，在快速發(fā)展中，建設管理井然有序，沒有“城中村”、沒有成片違章建筑，市政管線極少重復建設，道路也極少反復開挖。我們認為，城市規(guī)劃與建設管理中的信息技術應用，發(fā)揮了重要作用，很多方面似乎達到了理想化的程度:

(1)土地出讓的范圍、邊界、規(guī)劃設計要求均由規(guī)劃人員提供數據文件、坐標。

(2)從土地出讓到建設工程許可，每個階段的辦案周期一般為3天～7天。正常情況下，辦案人員不需現場踏勘。

(3)地籍界址點由規(guī)劃經辦人確定，測繪部門根據規(guī)劃部門提供的地塊邊界線實地放樣，地籍測量自然消失。

(4)修建性詳細規(guī)劃、基地建設總平面設計以數據文件報送規(guī)劃部門時，地形圖可有可無。

(5)工程管線施工圖審批資料、基地建設項目審批資料和竣工驗收測量相結合。由于建筑工程、房產登記、市政工程均有竣工測量資料，地下管線不需要普查，地形圖也可長期不做成片修測。園區(qū)測繪中心可以保證建筑物、地下管線施工坐標的準確性。

(6)房地產開發(fā)審批、建設工程許可審批、土地登記審批、房產登記審批均和園區(qū)測繪中心容積率計算、面積預算、竣工測量、房產登記結合，房產商超容積率問題得到有效控制。

(7)規(guī)劃、建設管理內部日常業(yè)務會議，均利用計算機實時查找相關的規(guī)劃設計、建設審批圖形，業(yè)務辦案人員不需為內部審批討論會花很多時間準備基礎資料。

(8)地理信息的應用涉及招商、規(guī)劃、土地、市政建設、環(huán)保、測繪、動拆遷、城建檔案、建設工程、市政設施管理等多個部門、機構、業(yè)務環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)建設和應用一步一個腳印，向各方面滲透，新增應用的成本越來越低，已經形成良性循環(huán)。

上述事項看似簡單，但是在國內絕大多數城市不能全面實現，或者為了實現其中一項應用，要花費很大代價，或者部分實現后，無法長期堅持，達不到全覆蓋。但是到了蘇州工業(yè)園區(qū)，卻顯得有關應用處于自然延伸的狀態(tài)，辦事效率極高，管理成本極低，信息系統(tǒng)的維護成本不斷下降。我們認為，管理制度、技術路線兩方面的創(chuàng)新，缺一不可。

2 內部業(yè)務流程和基礎數據

各地城市建設管理機構在信息化的初期，往往將計算機控制日常業(yè)務流程作為工作重點，這種做法有它的好處:一是促進日常業(yè)務的規(guī)范化，辦案的嚴肅性；二是案件審批相關資料數字化，使業(yè)務相關數據的來源得到保障。蘇州工業(yè)園區(qū)在早期也做過上述嘗試，但是很快把工作重心轉向基礎數據的收集、輸入、使用，其主要理由是:

(1)提高工作效率、減少失誤是規(guī)劃管理工作信息化的目標。園區(qū)的規(guī)劃、管理機構中人員編制極少，內部辦案人員天天見面，人員之間的分工、職責比較明確，業(yè)務流程并不復雜，基本上不存在隨意辦案的現象，如果用計算機控制業(yè)務流程，過于強調每個案件的過程管理，對業(yè)務規(guī)范化、提高辦事效率的實際作用不大。

(2)各類辦案結果、現狀資料的準確是信息系統(tǒng)的核心內容。辦案人員查詢的信息主要來自基礎數據和歷史審批結果。辦案窗口的收件、發(fā)件資料的數字化可以基本保證案件自身資料的可靠，相關基礎數據(例如:地形、土地、房產、市政管線)必須靠不同部門、不同業(yè)務的基礎資料數字化來保障，數據的相互開放是關鍵，控制內部業(yè)務流程的作用不大。

(3)基礎數據積累與業(yè)務審批資料數字化相互促進。基礎數據與業(yè)務審批資料可以相互轉換，例如，招商人員提出的項目選址意向是規(guī)劃選址的基礎資料，規(guī)劃經辦人劃定的出讓邊界是規(guī)劃業(yè)務的審批資料，進一步成為土地管理人員核準的基礎數據，到了測繪部門，土地邊界成為現場放線的基礎資料，經施工、驗收、房地產登記，業(yè)務資料再進一步轉換成其他業(yè)務的基礎數據。

跨機構的業(yè)務流程是環(huán)環(huán)相扣的，業(yè)務資料一旦數字化，不同部門之間的開放信息就是關鍵，數據開放才能實現業(yè)務協同，這比一個部門內部的自身流程控制重要得多。由于園區(qū)把基礎數據的采集、輸入、更新，以及跨部門、跨機構數據共享作為信息化的重要位置，依靠上一環(huán)節(jié)的審批資料辦案，成為各部門業(yè)務人員的習慣，靠信息化保障辦案效率、案件質量，使信息化發(fā)揮了切實的作用。

3 CAD和GIS

CAD和GIS本來屬于兩種不同的軟件，各有各的側重領域。在國內人們一度把AutoCAD等同于CAD，Arc/Info、MapInfo、MapGIS、SuperMap等同于GIS，雖然出現了基于CAD平臺的GIS，或者GIS平臺有類似CAD的功能，但是兩者的特點依然鮮明，有區(qū)別。蘇州工業(yè)園區(qū)在創(chuàng)始初期將CAD軟件MicroStation作為基本平臺，規(guī)劃管理、地下管線、建設管理、地籍房產、環(huán)保管理、市政設施管理、影像管理、基礎地形維護等業(yè)務都以MicroStation為基礎，僅有園區(qū)土地利用現狀調查因和蘇州市區(qū)的銜接，采用了ArcSDE作為數據庫，但是前臺界面依然是MicroStation。AutoCAD、Oracle Spatial僅作為局部補充。

基礎平臺的選擇有其偶然的一面，因為工業(yè)園區(qū)的合作方新加坡裕朗工業(yè)區(qū)開發(fā)公司將MicroStation作為基本平臺已經多年，使用正常。但經園區(qū)實踐，也證明這一選擇有其成功的必然性:

(1)園區(qū)開發(fā)初期，地形圖、土地邊界、道路、市政管線、控制性詳細規(guī)劃、基地規(guī)劃設計是最常用的信息，圖形占主導，屬性數據量不大，看圖是日常業(yè)務的主要依據，最頻繁的應用，空間分析很偶然，傳統(tǒng)GIS的空間分析優(yōu)勢不明顯。在當時條件下，GIS軟件平臺操作比較復雜，入門門檻較高，業(yè)務人員直接操作GIS比CAD復雜，二次開發(fā)工作量也大得多。

(2)和AutoCAD相比，MicroStation在網絡支持、文件系統(tǒng)、海量影像管理方面有明顯優(yōu)勢，允許多用戶操作。基于MicroStation的BentleyMap就是一個GIS軟件，兼顧了CAD和GIS兩者的優(yōu)點。

(3)園區(qū)的規(guī)劃管理人員主要來自兩方面:一是有經驗的規(guī)劃設計人員，二是專業(yè)對口的高校畢業(yè)生(在校學習期間，設計類課程占多數)，他們除了熟悉規(guī)劃設計業(yè)務，也熟悉AutoCAD操作。園區(qū)開發(fā)初期，土地出讓、市政建設是最主要的業(yè)務，土地、規(guī)劃、市政方面的信息經常靠規(guī)劃管理人員在圖上操作而產生，和設計業(yè)務有很大的相似之處。因此，基于CAD的MicroStation(包括BentleyMap)能較快地被規(guī)劃管理人員接受，成為直接使用的軟件平臺，隨后的模塊化的二次開發(fā)，極大地增強了專業(yè)應用，創(chuàng)新的模塊自動升級功能，使各部門在不知不覺中提高了辦公人員的應用水平，實現了系統(tǒng)升級過程中平滑過渡，和部門推廣，目前在此平臺開展日常工作的近200人。

4 C/S和B/S

基于網絡的計算機應用有兩種典型模式:C/S和B/S。

(1)C/S(Client/Server，客戶機/服務器)結構主要依托局域網，客戶端功能強，自主性強，外部用戶不容易進入，但是客戶端軟件升級、維護麻煩。

(2)B/S(Browser/Server，瀏覽器/服務器)結構只要符合Internet標準就可運行，服務器端的功能要求高，客戶端自主性低，外部用戶接入靈活，客戶端的軟件維護工作量小。

蘇州工業(yè)園區(qū)對客戶端的操作要求高，各類業(yè)務人員均有圖形操作要求，業(yè)務人員往往是數據質量的第一保證人，帶來數據的交互式修改、圖形編輯工作的分散化(這種分散不是遠程操作，靠局域網實現)。B/S結構的功能在服務器，應用軟件集中維護，容易牽一發(fā)而動全身。在園區(qū)建設初期，B/S技術上還不全面，主要適合簡單查詢，不適合分散的圖形編輯。園區(qū)采用了C/S結構為主，B/S為輔，后臺以文件服務器為主，數據庫服務器為輔，少量應用通過Web服務器實現。為了方便客戶端軟件升級，按不同的權限，用戶登陸時可自動下載應用程序組件，實現C/S模式下客戶端的自我維護和更新，吸取了B/S結構的優(yōu)點。

5 數據標準和質量

數據質量是信息有效的基礎，在各地、各種信息系統(tǒng)中得到不同程度的重視。數據標準化既是保證數據質量的一種手段，也是數據共享的重要保障。在蘇州園區(qū)實際業(yè)務中，數據標準、質量方面主要遇到如下問題:

(1)數據是否確切表示客觀事物，往往很難用技術標準去自動限制。例如:坐標不對，描述的對象有誤，往往很難用軟件自動識別。

(2)數據對應的事物是一個，但是不同專業(yè)標準不一致。例如:同一個建筑物在地形圖和房產圖中圖形表示不一致，建筑面積在規(guī)劃審批、公建配套、房產登記中計量結果不一致。

(3)標準過高，付出代價過大。例如:基地規(guī)劃設計圖到規(guī)劃管理部門報批，往往要提供電子文件，為了管理審核方便，可以制定一些技術標準，但是也帶來了兩個問題:設計單位為了迎合標準，需要增加工作量，一旦設計方案頻頻修改，額外的工作量較大；管理單位對符合標準的設計圖進行審核，可以減少工作量，但是設計成果是否標準，也有驗證的工作量，發(fā)現設計圖不符合標準，可以對設計單位采取懲罰性的措施，但是門檻過高、力度過大、標準過嚴，有悖于政府為人民服務，開發(fā)區(qū)招商、親商的宗旨。在一些場合，開發(fā)商和建筑設計單位甚至提出標準過嚴是為了辦案方便，犧牲設計的效率，屬官僚作風。針對上述問題，園區(qū)采取了“有限標準、有效數據”，相對靈活的對策:

內部管理中，數據質量問題落實到對口的業(yè)務單位、業(yè)務人員。例如:出讓土地的坐標準確性由規(guī)劃經辦人負責，土地管理經辦人校核。地下管線位置的準確性，靠竣工測量保障，由測繪中心負責。

不同專業(yè)之間標準有沖突，以業(yè)務有效性為主。例如:地圖上的建筑物基底線，允許地形測量讓位于房產測量，因為后者的法律依據性強，測量精度高。雖然繪制的地形圖不完全符合國家規(guī)范，但在實際使用時，和標準之間的局部差異，并沒有引起二義性。

能靠人工肉眼簡單判別，并不一定靠軟件去檢驗。例如:園區(qū)內基地規(guī)劃設計圖的標準要求較低，規(guī)劃管理人員主要靠經驗判斷質量，日常辦公增加了一些工作，圖形數據也存在一些冗余，但是換取了設計單位工作效率的提高。政府公務員工作量有限的增加，減少了開發(fā)商、建筑設計單位的投訴，換取了規(guī)劃、設計、建設的整體效率，提高了外商投資的吸引力。

6 數據的海量和精簡

一般信息系統(tǒng)往往將自己擁有的數據量大而引以為驕傲，除了表示數據采集、輸入、維護的工作量巨大，也體現了自己技術的先進，目前以TB計量的GIS應用系統(tǒng)可能是常見的。工業(yè)園區(qū)卻把數據的精簡放在重要位置:

(1)重復采集、輸入的數據適當合并。如房產圖和地形圖適當合并。

(2)檔案數據與審批結果數據分離。如各種書、證數據保存在數據庫，而審批過程表、過程文件不入庫或僅作為檔案來管理，一般不提供聯機檢索功能。

(3)時效性很強、用戶少、難以及時更新的數據不納入日常應用的數據系列。如規(guī)劃設計成果中的規(guī)劃指標，在進行土地的“招、拍、掛”時必須重新整理，完成選址后使用新的指標。

(4)局限于某部門內部，和其他部門關系不大的數據，獨立保存在該部門自己的業(yè)務系統(tǒng)中，不納入共享系列。如地籍圖上的坐標注記、土地的權屬、房產的產權人，不出現在其他部門的應用業(yè)務中。

“杜絕垃圾數據、減少無效數據、合并重復數據”已成為蘇州工業(yè)園區(qū)信息系統(tǒng)建設、維護的習慣用語。目前基礎數據庫(含共享文件)的數據量為35GB，C/S模式為主導，普通網絡設施、服務器就可滿足日常業(yè)務的高度信息化。數據的精簡，導致管理簡化，更新及時，使用簡便，設備、設施的技術指標要求低，維護也容易。

7 數據保密和共享

跨部門的數據共享，已經成為各地GIS推廣應用的主要障礙。為了繞開數據共享的瓶頸，各機構、各部門不得不花很大的人力、物力去收集、輸入、維護數據，這種繞道走的方式造成系統(tǒng)運行成本很高，還帶來數據更新不及時、質量不可靠，業(yè)務的可信度低，以及業(yè)務重疊，甚至無法開展。影響數據共享的原因是多方面的，例如:

(1)同一個事物看問題角度不同，各自制定的數據標準不對應，如:同一個建筑物，地形圖、房產圖的表示有差異。對此，蘇州工業(yè)園區(qū)采用地方標準，適當合并，兼顧不同業(yè)務。

(2)數據更新成本高，維護者往往要求回收成本或贏利。如:基礎地形圖、工程管線圖、遙感影像圖。此問題將在下一節(jié)討論。

(3)數據保密。該問題主要來自三方面的原因:一是信息系統(tǒng)技術性的安全；二是政務機密、商業(yè)機密、隱私保護；三是維護決策的權威性、主導性。因此，有很多規(guī)章制度和數據保密有關，而且隨著信息化的發(fā)展，各種規(guī)定越來越多，相互重疊、交叉。每個人都會利用各種數據保密的規(guī)定來提高自己決策的權威性，阻止別人參與決策，降低自己工作失誤、差錯的責任，這種自我保護意識是天然的、自發(fā)的，由此引發(fā)信息化過程中老的數據保密規(guī)定未消除，新的規(guī)定又增加，多了一道又一道，重重疊疊，唯獨沒有數據共享責任，結果導致數據共享越來越困難。

為了提高工作效率，蘇州工業(yè)園區(qū)對數據保密問題采取了積極的態(tài)度，除了利用國家允許園區(qū)對傳統(tǒng)的法規(guī)、制度、政策進行局部調整，為其他地區(qū)提供改革、開放經驗的特殊政策，同時也在內部管理制度上進行改革、創(chuàng)新，提高工作效率、辦事透明度。

對政府部門、直屬事業(yè)單位確實沒有必要保密的數據，例如:地形圖、遙感影像圖、工程管線圖，在局域網基礎上，利用現成的、一般的技術，防止社會上的“黑客”進入，就可基本達到保密要求。

機構合并，使跨部門的數據保密自然消失。如:土地和房產由一個部門管理。

利用軟件技術，有限、局部、定向共享。例如:土地房產管理部門將地籍、房產的基本圖形、少量屬性向對口的規(guī)劃辦案人員提供實時訪問途徑，這就帶來了業(yè)務效率的顯著提高:

①已編制的各種規(guī)劃需要調整時，規(guī)劃人員充分了解土地產權、房產開發(fā)的歷史、現狀，提高規(guī)劃的針對性、可操作性。

②土地出讓時，規(guī)劃辦案人員在計算機上操作，劃定土地邊界、界址點坐標，杜絕了土地邊界的空隙、交錯，也使現場地籍測量業(yè)務自然消失。

③規(guī)劃建設監(jiān)察人員利用地籍圖、房產圖、規(guī)劃設計圖、遙感影像圖、建設工程竣工驗收資料檢查違法、違章建設，時效快、執(zhí)法成本低。園區(qū)實際的違法、違章建設比例大大低于國內其他開發(fā)區(qū)，除了建設管理制度較嚴，數據共享也是重要原因。

8 多花錢和少花錢

信息系統(tǒng)建設要花錢，在很多城市因維護成本過高，造成很多功能無法正常發(fā)揮作用。蘇州工業(yè)園區(qū)“大處著眼、小處著手、講求實效”，既舍得花錢，又把錢花在刀刃上。

(1)內部數據共享，減少數據的重復采集、輸入，節(jié)省經費。這在前一節(jié)已經介紹，不再重復。

(2)優(yōu)化業(yè)務流程，降低數據維護成本。如前一節(jié)提到的地籍測量自然消失，建筑工程竣工測量、房產測量、市政工程竣工測量，導致地形圖的成片修測、地下管線普查也自然消失。

(3)切實保證數據的有效性，防止“數據垃圾”。地下管線百分之百地推行竣工測量，施工單位的竣工圖僅作參考，有效防止了用施工圖代替竣工圖，管線位置坐標不準的現象。

(4)低價向外供應基礎數據，促進數據的重復利用，降低社會成本，改善投資環(huán)境。園區(qū)政府把吸引外資放在各項業(yè)務的首位，供應數據既可降低外商投資成本、風險，也顯示了政府形象，這就是“大處著眼”。以數字地形圖、工程管線圖為例，園區(qū)測繪中心實行低價、高質對外供應，收費不是為了回收成本，更不是盈利，而是讓用戶知道，獲取、更新數據要付出勞動，具有知識產權，告誡用戶不要自行復制。(目前，園區(qū)自定的價格是國家新標準的1/3。)

(5)合理、適度利用新技術。園區(qū)為了及時監(jiān)控建設狀態(tài)，每年進行一次航空攝影(因氣候原因，高分辨率衛(wèi)星影像反而時間滯后)，廣泛使用數字化影像圖，減少現場踏勘，提高工作效率。園區(qū)建設GPS地面基站，利用差分技術，建立測量基準，野外工程測量全面推廣GPS技術，全站儀的使用率大大下降。這些事情顯然要花錢，但是有實效。

9 項目完整和應用持續(xù)

園區(qū)城市規(guī)劃與建設管理的信息化是一個漸進的、自下而上的過程，很少有突擊性的信息技術開發(fā)、應用的大項目，信息系統(tǒng)建設中沒出現過的“標志性工程”、“形象工程”。每年有行動計劃，分解成小項目，每個小項目完成，及時總結，發(fā)現問題，不斷調整，持續(xù)改進，細水長流，合理利用已有資源。由于不搞大項目，也就沒有大失誤。他們沒出現很多城市經常發(fā)生的現象:高層領導親自立項，只看目標，不管過程，一旦完成，暫告段落，領導換屆，推倒重來，表面上轟轟烈烈，實際效果華而不實，一旦偏離實用，信息系統(tǒng)成為擺設，食之無味、棄之可惜，時間一長，業(yè)務人員失去信心，技術骨干頻頻流失。在蘇州工業(yè)園區(qū)，隨著信息技術的不斷推廣應用，信息化的不斷深入，技術改進、應用擴展持續(xù)不斷。表面上看不出有什么豐功偉績、技術突變，但在招商引資、土地開發(fā)、市政建設中，數據、信息無處不在，形影不離，深入到日常各項業(yè)務之中，數字化的信息成為實實在在的無形基礎設施、無形信息高速公路。

10 結 語

對蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設管理的信息化進程，本文作者從8個方面討論了他們的經驗:

(1)內部業(yè)務流程和基礎數據；

(2)CAD和GIS；

(3)C/S和B/S；

(4)數據標準和質量；

(5)數據的海量和精簡；

(6)數據保密和共享；

(7)多花錢和少花錢；

(8)項目完整和應用持續(xù)，既有技術創(chuàng)新更有制度創(chuàng)新。

例如:將基礎數據的供應作為信息化初期的重點，靠部門之間的業(yè)務協同保證數據的有效，早期的應用以圖形處理為主、屬性管理為輔，規(guī)劃管理人員利用現成的平臺直接操作，重視數據的有效性，盡量精簡數據，提高共享程度，消除部門之間的壁壘，業(yè)務人員對數據質量負責，該花錢的舍得花，可以節(jié)約的地方，不花冤枉錢，信息化從基層做起，自下而上，一步一個腳印，逐步擴大、深化，不搞“形象工程”。粗看起來，沒做什么驚人的項目，使用的技術，換個地方、換批人似乎也能實現，但是實際的效果、整體的效果，其他城市和他們的差距卻是明顯的。平凡的小事可以累計，一加一可以大于二。

感謝新加坡邦城規(guī)劃顧問公司在調研期間的大力協助。

注:本項調查工作在2007年開展，統(tǒng)計資料為2006年。

The Institutional Construction and Technical Innovation Through the Informationization of Urban Planning and Construction Management in Suzhou Industry Park

Song XiaoDong1，Niu Qiang1，2，Tong YongJun3，Shi JianQing4
(1.Tongji University，Shanghai 200092，China； 2.Wuhan University，Wuhan 430072，China；3.Unimap Software Co.，Ltd.Suzhou 215021，China；4.Urban planning＆Construction Bureau of Suzhou Industrial Park，Suzhou 215005，China)

The development of Suzhou Industry Park is very fast in China，through this process，the informational technology in urban planning management plays an important role.The article introduces the institutional and technical innovations in its informationization，including working flow，foundational data，technical platform of information management，network structure，data standard，data quality，data simplify，data share between departments，allocation of funds，strategies of system construction，and so on.This experiences are worthy of referencing and imitating.

urban planning；construction management；informationization；institutional innovation；technical method

1672－8262(2010)03－5－05

P208

A

2010—02—08

宋小冬(1954—)，男，教授博士生導師，主要從事地理信息的應用研究，城市規(guī)劃技術方法研究。