湖北 發揮社會工作專業優勢 打造“五社聯動”服務品牌

☉ 姚韋偉

黨的十八大以來，湖北省認真貫徹習近平總書記關于社會工作重要指示精神，充分發揮社會工作專業優勢，以“五社聯動”統抓全省社會工作事業創新發展，不斷深化以黨建為引領，以社區為平臺，以社會組織為載體，以社會工作專業人才為支撐，以社區志愿服務隊伍為依托，以社會慈善資源為助推的“五社聯動”機制，助力提升基層社會治理效能。

強化人才支撐，增強“五社聯動”驅動力。一是完善政策制度。2014年起，相繼出臺《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的實施意見》《關于加強社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的實施意見》《關于加快推進全省民政領域慈善事業和社會工作發展的意見》等政策文件，完善社會工作人才培養、評價、使用和激勵機制。二是壯大人才隊伍。通過示范培訓、考試輔導、轉換提升等方式，大力培養社工人才。截至目前，全省社工人才達5.5萬人，其中高級社工師17人。全省在民政部門登記的社工機構達635家，基本實現縣（市、區）全覆蓋。三是組建人才專家庫。依托行業組織，建立省級社會工作專業人才專家庫，培養社會工作培訓、督導和評估人才，注重發揮社工人才的專業賦能作用，60余名專家作為項目督導，深入一線助推“五社聯動”機制落實落地。

構建服務體系，筑牢“五社聯動”新平臺。一是加強鄉鎮（街道）社工站建設。指導各地按照“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動”的標準，推進鄉鎮（街道）社工站建設。截至目前，全省共建成鄉鎮（街道）社工站862個，占鄉鎮（街道）總數的68%，2023年底可實現全覆蓋。二是構建社會工作服務體系。以12個“五社聯動”社會工作服務體系建設重點縣為牽引，積極構建“縣（市、區）—街（鄉）—重點社（村）”三級社會工作服務體系，支持縣級民政部門統籌資源建立社會工作服務指導中心或社區社會組織孵化基地。三是開展社會工作專業服務。印發《“五社聯動·愛滿荊楚”社會工作服務項目示范文本》《“五社聯動”服務項目工作指引》，提升社工項目實施規范化水平。組織引導社工力量參與疫情防控，廣泛開展心理疏導社會工作服務。推行“社會工作者+志愿者”協作服務，鏈接、整合“五社”資源和力量，開展“五社聯動”辦實事活動，解決了一批居民群眾“急難愁盼”問題。

推動融合共治，締造“五社聯動”共同體。一是實施“五社聯動”項目。在民政部的大力支持下，鏈接慈善組織資金8300萬元，前期圍繞疫后社區重振，在武漢市87個社區、其他市州123個鄉鎮（街道）實施“五社聯動”項目，受益人群達156.8萬人次。后期圍繞基層治理現代化，在全省102個鄉鎮（街道）實施騰訊公益慈善基金會、中華慈善總會“五社聯動”項目，創建社區公益基金，培育發展社區社會組織，促進社區志愿服務常態化，推動形成共建共治共享新格局。二是增加“五社聯動”應用場景。印發《湖北省城鄉社區“五社聯動”工作指引》《關于創新“五社聯動”機制 提升社區治理效能的意見》，明確民政領域“五社聯動”工作要求。聯合省文明辦共同推進“五社聯動”機制建設，助力新時代文明實踐志愿服務提質增效。聯合團省委共同推進青少年事務領域建立“五社聯動”機制，提升服務青少年的專業化水平。探索醫務、司法、教育等專業領域“五社聯動”新路徑。三是挖掘“五社聯動”服務典型。舉行全國“五社聯動”社會工作理論與實務研討會，湖北“五社聯動”社會工作服務模式獲得廣泛關注與肯定。召開社會工作創新發展座談會，凝聚高校、實務等多方力量共同推進“五社聯動”深入發展。征集“五社聯動”典型案例，開展“五社聯動”社工項目及實施機構規范化創建活動，同步推進“五社聯動”社會工作服務省級地方標準研制。