為優化行政審批程序,提高行政審批效率,落實轄區監管責任,加強藥品零售企業GSP認證管理工作,市局擬對藥品零售企業GSP認證工作程序進行調整,具體安排如下:
藥品零售企業GSP認證為《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》設定的許可項目,項目編號為38-3-02。我局原將藥品零售企業GSP認證工作的初審委托給分局辦理,在實際執行中取得了良好效果。為進一步優化審批程序,減少因分局與市局之間材料移送等導致的時間拖延、程序繁瑣等問題,更好地發揮分局屬地監管優勢,擬將該項全程委托給分局辦理,即由分局負責辦理受理、審核、復審、審定直至送達的全部環節(具體操作程序參見附件1)。
(一)藥品零售企業GSP認證涉及藥品經營質量管理規范的貫徹落實,對加強藥品市場監管、確保藥品質量安全至關重要。各分局要高度重視此項工作,注重GSP檢查員的培養,建立GSP檢查員數據庫,從中抽調素質過硬、能力較強的認證檢查員組織開展現場檢查,在認證過程中嚴格執行認證程序,準確把握認證標準,確保認證工作的嚴肅與公正。
(二)市局將進一步加強對藥品零售企業GSP認證工作的指導,協調市藥品認證管理中心加強認證工作培訓,提高認證人員工作能力與水平;結合工作實際,及時進行政策解釋,確保各分局認證標準執行情況的統一。
稽查監督處、市藥品認證管理中心將于每年三月初制定年度監督方案,抽調GSP認證檢查員組成監督組按照一定比例對分局開展藥品零售企業GSP認證檢查情況進行監督。主要方式為參與對企業的現場檢查、對已認證企業進行飛行檢查、開展專項檢查等,并將根據上年度認證情況確定重點檢查區和檢查企業。
(三)加強藥品零售企業GSP認證的分析總結工作。
1.各分局要高度重視有關認證的分析總結工作,加強相關數據統計,并對轄區內藥品零售企業存在的問題及時進行分析總結,有針對性開展認證后的監督檢查。
(1)按季度填寫《北京市藥品零售企業GSP認證情況季報表》,于下一季度10日前報送市藥品認證管理中心。
(2)針對藥品零售企業GSP認證工作開展年度總結,對認證整體情況、不予許可及限期整改情況、經驗及存在的問題、相關建議等進行匯總,于下年度1月底前報送市局稽查監督處和市藥品認證管理中心。
2.市藥品認證管理中心根據分局上報情況對全市認證情況進行分析、統計,重點對認證中企業存在的關鍵問題、常見問題等進行總結,對相關數據進行統計,為進一步指導分局做好認證工作奠定基礎。
(一)新程序將于2010年2月1日起實施,2010年2月1日前受理未辦結的申請仍按照舊程序辦理。新程序對各環節的工作標準、崗位責任、崗位責任人、工作時限進行了詳細規定,各分局應認真組織學習、貫徹落實。
(二)市局信息中心根據程序修改情況對藥品零售企業GSP認證的“行政審批及現場檢查系統”進行了調整,新系統與新程序同步啟用。
(三)各分局對自2010年2月1日受理的申請務必通過“行政審批及現場檢查系統”進行全程操作。為做好與新系統的磨合,促進系統優化,市局設新系統啟用后的2個月為試用期,各分局在使用過程中對出現的問題及建議,及時報稽查監督處,以便統一調整。
(四)藥品零售企業GSP認證為市局委托辦理事項,所出具相應批件及證件均應加蓋市局公章,各分局應根據實際需要提出申請,按年度到稽查監督處統一領取所需證件及批件,并加蓋市局公章。
附件:1.《藥品零售企業GSP認證程序》(略)
2.《北京市藥品零售企業GSP認證情況季報表》(略)