論我國服務(wù)貿(mào)易競爭力提升的對策

摘要:作為一種新型的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展引起了人們的關(guān)注，它帶動了我國經(jīng)濟(jì)增長速度，解決了我我國一部分勞動力的就業(yè)問題，尤其是在金融危機(jī)過后，再談服務(wù)貿(mào)易，更加讓人們感到了它的重要性，因此，面對國際競爭壓力日益嚴(yán)重，探索如何提高我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的問題具有很大的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易管理體系

隨著改革開放以來，從大城市走到中小城市，走到城鎮(zhèn)，走到農(nóng)村，到處是欣欣向榮的景象，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蒸蒸日上。當(dāng)我國走上WTO的舞臺時，進(jìn)出口等國際貿(mào)易的概念越來越走進(jìn)人們的生活，旅游、運輸、銀行、建筑、通信、金融、保險、網(wǎng)絡(luò)等全球服務(wù)貿(mào)易正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易成為國際間競爭力的重要指標(biāo)，一方面服務(wù)貿(mào)易逐漸發(fā)展成為各國經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，帶動了各個國家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，另一方面服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，無論是從規(guī)模還是結(jié)構(gòu)上都逐步強(qiáng)大，為解決人力資源問題提供了非常有效的途徑，大范圍的就業(yè)問題給政府與企業(yè)都減輕了壓力，同時也給就業(yè)者帶來了經(jīng)濟(jì)收益。

一、我國服務(wù)貿(mào)易競爭力提升的重要意義

全球化的經(jīng)濟(jì)形勢下，服務(wù)貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種必然選擇，對于發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的“無形資本”，對于發(fā)展中國家是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑。我國是發(fā)展中國家，正處在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，因此我國要把握好服務(wù)貿(mào)易的命脈，努力提升我國服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的競爭地位，做好服務(wù)貿(mào)易將有利于提高我國在國際貿(mào)易中的威望度，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來實質(zhì)上的效益。

1.提高服務(wù)貿(mào)易將降低資源和資本消耗

我國建國初期屬于計劃經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式屬于粗放型，高消耗、高成本、低福利以制造業(yè)為主要的對外貿(mào)易方式，對資源和人力上造成了巨大的浪費。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展成長為我國貿(mào)易發(fā)展提供了新的出路，在相同資本下，創(chuàng)造了更大的價值，減少資源和能源的消耗，獲得產(chǎn)業(yè)高端附加值的服務(wù)品。

2.創(chuàng)造財富，提升中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

服務(wù)貿(mào)易之所以在國際貿(mào)易交往中漸顯其力，這與通過服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造的財富有直接決定性的關(guān)系。通過各國服務(wù)貿(mào)易競爭TC指數(shù)可直接反映出服務(wù)貿(mào)易的競爭態(tài)勢。比如美國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)TC=(美國服務(wù)貿(mào)易出口額-美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額進(jìn)口)/(美國服務(wù)貿(mào)易總額)= 0.12，依次歐盟服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)TC=0.04、英國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)TC=0.14、德國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)TC=0.13、日本服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)TC=0.08、我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)TC=0.05。通過對比各國服務(wù)貿(mào)易額和服務(wù)貿(mào)易競爭指數(shù)我們可以看出越是發(fā)達(dá)的國家服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中所創(chuàng)造的財富就越多，競爭優(yōu)勢就越明顯。結(jié)合我國基本國情，經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時期，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還有很長的路要走。

2006年美國—中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額對比表

3.解決就業(yè)問題

我國人口眾多，尤其是近年來大學(xué)生、農(nóng)民工等就業(yè)問題十分嚴(yán)重，隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占的比重逐漸加大，使得社會的勞動成員向服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。從1979年到2005年，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化十分明顯。服務(wù)業(yè)在發(fā)展在1985年時已經(jīng)超越農(nóng)業(yè)，僅次于工業(yè)，對于服務(wù)貿(mào)易所吸納的就業(yè)人數(shù)逐年上升，從事農(nóng)業(yè)的勞動人員逐漸減少。2001年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納勞動人數(shù)為5.8%，工業(yè)人數(shù)50.1%，服務(wù)業(yè)占44.1%，服務(wù)貿(mào)易勞動力從業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)勞動力從業(yè)人數(shù)的23.4%，可見，服務(wù)業(yè)在為我國勞動力提供就業(yè)機(jī)會，帶動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)揮著越來越大的作用。

二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

1.我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本情況

2000-2005我國服務(wù)貿(mào)易基本表

自2000年到2005年我國服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重在不斷增加。從表中可以看出，雖然近幾年，中國的服務(wù)貿(mào)易得到了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比基礎(chǔ)仍然較為薄弱。我國服務(wù)業(yè)面臨國際競爭壓力在進(jìn)一步加強(qiáng)，中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)普遍缺乏國際競爭力，企業(yè)規(guī)模普遍較小，并且我國仍然處于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展形態(tài)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)還主要集中在建筑、旅游、運輸、銀行等傳統(tǒng)貿(mào)易上，金融、保險、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識密集的服務(wù)行業(yè)，仍處于初級發(fā)展階段。服務(wù)貿(mào)易的總體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平;服務(wù)貿(mào)易的管理相對落后;我國關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律法規(guī)政策等還不健全，服務(wù)貿(mào)易總體水平較低，服務(wù)貿(mào)易方面人才較為匱乏等，關(guān)于這些亟待解決的問題需要我們進(jìn)一步探討解決方法。

2. 我國國際服務(wù)貿(mào)易存在的問題

(1)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，部分地區(qū)發(fā)展滯后。

目前，我國服務(wù)貿(mào)易額占世界服務(wù)貿(mào)易額的比重還很低，排名落后，處于競爭的劣勢地位，服務(wù)貿(mào)易對貨物貿(mào)易的匹配程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，總體發(fā)展相對滯后。造成我國服務(wù)貿(mào)易競爭力落后的原因有:首先，是我國的服務(wù)業(yè)在我國GDP的比重較低，工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國GDP生產(chǎn)總值中占的比重較高。而在發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)仍然處于較低的水平上，我國服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值還不足美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的一半。其次，我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)分布不合理，中國服務(wù)業(yè)還集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，而在全球貿(mào)易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識密集的服務(wù)行業(yè)，處于初級發(fā)展階段。我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展模式過度集中于旅游業(yè)、制造業(yè)、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上，因此對于新型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展尚未成熟、發(fā)展速度緩慢。另外，我國服務(wù)貿(mào)易區(qū)域化的形勢對整體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有較大的影響，例如:在沿海城市、及大中城市等相對于西部或中小城市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快，服務(wù)貿(mào)易的種類多，由于交通的便利、科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)，因此，在這些沿海發(fā)達(dá)城市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有很大的優(yōu)勢。在中小城市及西部這些地區(qū)，金融、保險、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識密集的服務(wù)行業(yè)發(fā)展緩慢，有的偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)更是落后。這種服務(wù)貿(mào)易區(qū)域化的形勢，對我國發(fā)達(dá)城市相對有利，然而如何帶動西部及中小城市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對于我國服務(wù)貿(mào)易整體發(fā)展水平的提高也是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。

(2)服務(wù)貿(mào)易管理體制落后。

目前，我國服務(wù)貿(mào)易管理體制不健全、管理制度不完善。主要體現(xiàn)在對于服務(wù)管理貿(mào)易管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置上不盡合理，中央和地方在服務(wù)貿(mào)易的政策和規(guī)章中有差別型，在地方服務(wù)貿(mào)易體制中有職責(zé)交叉，權(quán)限不清，有的管理服務(wù)貿(mào)易的機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮自己的正當(dāng)權(quán)利，造成個別服務(wù)貿(mào)易行業(yè)壟斷的現(xiàn)象;管理服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)督體制不夠完善，職責(zé)人員該管不管，相互推諉的現(xiàn)象嚴(yán)重;商務(wù)部門管理多頭、交叉且力量分散，權(quán)力運用有偏差，不能起到管理協(xié)調(diào)的作用;服務(wù)貿(mào)易的行政管理人員對政策掌握不精不透造成管理效率低下;隨著國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，我國服務(wù)貿(mào)易的管理體制不能盡快做出調(diào)整政策;服務(wù)貿(mào)易管理體制在管理方式上不科學(xué)等。我國服務(wù)貿(mào)易管理體制的缺陷在一定程度上阻礙了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

(3)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，過多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展，造成新型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢，同時服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)尚不健全，立法未成體系，缺乏整套的服務(wù)貿(mào)易法律體系和完備的規(guī)范服務(wù)貿(mào)易各環(huán)節(jié)的法典，不少領(lǐng)域還是空白，已頒布的有關(guān)貿(mào)易的法律法規(guī)缺乏可操作性，另外一些地方性的法律法規(guī)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定過于原則和抽象，缺乏統(tǒng)一性和透明度;再者，缺乏對服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)執(zhí)行的檢查監(jiān)督。近年來，我國雖然頒布了相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)等，但是我國服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則還存在一定的差距，有待進(jìn)一步完善和整理。

三、對提高我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的設(shè)想

1.擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

樹立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新觀念，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放程度，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新形勢。首先，要大力發(fā)展我國服務(wù)業(yè)，調(diào)整我國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)在各領(lǐng)域的發(fā)展，深化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分，利用新型技術(shù)不斷改變傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的模式，使我國服務(wù)業(yè)向著經(jīng)濟(jì)高效運行的生產(chǎn)型、技術(shù)型、中介型的現(xiàn)代化信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如:投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活關(guān)系密切的行業(yè)，商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等。第二，國家要鼓勵中小城市和西部地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面要開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場，對有制約服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策等做出調(diào)整，減少服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素。例如:要加快發(fā)展農(nóng)村的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)民自身生活的條件，發(fā)展適合于農(nóng)村發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益。第三，關(guān)注服務(wù)外包，品牌戰(zhàn)略等新型服務(wù)貿(mào)易形勢，服務(wù)外包和技術(shù)外包，品牌戰(zhàn)略等新型服務(wù)貿(mào)易逐漸成為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的重要形式。因此我國要加快轉(zhuǎn)變對傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的依賴程度，大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略，關(guān)注服務(wù)外包等新型服務(wù)貿(mào)易，提高我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.我國服務(wù)貿(mào)易管理體系合理化

健全我國服務(wù)貿(mào)易管理體系，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)管理合理化、規(guī)范化，是提高我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的組織保證。首先，建立服務(wù)貿(mào)易的主管部門，分級管理，合理劃分權(quán)限，妥善處理中央和地方、上級和下級的關(guān)系，改變權(quán)力過度集中于商務(wù)部的局限形勢。整體協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，整合政府與企業(yè)的關(guān)系，使政府的管理更加有效。其次，要健全執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)信息的反饋力度，確定國家重點扶持的服務(wù)貿(mào)易項目，對服務(wù)貿(mào)易給予有效的指導(dǎo)和扶持。另外，對我國不同區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行分層次管理，建立有中國特色的服務(wù)貿(mào)易管理體系。

3.健全法律法規(guī)

健全我國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，是提高我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)代化的基本前提。只有從國家法律上政策上得到支持和保障，才能使服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的空間加大，確保服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。我國相繼頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、進(jìn)一步修改完善了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃綱要》、制定發(fā)布了《商務(wù)部關(guān)于2009年服務(wù)貿(mào)易工作的意見》，加強(qiáng)對各地服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善技術(shù)進(jìn)出口管理體制，積極推動技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

4.培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)、離不開資源資本、更離不開人才。因此，當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，需要盡快發(fā)展培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易的人才，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握國際服務(wù)貿(mào)易的政策形勢，為提高我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展積蓄后備力量!

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