城市養狗之外國經驗

李欣，李猛

(南陽市城區動物衛生監督所，河南南陽 473003)

養狗是現代城市人生活的一種時尚。但是隨著養狗的增多，狗傳播疾病、破壞環境、噪音擾民、咬傷人的情況時有發生。可見，由于管理不規范，養狗也會形成城市公害。采取何種有效、可行而又人性化的管理措施解決狗患問題是我們動物衛生監督機構必須考慮的事情。現將外國管理經驗淺談之以供參考。

一、布達佩斯嚴格的養狗規定

匈牙利首都布達佩斯原則上不禁止養狗，除個別非常兇猛的品種外，養狗一般不需提前申請和報告，但養狗卻并非無章可尋，其中檢疫方面的規定最為嚴格。按規定，小狗生下后3個月就必須注射狂犬疫苗。6個月后再注射一次，以后每年都必須按期注射。逾期不注射疫苗經提醒無效者最高可被處以10萬福林(1美元約合232福林)的罰款。此外，養狗者還必須到動物診所為狗建立動物“健康卡”，診所同時有義務將有關情況上報到地區有關動物管理和防疫部門備案。每條狗每年還必須服用驅蟲藥，殺滅體內的寄生蟲。狗生病后要到動物診所治療，而且所有這些都要在“健康卡”中登記。狗的過戶、丟失和死亡也都要求及時報告。出于加強保護、提供服務、嚴格防疫和保護環境的目的。布達佩斯市內還建有為數不少的狗食和狗用品商店、狗學校、狗美容院、狗旅館、狗收容所、狗繁殖場等配套設施，其中狗醫院和動物診所就有100多個。

在布達佩斯，人們上街溜狗時，必須給狗配帶上證明已注射過狂犬疫苗的塑料牌，并戴上皮帶或鎖鏈，由溜狗人牽著，不允許它們自己亂跑。有些兇猛品種的狗還必須佩戴籠頭。在布達佩斯，狗雖然可以和主人同乘汽車、電車和地鐵，但必須買票。而且影劇院、兒童游樂場、餐館、商店、學校等許多公共場所不許狗入內。

二、赫爾辛基為寵物狗開辟專用林地

7月下旬，進入盛夏的芬蘭首都赫爾辛基異常炎熱。然而在距離市中心10多公里處的一片50公頃的森林中，一片片高大的赤松、云杉和白樺林遮擋著炎炎烈日，綠茵茵的草地上寵物狗或四處奔跑撒歡，或圍著主人高興地搖著尾巴。這里是赫爾辛基政府為寵物狗特意開辟的“寵物狗專用林地”。人們可以帶著狗到這里散步、嬉戲，對狗進行各種訓練。

除了“寵物狗專用林地”赫爾辛基地區還設立了86個專用的“溜狗公園”。這些用木柵欄圍起的“溜狗公園”平均面積3 000 m2，通常建在市區人口最稠密地區，利用率很高。

在一些公共場所，除了有為兒童和殘疾人修建的專用設施外，還有為寵物狗準備的設施。如在大型超市的停車場，設有既通風又寬敞的狗籠。購物的顧客可免費將自己的愛犬存放在籠中，以免關在車內受酷熱煎熬。

三、東京養狗者遛狗時隨時清理狗的排泄物

日本的寵物狗熱由來已久，清晨或傍晚，每當漫步東京街頭或小巷，都會碰到不少日本人牽著自己喜愛的狗在外溜達。但只要稍加注意就會發現，很多溜狗者并非兩手空空，而是隨身攜帶著諸如塑料袋等物，以便隨時清理寵物的排泄物。正因為如此，東京寵物雖然不少，但街頭巷尾卻很難見到寵物方便后留下的污物。

四、低廉的管理費用

新加坡是世界著名的花園城市，以清潔美麗著稱，新加坡的國民收入水平也遠遠高于我國，而在新加坡，給一條狗辦狗證及每年的管理費折合人民幣在百元以內，并且并沒有對犬大小的限制。

英國養狗不需要“辦戶口”，只要每只狗脖子上掛“名牌”，注明主人姓名，住址及狗的名字，沒有掛牌子的狗在外游蕩將作為無主犬被收容。然而，它們都嚴格規定了狗每年的注射免疫，不進行免疫的將被重罰，以及主人不清理糞便，傷人，都被重罰，傷人的犬如果鑒定富攻擊性，還將被處死。

五、美國對傷人的狗的主人進行嚴厲處罰

巴黎市政府提出了一項保證免受狗屎污染、確保城市環境清潔的新政策，其要點是：強迫狗主人清理狗屎，違者將受重罰。新政策的目標是，要使清理狗屎蔚然成風，成為市民的一項自覺行為。為防止狗咬人事件，美國加利福尼亞州修訂了一套嚴格法律，宣布那些嚴重傷人的狗的主人將被叛重罪。新法律從2002年1月1日起生效。