“三個不發(fā)生”：上緊安全弦

文 Article_侯 俊

安全工作需要全體員工共同參與，只有做到“人人關心安全、處處注意安全、上下共保安全”，再加上強有力安全措施的實施，才能提升電網(wǎng)運行管理能力，夯實企業(yè)發(fā)展的基礎。

今年3月初至6月上旬，省電力公司從打造“超前預防”、“過程控制”的主動安全管理模式入手，大力開展獨具特色、扎實有效的安全專項活動，為公司和電網(wǎng)科學發(fā)展上緊了安全弦，使安全生產(chǎn)“能控、在控、可控”成為現(xiàn)實。

“三個不發(fā)生”是指不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生人身死亡和惡性誤操作事故，不發(fā)生重特大設備損壞事故。

上下一心筑防線

“安全沒有上下班，八小時外也規(guī)范。”“管理到崗百分百，責任落實不缺位”……“三個不發(fā)生”百日安全活動雖已結(jié)束，但省電力公司系統(tǒng)各單位濃厚的安全文化氛圍，依然在激勵著廣大員工。

6月20日，省公司安全監(jiān)察部綜合處處長雷軍偉在工作札記中這樣寫道：在“三個不發(fā)生”百日安全活動中，上至公司領導下至一線員工，每一個人的積極性都被充分調(diào)動起來，我們將建議公司領導建立“三個不發(fā)生”安全活動常態(tài)工作機制，確保公司安全局面長治久安。雷軍偉說，他著實沒有想到，百日安全活動能取得這么好的成效，遠遠超出了期望值。

3月3日，國家電網(wǎng)公司作出開展“三個不發(fā)生”百日安全活動的部署，省公司緊急跟進，于3月7日召開動員大會，全面落實這一活動。省公司充分發(fā)揮各級黨團組織優(yōu)勢和黨員、團員的先鋒模范作用，深入開展黨團員身邊無事故、勞動競賽、員工代表巡視等主題實踐活動，從管理層面推動了“人人關心安全、處處注意安全、上下共保安全”良好局面的形成。

“安全生產(chǎn)是全體員工共同的事情，若想做好百日安全活動，僅僅調(diào)動員工的積極性是不夠的。”雷軍偉告訴筆者，在營造活動氣氛方面，省公司各部門奇招頻出，各顯神通。

在百日安全活動中，河南電力新聞中心在公司網(wǎng)站建立“三個不發(fā)生”活動專題網(wǎng)頁，共發(fā)文章160余篇，全面報道活動方案、動態(tài)信息、違章曝光及基層單位典型做法。省公司安監(jiān)部發(fā)布15期“三個不發(fā)生”活動簡報，從公司部署、基層動態(tài)、經(jīng)驗交流、案例警示等方面，全面展示百日安全活動開展情況。同時，省公司還充分利用展板、條幅等宣傳工具，在各生產(chǎn)場所、辦公場所和施工現(xiàn)場進行廣泛宣傳，警示員工；組織員工觀看事故案例，教育員工牢固樹立安全意識，營造了百日安全活動的濃郁氛圍，省公司系統(tǒng)廣大員工共保安全的積極性被調(diào)動起來，紛紛到崗到位，充當起安全員的角色，上下同心共筑安全防線。

安全檢查顯威力

6月中旬以來，我省境內(nèi)普遍出現(xiàn)高溫天氣，各地氣溫連續(xù)達到37攝氏度以上。伴隨著高溫酷暑的到來，河南電網(wǎng)正式迎來夏季用電高峰，電力設備的安全運行受到挑戰(zhàn)。

面對持續(xù)的高溫天氣，出于職業(yè)敏感，省公司安全監(jiān)察部主任劉曉渝心底生出些許不安，但這種不安的情緒很快被鎮(zhèn)定所取代。“排除突發(fā)性因素，河南電網(wǎng)基本可以安全度夏！”劉曉渝說。他的這種自信來自于對河南電網(wǎng)設備健康狀況的掌控。

在省公司“三個不發(fā)生”百日安全活動方案中，排在第一位的是開展安全大檢查。“確保設備和作業(yè)安全可控、能控、在控，查漏補缺是前提。”4月6日至30日，省公司在各基層單位自查的基礎上，開展了規(guī)模空前、不同尋常的春季安全大檢查。

檢查分綜合檢查和專項檢查兩種方式進行，在組建6個安全綜合檢查組的同時，又抽調(diào)技術專家組成一次系統(tǒng)與電網(wǎng)、二次系統(tǒng)與安全、應急管理3個專項檢查組，省公司領導帶領各檢查組，全面排查21個基層單位電網(wǎng)運行管理、基建管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。

“檢查人員不走過場，不留盲區(qū)、不留死角，做到橫到邊、縱到底，使公司領導對電網(wǎng)整體安全情況了然于胸。”參與檢查的一位技術專家告訴筆者，省公司還將這種“地毯式”安全檢查延伸到了高危客戶和發(fā)電企業(yè)。

4月份，18個市供電公司、河南電力試驗研究院協(xié)同各地市發(fā)改委，對河南境內(nèi)的煤炭、化工等高危用電客戶及統(tǒng)調(diào)電廠進行了全面檢查，及時排除影響企業(yè)安全用電和發(fā)電機組健康運行的“地雷”。

消除隱患于無形

打開公司網(wǎng)站，進入安全隱患數(shù)據(jù)管理庫，逐類查閱重大隱患相關信息，并對沒有及時消除的隱患進行督辦，已成為洛陽供電公司副總工程師白云每天的一項固定工作。

2009年，洛陽供電公司創(chuàng)造性地研發(fā)了安全隱患管理系統(tǒng)軟件。借助這一軟件，安監(jiān)人員按照“一患一檔”的原則建立安全隱患數(shù)據(jù)管理庫，同時，不斷完善隱患分層分級管理，建立隱患排查評估機制，動態(tài)跟蹤隱患治理進展情況，嚴格落實隱患排查治理考核獎懲，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。

5月中旬，省公司組織專家深入研究后，認為該數(shù)據(jù)庫豐富了安全管理的手段，為從源頭上消除安全事故發(fā)生的誘因提供了可能性。基于這一點，省公司決定在各基層單位安裝、運行安全隱患管理系統(tǒng)。

“安全隱患管理系統(tǒng)依托各單位內(nèi)網(wǎng)建設，只要掌握數(shù)據(jù)庫的密碼，上至省市公司領導下到工區(qū)（縣公司）員工，都能看到安全隱患的發(fā)現(xiàn)和處理過程。很多人以為這是自曝家丑，很失面子。”省公司安全監(jiān)察部工作人員告訴筆者，安全隱患管理系統(tǒng)推廣伊始，一些單位并不積極。然而，隨著春季安全大檢查和“三個不發(fā)生”百日安全活動的深入開展，安全隱患數(shù)據(jù)管理庫顯示出意想不到成效，很多可能誘發(fā)安全事故的隱患被及時消除于萌芽狀態(tài)，各基層單位的安全局面得到進一步鞏固。

“不用不知道，一用離不了。”一位基層工作人員說，安全隱患數(shù)據(jù)管理庫的應用，讓他們在治理設備和作業(yè)潛在風險方面得心應手。

風險控制無疏漏

“設備健康運行狀態(tài)下，人是導致安全事故發(fā)生的最主要因素。解決好人的問題，才能真正達到‘三個不發(fā)生’。”劉曉渝說，確保風險控制無疏漏、每日操作無差錯、電網(wǎng)運行無異常、施工質(zhì)量零缺陷，必須將安全風險控制到每一個工作現(xiàn)場、每一個工作環(huán)節(jié)。

在“三個不發(fā)生”百日安全活動方案中，省公司針對大面積停電事故、人身傷亡和惡性誤操作事故及特大設備損壞事故，共制定出317項防范措施。為使這些措施切實起到作用，省公司在嚴格管控領導干部和管理人員現(xiàn)場到崗到位的同時，將電網(wǎng)檢修中的差異化安全監(jiān)督管理運用到設備檢修、基建施工及電網(wǎng)運行等各個專業(yè)，力爭使每一個環(huán)節(jié)都處于在控狀態(tài)。

4月10日，在500千伏倉頡變電站2號主變檢修現(xiàn)場，濮陽供電公司針對不同的工作現(xiàn)場、電壓等級、作業(yè)人員、電網(wǎng)運行方式和環(huán)境條件，將現(xiàn)場安全監(jiān)督工作分為五個監(jiān)督等級，并對每一個監(jiān)督等級由哪些人帶隊，哪些人開展正常反違章檢查，哪些人開展全過程安全監(jiān)督，監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督，到位人員安全職責、監(jiān)督項目等都做了明確規(guī)定。

濮陽供電公司安全監(jiān)察部主任成東旗高興地告訴筆者，通過開展差異化現(xiàn)場安全監(jiān)督，在檢修現(xiàn)場形成了一道從公司領導到工區(qū)負責人、從管理部室專責到工區(qū)班組長、從三級安全網(wǎng)人員到各級管理人員的現(xiàn)場反違章“大網(wǎng)”，做到了分工清晰，職責明確。

“說白了，差異化安全管理也是標準化管理的一種表現(xiàn)形式。”劉曉渝說，這種分級全過程的安全監(jiān)督體系，可以對檢修、作業(yè)現(xiàn)場進行全員、全過程、全方位的安全監(jiān)督，將安全風險控制落實到了每一個工作現(xiàn)場和作業(yè)環(huán)節(jié)，適用于多種專業(yè)，從根源上避免了人身事故和惡性誤操作事故的發(fā)生。