施工總承包工程項目管理

路 瑤

1 河南省建設集團有限公司（450002） 2 武漢大學（430072）

1 建立項目管理機構，建立健全現場質量和安全保證體系

由于總承包工程大多工程量大，質量要求高，技術較復雜，土建、安裝、水衛、暖通、監控、網絡、電信等專業施工環節較多，建筑材料耗用量大，施工單位多，工序復雜等因素，造成施工周期較長并給現場的組織和技術管理帶來較多困難,所以總承包公司必須針對所承包工程的特點成立現場項目管理機構。項目經理應由具有大型施工和管理經驗，有較強組織協調能力的管理人員擔任,并根據工程規模和技術復雜程度選擇一些有一定組織管理能力、施工經驗豐富、技術管理嚴格的人員組成項目管理機構,建立健全現場質量控制和安全保證體系。同時項目機構內部人員應分工明確、職責嚴格、責任到人，并在項目經理的領導和管理下開展工作。工程實踐表明，沒有一個好的項目經理和項目管理班子，有計劃、有效率地進行組織和指揮，是難以達到工程優質、快速和高效的。

2 編制項目管理規劃

作為項目施工總承包的總承包公司，在項目開工之前，應編制項目管理規劃,用以指導施工準備與施工階段的管理。項目管理規劃應不同于項目的施工組織設計，施工組織設計是施工規劃不是管理規劃,所以項目施工組織設計不能代替項目管理規劃。內容上項目管理規劃應比施工組織設計突出三點:1)目標（進度、質量、安全、成本、現場）規劃；2)保證目標實現的措施；3)管理效果（技術經濟效果）分析與考核。施工方案、進度計劃等是項目管理規劃的主要內容，但應服從于上述三個方面。另外，由于項目施工過程充滿風險，應把風險管理列入項目管理規劃的內容。

3 采取措施，確保項目施工按照管理規劃進行

3.1 明確合同關系，搞好合同管理和組織協調

總承包項目的現場管理人員必須熟悉工程總承包合同，研究合同，樹立嚴格的合同觀念，正確使用合同。工程項目的參建各方，包括業主、設計、監理、總承包及各分包單位都是平等的,任何一方不能強加合同以外的事要求對方加以執行，應嚴格按總、分包合同辦事。總承包項目部的協調任務主要是科學地組織施工，協調與業主及監理單位、分包單位的關系,明確業主及監理單位有關工程的事項或意見并通過總包項目部向各分包單位傳達；反之，各分包單位有關工程項目的事項也應通過總包項目部向工程有關各方傳遞；同時，總包項目部還應及時協調分包單位之間的關系，協調解決工程項目施工過程中出現的其它問題。

3.2 發揮總承包公司的技術和管理優勢，做好質量控制

質量是企業的生命，總承包公司及項目部應增強質量意識，樹立“質量就是市場”的觀念，努力提高現場管理人員的技術素質和管理素質,根據項目管理規劃對質量管理的要求，實行嚴格的技術管理，確保工程優良。在對質量的動態控制中，應做到“事前控制、事中控制、事后控制”。

1）“事前控制”就是要做到:

①建立健全總承包單位的質量控制系統組織。

②督促分包單位建立健全質保體系，對施工管理人員進行資質審核。

③審核所有原材料、構配件及設備的出廠合格證和質保書。

奮斗自強是始終貫穿于中華民族整個歷史發展過程中的優秀傳統品格，是流淌在中華民族文明血脈中生生不息的血液。儒家經典 《周易》首卦“乾”就詮釋了自強不息、一往無前的奮斗精神。《象辭》 “天行健，君子以自強不息”，既是中華民族先祖對世界的認識，也是中華民族精神的寫照，正因為艱苦奮斗、自強不息的精神，中華志士在遇到困難和挫折的時候才能夠笑對磨難、上下求索，中華民族在世界上才能夠百折不毀、生生不已。

④對工程原材料、構配件及設備在使用前進行抽檢或復試。

⑤對分包單位提供的施工方案、施工計劃、施工方法進行審查。

⑥對采用新技術、新工藝、新材料、新機械進行審查把關。

⑦對測量標樁、水準點進行校核、檢查。

2）“事中控制”就是要做到:

①在一般情況下，主要的分項分部工程，分包單位應將施工工藝、原材料使用、質量保證措施報總承包單位，經總承包公司審查核實同意后方能開工。

②分項工程施工過程中,對關鍵部位應隨時進行抽檢，抽檢不合格的應隨時通知分包單位整改,并要做好復查和記錄。

③隱蔽工程質量控制，分包單位應在自檢合格的基礎上報總包單位進行現場驗收，驗收合格后方可隱蔽。

④做好工序控制及工序間交接的檢查。

3）“事后控制”就是要做到:

組織單位工程（或整個工程）的竣工質量驗收；對全部分包工程技術資料審核和建檔。

3.3 進行目標管理，切實做好工程項目的進度控制

1）在工程項目管理規劃中應有明確的進度目標，以目標指導行動,從而制定合理有序的計劃工期，科學按排施工。2）審核各分包單位編制的項目施工進度計劃，使其符合總包單位的工期控制目標的要求。3）將總工期計劃分別按年、季、月度進行分解，進而排出旬、周、日的進度計劃，監督各分包單位合理安排和調配勞力，使工程按計劃進行。4）進行進度檢查，主要檢查工程計劃進度與實際進度的差別，形象進度、實物完成量與工作量完成情況的一致性，找出差別原因，制定解決辦法。5）應盡可能采用新技術、新工藝、新材料、新機械組織施工,以確保工程優質、快速、低耗、安全地施工。

3.4 有的放矢，做好工程款的管理工作

1）總承包單位應要求各分包單位編制工程項目各階段，各年、季、月度資金使用計劃，并在各分包單位資金使用計劃的基礎上,編制總承包公司的資金使用計劃并及時報送業主，以便于業主進行項目融資。2）總承包單位應加強進度計劃及統計報表的編制工作，提高其準確性；同時應審核分包單位編制的統計報表的準確性，嚴禁多報、虛報和重報工作量。3）管理人員應了解工程款到位情況、資金流向，做到工程款專款專用；應嚴格執行工程款付款審核簽認制度，嚴格認真審核分包單位的工程決算書，并及時報送業主。4）管理人員應熟悉圖紙、招標文件,找出工程費用最易突破的部分，從而明確控制工程資金和成本的重點。

3.5 做好工程資料的整理和歸檔工作

由于實行工程總承包的項目都很大,工程技術資料的收集及整理任務很重,因此總承包公司和分包單位的技術人員平時應克服“重外業、輕內業”的錯誤思想，注意對工程資料的收集和積累工作,及時按工程進度和有關要求做好工程資料的整理和歸檔工作。

3.6 做好安全生產，文明施工

總承包公司項目部的現場管理人員要牢固樹立“安全第一，預防為主”的安全生產原則，督促各分包單位建立健全安全管理體系，真正做到“誰生產，誰負責”。要組織有關人員對各分包單位的現場安全保證體系、安全設施、消防器材、安全工具等定時進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，杜絕重大安全事故。

總之，總承包工程項目的施工管理是一個系統工程，總承包單位只有統籌規劃、嚴密組織、科學管理，才能使工程項目建設優質、高速、低耗地完成，才能使工程項目總承包取得最好的經濟效益和社會效益。