當(dāng)前,我國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在如火如荼地進(jìn)行,試點(diǎn)城市的公立醫(yī)院改革也已全面推開(kāi)。公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體,作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的終端,也是各種矛盾和問(wèn)題的匯集地,成為醫(yī)改的重中之重,直接關(guān)乎醫(yī)改成敗。那么,公立醫(yī)院中各種矛盾和問(wèn)題的根源是什么?公立醫(yī)院應(yīng)該怎樣來(lái)管理?醫(yī)院管理者應(yīng)該做些什么?記者就這些問(wèn)題采訪了解放軍第三O九醫(yī)院黨委書(shū)記、政委高小燕。
記者:高政委您好!現(xiàn)在社會(huì)對(duì)醫(yī)院的關(guān)注和投入越來(lái)越大,患者卻仍不滿意,您認(rèn)為出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是什么?
高小燕:這實(shí)際上是醫(yī)院的公益性建設(shè)和醫(yī)院社會(huì)化滯后的表現(xiàn)。當(dāng)前科技發(fā)展的新成果最先應(yīng)用的領(lǐng)域就是軍事和醫(yī)療,現(xiàn)在每推出一個(gè)新成果、一項(xiàng)新技術(shù)或是一種新材料都能在醫(yī)療發(fā)展上有所體現(xiàn)。由此可見(jiàn),醫(yī)療領(lǐng)域相對(duì)于社會(huì)其他領(lǐng)域而言,是一個(gè)比較超前的領(lǐng)域;從人類(lèi)最基本的需求——生命健康的角度來(lái)講,醫(yī)療又是首要的保障。那么,政府在投入時(shí)就應(yīng)該把醫(yī)療放在教育、住房等之前,但現(xiàn)在卻恰恰相反,政府把自己應(yīng)該承擔(dān)起來(lái)的責(zé)任都推給了醫(yī)院。由于政府投入不足,醫(yī)院只能走向市場(chǎng)化。解放軍第三O九醫(yī)院作為部隊(duì)醫(yī)院,每年獲得的財(cái)政投入雖然高于地方醫(yī)院,但最多也就能夠支撐醫(yī)院2個(gè)月的正常運(yùn)轉(zhuǎn),剩下的10個(gè)月醫(yī)院就要依靠市場(chǎng)了。一旦進(jìn)入市場(chǎng),利益最大化的需求就迸發(fā)了,就會(huì)碰到很多的黑洞與暗礁。
雖然我國(guó)的公立醫(yī)院定位為公益性醫(yī)院,但在政府投入嚴(yán)重不足的情況下,如果不走向市場(chǎng),那么醫(yī)院就不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),患者就都去別的醫(yī)院了,沒(méi)有患者,這個(gè)醫(yī)院還怎么辦下去?即使醫(yī)院勉強(qiáng)能生存,可是面對(duì)其他醫(yī)院年收入達(dá)到十幾個(gè)億,而你的醫(yī)院才一兩個(gè)億,又拿什么來(lái)保證醫(yī)院的專家不流失?2005年以前,解放軍第三O九醫(yī)院的效益不是很好,之前歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦招聘來(lái)的大批博士、碩士陸陸續(xù)續(xù)都走了,最后只留下了兩個(gè)博士。后來(lái)醫(yī)院的醫(yī)療收入逐年增長(zhǎng),從2006年的2.89億元增長(zhǎng)到2009年的8.3億元,4年增幅達(dá)到277%。與此同時(shí),醫(yī)院又陸續(xù)引進(jìn)了200多名博士、碩士,到現(xiàn)在沒(méi)有流失一個(gè)人。醫(yī)療界的很多問(wèn)題表象是出在醫(yī)生或是醫(yī)院這個(gè)環(huán)節(jié)上,實(shí)則根源很深,需要患者、醫(yī)院、社會(huì)、政府共同來(lái)解決,不能光指責(zé)醫(yī)院和醫(yī)生。
記者:現(xiàn)在醫(yī)生的學(xué)識(shí)越來(lái)越淵博、工作越來(lái)越辛苦,醫(yī)療技術(shù)設(shè)備越來(lái)越先進(jìn),而醫(yī)患矛盾卻仍然突出,您認(rèn)為原因是什么?
高小燕:人是生活在社會(huì)里的生物,既有生物屬性也有社會(huì)屬性,所以,以人為工作對(duì)象的醫(yī)學(xué)既是自然科學(xué),也是社會(huì)科學(xué)。如果把醫(yī)學(xué)僅當(dāng)作是一門(mén)自然科學(xué)是不夠全面的,僅當(dāng)作是社會(huì)科學(xué)又有失偏頗,只有把醫(yī)學(xué)上升到自然、社會(huì)與哲學(xué)的層面才完整。當(dāng)前的趨勢(shì)是疾病的“概念”越來(lái)越小、越來(lái)越細(xì),例如,來(lái)了一位患者,醫(yī)生不管三七二十一,一定堅(jiān)持不懈地查明病灶,如首先定位是心血管系統(tǒng)疾病、再查定位在血管上、繼續(xù)追蹤定位為血管內(nèi)壁、最終查明是內(nèi)皮細(xì)胞出了問(wèn)題,能夠微觀到細(xì)胞水平的診斷,卻考慮不到這個(gè)病的載體是一個(gè)人,不去關(guān)注這個(gè)患者的整體情況,不考量患者的生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、職業(yè)影響等。只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林,一葉障目不見(jiàn)泰山,目標(biāo)與結(jié)果出現(xiàn)了重大的偏差,醫(yī)患矛盾自然就不鮮見(jiàn)了。
記者:為什么現(xiàn)在醫(yī)院的規(guī)章制度越來(lái)越健全,執(zhí)行起來(lái)卻困難重重,想達(dá)到預(yù)期的效果更是微乎其微?
高小燕:這些年來(lái),人們信奉的理念發(fā)生了很大的改變,過(guò)去講求的是大公無(wú)私、默默奉獻(xiàn)等精神,而現(xiàn)在崇尚的是個(gè)體自身價(jià)值,看重的是個(gè)人利益大小。人們的追求多元化了,制度的標(biāo)準(zhǔn)卻仍然是過(guò)去的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),所以執(zhí)行起來(lái)會(huì)感到很棘手,總是達(dá)不到預(yù)期的效果。
記者:身處這么復(fù)雜且問(wèn)題重重的醫(yī)療環(huán)境之中,您身為醫(yī)院的高層領(lǐng)導(dǎo)是怎么管理醫(yī)院的?
高小燕:醫(yī)院管理可以有兩種方法,一種是剛性管理,例如,制度、條規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、目標(biāo)、要求、評(píng)估等,剛性管理方案的制定力求做到兼顧醫(yī)療本身的特點(diǎn)與時(shí)代特征,從而使制度、條規(guī)等能夠得以執(zhí)行而不止于一紙空文。可是對(duì)于前面提到的那些問(wèn)題,僅靠剛性管理手段也解決不了的,就迫切地需要另一種管理——柔性管理,即推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè),通過(guò)這種柔性的管理,去解決剛性管理解決不了的問(wèn)題。制度如果沒(méi)有文化導(dǎo)引,一千個(gè)人可能會(huì)執(zhí)行出一千個(gè)樣子來(lái),而如果文化是一致的,就可以很好地執(zhí)行這個(gè)制度。
以我們醫(yī)院為例,前一階段,我們重點(diǎn)在搞生態(tài)醫(yī)院文化建設(shè),通過(guò)建設(shè)醫(yī)院的生態(tài)文化,改善提升了患者的診療條件的同時(shí)也改善了醫(yī)務(wù)人員的工作環(huán)境,在一定程度上緩解了醫(yī)患矛盾,促進(jìn)了醫(yī)患和諧。下一步,我們還要著力打造忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的核心文化,獻(xiàn)身使命的軍事文化,精醫(yī)厚德的職業(yè)文化,以人為本的服務(wù)文化,和諧自然的生態(tài)文化,勇攀高峰的科研文化,精誠(chéng)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)文化和資源節(jié)約的管理文化。
記者:很多醫(yī)院管理者認(rèn)為文化建設(shè)虛無(wú)縹緲,可有可無(wú),從而忽略了醫(yī)院文化建設(shè),對(duì)此,您怎么看?
高小燕:醫(yī)院不愛(ài)搞文化建設(shè),主要是由于院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為醫(yī)院里只有人才、技術(shù)、設(shè)備才是不可或缺的,而醫(yī)院文化可有可無(wú),還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為醫(yī)院文化看不見(jiàn)摸不著,從而把它劃分到意識(shí)形態(tài)類(lèi),供奉起來(lái)。
其實(shí)不然,醫(yī)院文化雖然看不見(jiàn)摸不著,但它是一種軟實(shí)力,因?yàn)獒t(yī)院文化具有雙重價(jià)值。一是精神價(jià)值導(dǎo)向,是對(duì)人的精神、道德、風(fēng)氣的一種引領(lǐng),可以促使全院人員形成共同的價(jià)值觀念和醫(yī)院文化,做出正確一致的價(jià)值選擇;一是工具價(jià)值,可以直接約束人、管理人,使醫(yī)院全體人員在思想和行動(dòng)上意愿一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。所以,文化也是競(jìng)爭(zhēng)力,是醫(yī)院品牌的核心。事實(shí)上,確實(shí)有相當(dāng)數(shù)量的患者在選擇就診醫(yī)院時(shí),是沖著包含了醫(yī)院文化、管理的醫(yī)院品牌來(lái)的。
記者:以您多年的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn),除醫(yī)院文化建設(shè)之外,您認(rèn)為還有哪些環(huán)節(jié)是必須做好的?
高小燕:盡管醫(yī)院文化是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn),但醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力還在于學(xué)科人才和技術(shù)品牌。除此之外,醫(yī)院的配套服務(wù)也要達(dá)到一定水平,醫(yī)院才能有全面的提升。
現(xiàn)在,我們醫(yī)院的學(xué)科力量并不是很雄厚,但為什么患者來(lái)了之后感覺(jué)很好,主要在于整體的配套服務(wù)。例如,我們建了一座3萬(wàn)平方米的地下停車(chē)場(chǎng),扭轉(zhuǎn)了過(guò)去患者停車(chē)難的狀況,有效縮短了患者的就診時(shí)間,并將人流和車(chē)流分離,有效減輕了對(duì)環(huán)境的污染。再如,我們新設(shè)的便捷門(mén)診將原來(lái)患者看病掛號(hào)、分診、開(kāi)藥、劃價(jià)、取藥5個(gè)步驟縮減為2個(gè)步驟,大大縮短了患者的就醫(yī)流程。所以,醫(yī)院只有將配套服務(wù)做好才會(huì)發(fā)揮出最大效益,例如,我們從國(guó)外引進(jìn)一項(xiàng)新技術(shù),如果不連同理念、服務(wù)一并引進(jìn),這項(xiàng)技術(shù)很快就沒(méi)有了生命力,也進(jìn)行不下去了,醫(yī)院管理也是這樣。
記者:作為一家具有相當(dāng)規(guī)模的三級(jí)醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo),天天都會(huì)遇到龐雜瑣碎的大小事宜,您認(rèn)為您最重要的工作內(nèi)容是什么,怎樣做到取舍自如?
高小燕:作為醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo),在有限的任期內(nèi),首先一定要有明確的發(fā)展目標(biāo)和清晰的發(fā)展戰(zhàn)略,然后就是把這種目標(biāo)變成大家共同的目標(biāo),唯有此,目標(biāo)才能變成現(xiàn)實(shí)。作為高層管理者,一定要抓醫(yī)院里最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),大多情況下是一些熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,而且要抓住不放,這種問(wèn)題往往只要解決一個(gè),其他問(wèn)題也能迎刃而解。