漢壽縣山丘區旱災成因及對策

黃志勇

（漢壽縣水利局常德市415900）

漢壽縣山丘區轄16個鄉鎮、1個工業園，289個村，總人口31萬人，總控制面積908 km2，耕地面積2.97萬hm2(44.5萬畝,其中水田37.65萬畝，旱土6.85萬畝），有效灌溉面積2.18萬hm2（32.77萬畝），低產田0.78萬hm2（11.7萬畝）。全區有塘壩水庫7 125處，可蓄水16 016.53萬m3，其中中型水庫3座，可蓄水3 213萬m3；?。á瘢┬退畮?8座，可蓄水3 553.5萬m3；小（Ⅱ）型水庫188座，可蓄水4 210.87萬m3；山塘6 596口，可蓄水3 694.45萬m3，河溪壩320處，可蓄水1 344.7萬m3；電力機埠154處168臺9 072 kW。全區總蓄引水量24 255.43萬m3（P=75%），其中蓄水量12 012萬m3，占總蓄水量的49%，耕地畝平545 m3，水田畝平644 m3，通過供需水量平衡計算，全區尚缺水（P=75%）2 510.57萬m3，一遇大旱（P=95%）缺水6 463.55萬m3，是湘西北干旱走廊的主要縣份。隨著社會經濟的不斷發展和現有水利設施的不斷老化，干旱逐漸成為制約縣域經濟發展、群眾安居樂業的“瓶頸”。

1 干旱成災的主要原因

（1）水資源短缺，時空分布不均。漢壽縣水資源總量18.05億m3，占全省水資源總量的1.1%，人均占有水資源2 704 m3，略高于全省，但降雨時空分布不均，由于地形條件的限制（淺丘區），致使工程控制的水量小，山丘區資源水缺水2 510.57萬m3，大旱年缺水6 463.55萬m3。致使干旱災害頻繁發生。

（2）地形、地質較復雜，蓄水性不強。修建蓄水工程的自然條件差。地質多以板頁巖、第四紀紅土為主。土層淺薄，加之森林覆蓋率低，蓄水能力差，山低谷淺、水源短缺，建蓄水工程差。為了解決干旱問題，修建了一些水庫、河壩、攔蓄控制面積390 km2，占山丘區總面積44%，雖修建了一些水庫，但均為小型，缺少大、中型骨干工程，且產水量與庫容很不相稱（P值一般為1～1.3，有些水庫自建成以來，從未溢過洪），蓄水量只能達到設計庫容的60%～70%。

（3）工程存在病險、渠道失修、滲漏嚴重。全縣209座中、小型水庫中，35%以上水庫存在病險，現有渠系未按設計完成、質量差，加之多年灌溉渠道未維修管理，如渠內凍土淤積、雜草叢生，致使渠底抬高、渠道垮塌，嚴重阻水，滲漏加劇，部分渠道輸水損失達60%以上。

（4）電力機埠老化、失修、報廢嚴重。山丘區電力機埠154處168臺9 072 kW，能正常運行的僅45處50臺2 700 kW，僅占機埠總量的30%，且電力機埠大多修建于20世紀60年代，老化、失修，特別是偷盜現象屢次發生，造成70%機埠癱瘓。

（5）廢塘棄庫擴耕。由于受極左路線影響和行政界限的限制，擴耕廢塘248處，減少水量104萬m3，減少灌溉面積400 hm2（6 000畝）。另外，垮市、垮縣、垮鄉水庫由于他縣阻止不能按正常蓄水，如修建在桃江境內的青年水庫蓄水90萬m3，常年僅蓄水20萬m3。在鼎城區境內的九崗沖、王九沖、土地樹等不能按設計蓄水，嚴重影響了水資源的合理利用。

2 減災的主要措施

（1）加大病險工程的治理力度。對于中小型水庫病險，國家、省、市、縣分級負責正逐步進行治理，必須加快治理力度，盡量發揮工程效益，確保蓄水工程正常運用。

（2）縣鄉籌資狠抓工程配套，特別是溝港渠道的清淤、整修和山塘加深加高，縣鄉都要出臺獎勵政策，鼓勵農民興修水利的熱情，完善工程配套。

（3）健全責任，促進工程良性循環。對水庫、機埠、山塘、渠道都必須建立完善的管理責任制和維護責任制，通過獎勵抓完善，通過責任抓落實，促成水利工程的良性循環，構建美好的和諧社會。