“藥妝品”的發展前景及監管對策

近年，中藥提取物作為一種具有一定療效而又作用溫和的天然添加劑應用于化妝品，已成為新產品開發的熱點，這類產品也因此被稱為“藥妝品”。但相比于薇姿、雅漾等跨國“藥妝”企業在藥房渠道賺得盆滿缽滿,國產“藥妝”卻一直處于沒有標準許可的灰色地帶尷尬發展,而部分企業對“藥妝”的夸大宣傳和消費者的誤解也普遍存在。因此，在關注“藥妝品”發展前景的同時，對其生產經營的規范和監管也迫在眉睫。

“藥妝品”發展的可能性

隨著低碳環保的生活習慣逐漸深入人心與購買者消費理念的日趨成熟，以植物制劑代替化工合成制劑及特殊化妝品向功能性細分轉型將成為未來化妝品的發展趨勢。中藥作為我國傳統的藥品原料，既符合未來市場對化妝品天然性和環保性的要求，其有效成分又能與化妝品結合發揮出更好的功效，且以藥養顏更與中醫藥精神相符合，無疑將成為未來化妝品發展的主流。

我國中藥的開發和利用在世界范圍遙遙領先，其藥效確切，可成為功能性化妝品的最好原料，比如，生姜、辣椒、首烏、側柏能生發育發；從余甘子中提取的小分子量單寧能減少因紫外線照射引起的紅斑，可作為一種卓越的防曬劑原料；又如益補氣血的人參，活血行氣的當歸，嫩膚消斑的珍珠等傳統中藥，早已成為化妝品研發中最受青睞的原料之一；再如，靈芝、茯苓、花粉、鹿茸、胎盤、牛乳等提取物內含豐富的氨基酸、維生素及天然保濕因子更是受到國內外美容權威專家的好評與消費者的公認。

從市場角度看，我國幅員遼闊，季節溫差及天氣變化較大，干、凍、裂成為秋冬季節皮膚存在的最大問題，同時消費者也存在許多特殊的使用習慣與認知。研究表明，東西方女性的皮膚差異較大：西方女性皮膚白皙，容易衰老，而東方女性皮膚偏黃，較不易衰老。目前，大多數國際“藥妝”品牌均是針對西方女性的皮膚問題，與東方皮膚需求并不能完全契合。此外，國人崇尚美白、去斑、去黃氣等。這些均為以含中草藥有效成分的化妝品創建真正基于東方女性肌膚需求的“藥妝”品牌提供了機會。

“藥妝品”發展的必要性

我國的化妝品產業發展迅猛，據統計，2009年國內化妝品生產企業共計5000余家，年銷售額高達1400多億元。雖然本土化妝品企業占整個化妝品行業的90%,然而其市場份額卻不到20%，絕大部分市場被中外合資和外資企業占據。特別是在高端美容化妝品市場，本土企業幾乎無法涉足。目前，本土化妝品生產企業只有通過與外資企業合作或推出中低檔產品才能迎合國內消費者的需求。近年來，國際化妝品企業巨頭更是加速拓展中國市場，通過對國內知名品牌的并購整合，正不斷滲透國內中低端市場，本土化妝品企業引以為傲和賴以為生的中低端市場渠道優勢，正在加速消失。我國本土企業亟須制定整體發展規劃，才能在從容應對挑戰的同時不斷增強競爭力。

盡管目前國家尚未對“藥妝品”定義和分類，但它已為人們提供了一種全新的品類和渠道細分的路徑，是目前本土品牌一條突圍之路。國內藥企，特別是一些老字號中藥企業進軍“藥妝”市場有著得天獨厚的優勢。一是不少藥企擁有美容養顏的傳統秘方、原材料資源或中草藥種植基地；二是其研發技術、生產工藝比較成熟，作為中藥材的大宗購銷商，能通過對原有產業鏈和銷售渠道的有效控制駕輕就熟，達到節約成本與迅速占領市場的目的；三是藥企良好的品牌形象也是進軍“藥妝”市場的一張王牌，“藥”好“妝”優，這一普遍想法能使藥企迅速樹立起消費信心。因此，研發生產含中藥成分的功能化妝品，國內藥企的優勢顯而易見。

此外，隨著零售藥店連鎖經營模式的發展，充分利用其獨有的便利性與專業性，融健康、美容和方便購物于一體的藥妝模式，無疑將成為中國零售藥店發展的轉機。因此，未來幾年，藥妝店將成為藥店多元化經營的主流，誰能把握這一機會，誰就能贏得市場先機。

監管對策

目前，“藥妝”亟須化妝品監管部門給出一個規范統一的定義，幫其擺脫這種不合理、不合法的尷尬發展處境，并制定準入門檻，立法監管，促使其健康快速地發展。

在我國具有育發、染發、燙發、脫發、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬九種功效的化妝品必須經國家食品藥品監督管理局批準，取得特殊用途化妝品批準文號方可生產?！八帄y”就其具有的功能性而言，與特殊化妝品相近，但含中藥成分化妝品的一些功能在現有特殊化妝品中仍未能囊括，如抗皺、抗衰、增顏、美白等，且真正意義上的“藥妝”的生產標準、工藝流程和衛生要求均應高于特殊化妝品，甚至應以與藥品生產同等的標準生產。若將“藥妝”納入特殊用途化妝品種類，監管部門應合理增加功能性化妝品的類型，并針對“藥妝”適當提高生產要求。

我國應系統地建立起“藥妝”原料安全標準、美容中草藥技術標準和法規、合格評定及檢驗檢疫制度、包裝和標簽制度等，從原料、生產工藝、包裝標識、宣傳用語、儲運、銷售等方面規范其發展，并逐步建立“藥妝”命名禁用語數據庫，進一步規范和指導“藥妝”命名工作，并制定相應罰則。

應鼓勵大型藥企、日化企業與醫藥行業研究機構合作，以皮膚科學為研發基礎，結合我國傳統中醫學與西方醫學對人體衰老機制的研究，把現代科技應用于我國傳統醫學，針對不同區域、環境、膚種、不同負重下皮膚差異性，為不同性質的皮膚問題研發專業對應性的產品。

應加強對消費者的宣傳教育和引導，通過各式途徑開展“藥妝”專項治理宣傳活動，一方面嚴厲打擊虛假夸大宣傳，另一方面增強群眾對違法廣告、假劣“藥妝”的辨別能力，自覺抵制各種虛假“藥妝”廣告的誘惑。對于藥店銷售“藥妝”的藥師應進行定時培訓使其能正確向消費者介紹和推薦“藥妝”品以使消費者能有效選擇適應性產品，促使“藥妝”市場健康有序地發展。

鏈接：何謂“藥妝”

“藥妝”是個舶來概念，源于醫學護膚，指含藥物有效成分，針對特定問題肌膚人群具有輔助治療作用的一類功能性化妝品或個人護理用品。

美國食品藥品監督管理局（FDA）雖然允許“藥妝”這一概念的使用，但并不承認其為一類產品。與普通化妝品的本質區別在于，“藥妝”是功能化妝品的一個細分市場，其產品有效成分含量較高，更具針對性，能更好地改善如暗瘡、過敏、色斑、過度衰老等皮膚問題。藥房是其主要的銷售渠道之一，安全性須經醫學文獻和皮膚科臨床測試證明致敏源。