對法國官方獸醫培訓制度的解讀

李欣

（南陽市城區動物衛生監督所，河南南陽 473003）

對官方獸醫進行定期的有計劃的培訓，是國際上比較推崇的一種做法。獸醫培訓制度是確保官方獸醫素質的重要手段。作為國家動物衛生工作的決策者和參與者，官方獸醫的知識結構和水平直接影響國家的動物衛生政策的方向。也正是因為這個原因，對官方獸醫的培訓工作才顯得尤為重要。目前，世界上有許多國家都在開展官方獸醫的培訓工作，其中，法國在這方面做得比較突出。

一、法國官方獸醫的培訓機構

國家獸醫公共學院是法國專門負責官方獸醫培訓的機構，1973年由法國農業部創辦，并于1994年設于里昂國立獸醫學院內。國家獸醫公共學院還是世界動物衛生組織（OIE）官方獸醫培訓的一個協作中心。

該學院負責的官方獸醫培訓主要有兩個方面：（1）基礎培訓：該培訓是成為官方獸醫所必須的階段，也就是說，只有經過基礎培訓，獸醫才具備成為官方獸醫的資格。（2）繼續教育：這方面的培訓主要是針對具有一定級別的官方獸醫。

二、法國官方獸醫的培訓內容

（一）基礎培訓

1.內容。接受培訓的人員，在國家獸醫公共學院學習1～2年，學習時間的長短，取決于接受培訓人員所持有的文憑。

基礎培訓的第一年，學員需要用6周時間聽課；用3周的時間進行案例研究；還需要在獸醫局工作10周；另外，他們還需要花費29周的時間完成獸醫論文。

基礎培訓的第二年，學員需要完成的課程（學時）有：法律（90學時）、公共管理（27學時）、經濟學（60學時）、國際衛生政策（42學時）；人力資源管理方面共108學時，其中，英語（30學時）、行政科學（18學時）和信息（60學時）；獸醫公共衛生方面共427學時，其中，衛生危害控制（195學時）、官方檢疫（52學時）、崗位工作（90學時）、環境保護（78學時）和動物福利（12學時）。

2.接受培訓人員的就業方向。以2009年為例，參加基礎培訓的960名畢業生中，去到農業部門工作的占畢業生總人數的75%；去到其他行政管理單位的占總人數的10%；其余的15%從事國際方面的工作。

（二）繼續教育

1.培育方式。目前，繼續教育的培訓方式主要有三種：長期課程培訓、遠程培訓和培訓研討會。

2.課程設置。培訓課程多應大眾或社會機構的需要設置。下面是國家公共學院提供繼續教育的目錄：

——動物福利（飼養動物和野生動物）；

——流行病學實踐；

——風險評估（模型介紹）；

——動物飼養（有關官方控制的介紹）。

繼續教育目錄的提要：

——飼料中不符合要求的物質；

——禽沙門氏菌風險管理；

——獸藥制品檢測；

——新城疫緊急應對計劃；

——公共衛生：生物學風險；

——公共安全：災害和自然風險研究；

——食品社會學介紹；

——水平和國際衛生政策；

——獸醫檢疫事務方面的行政管理和刑法；

——獸醫公共衛生的職責；

——質量保險管理項目；

——緊急計劃：處理流行病危機的辦法。

另外，國家獸醫公共學院還進行一些特殊的培訓：如口蹄疫和瘋牛病方面的培訓。

三、培訓管理特點

國家獸醫公共學院沒有全職的教師，學院共有工作人員11人，其中校長、副校長各一名，另外，有4人分別負責基礎培訓、繼續教育、國際事務和行政事務管理工作。因為這里也是OIE有關官方獸醫培訓的合作中心，所以在國際事務方面還專門設有負責OIE項目的相關人員。

在我國，多數已經成為官方獸醫的人員對官方獸醫和官方獸醫制度的認識、其應履行的職能、國際上在該領域的通行做法等方面的問題，在理解和把握上還不能做到準確到位。針對我國目前的這種現狀，要想保證并提高我國官方獸醫的質量，開展對官方獸醫的培訓，并適時組建一所專門用于培訓官方獸醫的學院（或機構）勢在必行。