高校在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中的正確定位——以沿海開發(fā)戰(zhàn)略中的江蘇南通為例

徐 惟 管懷鎏

(南通大學 商學院,江蘇 南通 226019)

在當代社會,知識取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟建設(shè)中最重要的生產(chǎn)要素。作為培養(yǎng)人才、傳授知識、科學研究的主要場所,高校在社會經(jīng)濟尤其是地方經(jīng)濟中的地位與作用與日俱增。地方經(jīng)濟資源的開發(fā)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟效益的提高,越來越取決于地方社會智力的開發(fā)與人才的培養(yǎng),因而地方高等教育的發(fā)展也越來越重要,高校已成為社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展的“發(fā)動機”。在國外,大學服務(wù)地方經(jīng)濟并取得良好效果的例子很多,如英國的劍橋大學為當?shù)氐膭蚩?chuàng)造了25.5%的就業(yè)機會,為英國經(jīng)濟創(chuàng)造了高達570億英鎊的總體價值;斯坦福大學把其工業(yè)園打造成世界著名的“硅谷”,引領(lǐng)了周圍城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而我國的各類高校,由于高等教育管理體制、辦學理念及綜合實力等因素的影響,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面尚存在掣肘,與經(jīng)濟社會及高校自身的發(fā)展要求還不相適應,與國外大學相比還有較大的差距。

一、高校服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的意義

高校尤其是地方高等院校,樹立為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念,將辦學宗旨定位在為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù),這既是時代發(fā)展對地方高校提出的要求,也符合當代高等教育發(fā)展的大趨勢。目前生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟增長越來越依賴于對知識信息的創(chuàng)新、處理、應用和整合的能力,地方高校作為當?shù)厣鐣械囊粋€子系統(tǒng),在人才、知識和技術(shù)等方面恰好擁有自己的比較優(yōu)勢,而這些地方高校所擁有的優(yōu)勢資源正是地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的關(guān)鍵資源。因此,包括地方政府、各類企事業(yè)單位及社會組織對地方高校也就不斷產(chǎn)生新的期望和要求,要求高校為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供直接服務(wù),為其解決發(fā)展所面臨的問題。

一般而言,高校為當?shù)厣鐣?wù)的主要方式就是依托自身的人才、知識和技術(shù)優(yōu)勢開展知識與技術(shù)的創(chuàng)新、傳播和應用,為地方各類社會組織提供理論服務(wù)、科技服務(wù)、咨詢服務(wù)和信息服務(wù),進而推動地方經(jīng)濟社會的發(fā)展,有力增強地方競爭力。地方經(jīng)濟發(fā)展了,地方高校就有了強大的物質(zhì)支撐力和載體,有助于更好地提升學校的辦學水平和綜合實力,兩者是相互促進、共同發(fā)展的利益共同體關(guān)系,通過良性互動,兩者將實現(xiàn)雙贏。

2009年6月國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,標志著江蘇沿海開發(fā)正式上升為國家戰(zhàn)略。南通作為江蘇沿海開發(fā)的中心城市之一,正面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。南通的高等院校應充分認識、緊緊把握這次重大戰(zhàn)略機遇,正確定位,勇挑重擔,積極投身沿海大開發(fā)中,盡快拿出更多有說服力和指導性、操作性的研究成果,更好地服務(wù)南通地方經(jīng)濟建設(shè)。

二、南通高校在服務(wù)地方中存在的問題分析

南通的高校至今在辦學過程中仍習慣于以培養(yǎng)人才和科學研究為主的傳統(tǒng)運作模式,在服務(wù)地方建設(shè)方面進展緩慢。具體表現(xiàn)為其人才培養(yǎng)與科學研究在相當程度上存在著與社會需求脫節(jié)的傾向,對學生的理論教育較多,實踐環(huán)節(jié)重視不夠;相對集中的人才、科技、設(shè)施與信息資源僅局限于高校本身這一“小系統(tǒng)”內(nèi),無法有效地同包括政府及各類企事業(yè)單位在內(nèi)的“環(huán)境大系統(tǒng)”進行雙向交流;缺乏激勵機制,其了解社會需求、搜集市場信息的意愿仍不強烈,從事社會服務(wù)的積極性有待提高;與地方企業(yè)、事業(yè)單位和地方政府進行合作的領(lǐng)域仍較為狹窄,層次較低,缺乏進行全方位、寬領(lǐng)域、深層次合作所需要的常態(tài)化的體制機制。

此外,根據(jù)江蘇沿海大開發(fā)的戰(zhàn)略要求,今后南通市將重點發(fā)展新能源、船舶與海洋工程、港口與物流等產(chǎn)業(yè),但目前南通高校的專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)與這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求尚存在較為明顯的差距,新興專業(yè)的技術(shù)人才較少,因而對南通發(fā)展具有重大支撐作用的科技創(chuàng)新、高技能、服務(wù)業(yè)等方面的人才培養(yǎng)還遠不能滿足地方經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需求。

三、新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略下,南通高校的正確定位

新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略中南通高校服務(wù)地方定位的關(guān)鍵在于提升服務(wù)的實效性,真正推進地方經(jīng)濟建設(shè)不斷向前發(fā)展。這不僅是檢驗高等院校服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平的重要標準,也是高等院校社會服務(wù)工作本身的價值追求。而要提升服務(wù)地方建設(shè)的實效性,關(guān)鍵是要進一步創(chuàng)新思路,找準服務(wù)的途徑,提升服務(wù)的針對性和實效性。對南通高校來說,在新一輪沿海開發(fā)中的正確定位主要應體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)努力適應經(jīng)濟發(fā)展需要,加快培養(yǎng)地方急需人才

要實現(xiàn)南通經(jīng)濟的跨越發(fā)展,把美好的前景變成存在的現(xiàn)實,關(guān)鍵在于人才。首先,南通高校的學科專業(yè)設(shè)置要主動策應沿海開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃,有效整合學科資源,擴展學科門類,提升學科水平,進一步調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)方向,積極發(fā)展船舶工業(yè)、海洋工程、新能源、新材料、物流等新興專業(yè)。其次,要充分發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢,努力培養(yǎng)大批“下得去、留得住、用得上、后勁足”的高層次實用型人才。這需要各高校認真調(diào)研、準確分析沿海開發(fā)戰(zhàn)略對人才需求狀況和人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出的新要求,充分發(fā)揮學校在長期的辦學實踐中形成的辦學特色和辦學優(yōu)勢,在全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,深挖內(nèi)部潛力,采取切實措施,進一步深化教育教學改革,著力培養(yǎng)適應南通經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類技術(shù)人才、管理人才、文化人才等,為沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供基本保障。

(二)積極推進校地產(chǎn)學研合作,形成科技合作平臺

科學研究是高校社會服務(wù)的一項重要職能,同時也是地方高校服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要優(yōu)勢。而要實現(xiàn)沿海大開發(fā),科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。南通高校通過開展切實有效的科學研究工作,不僅能為沿海經(jīng)濟建設(shè)和南通社會發(fā)展提供新理論、新技術(shù),同時,通過科研成果的轉(zhuǎn)化,也能使高校自身取得重大的經(jīng)濟效益和社會效益。南通高校可以利用自己的師資、專業(yè)和設(shè)備優(yōu)勢,主動與企業(yè)、政府等單位加強合作,搭建科技合作的平臺,做好參謀咨詢的智囊,著力解決沿海開發(fā)中出現(xiàn)的難題。以南通大學為例,為培育南通的新材料、電子信息、光機電一體化等高新產(chǎn)業(yè),南通大學創(chuàng)建了規(guī)劃面積26萬平方米的科技園,努力把科技園建成產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)建基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地以及高科技產(chǎn)出與輻射帶動基地;南通大學還積極與當?shù)仄髽I(yè)共建研發(fā)機構(gòu),目前共建的總數(shù)已達10個,初步實現(xiàn)了學校與企業(yè)資源和成果共享。另外,該校已選派了百余名科技專家、教授、博士到地方科技企業(yè)擔任科技顧問,積極為企業(yè)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)支持與智力支持。所有這些,都正在并將繼續(xù)提升南通的科技創(chuàng)新實力,為沿海開發(fā)注入新的強勁動力。

(三)充分發(fā)揮文化優(yōu)勢,推動地方精神文明建設(shè)

南通的沿海大開發(fā),不僅帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,而且推動地方社會文化的全面進步,使精神文明建設(shè)得到顯著提升。南通高校是區(qū)域社會文化傳承的陣地、文化創(chuàng)新的基地、精神文明播種的園地,擔負著創(chuàng)造先進文化、傳播先進文明的重要責任。高校要切實加強人文社會科學與各學科建設(shè),緊密結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展,創(chuàng)造性地提出解決南通沿海開發(fā)中重大現(xiàn)實問題的理論思路和對策建議。目前,南通的精神文明建設(shè)走在了全國前列,江海志愿者、“莫文隋”志愿者在高校師生中比比皆是。南通大學與126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建并開展愛心助教、科普宣傳、法律援助等志愿服務(wù),服務(wù)群眾近12萬人,捐贈圖書6000余冊。

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