王克文,付雯
(中國動物疫病預防控制中心,北京朝陽 100125)
7月16日,“全國動物疫病監測與疫情信息系統”(以下簡稱:“信息系統”)培訓班在云南省昆明市圓滿結束。此次師資培訓班由中國動物疫病預防控制中心舉辦,云南省動物疫病預防控制中心承辦。中國動物疫病預防控制中心疫情監測處處長王宏偉主持了培訓班并做了培訓班總結。應培訓班邀請,云南省畜牧獸醫局獸醫處處長歐茶海和云南省動物疫病預防控制中心主任張應國先后在培訓班開幕式上做了講話。來自于32個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的省級動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所、畜牧獸醫站的動物疫情監測和疫情統計技術骨干參加了培訓。為期3天的培訓使39名學員們接受了“信息系統”的功能、作用、意義、使用和具體操作等方面的技能。此班結束后,市和縣級相關培訓將按計劃進行,“信息系統”將于2010年9月1日啟用。
根據國家電子政務標準和國際開放技術標準,按照實用、可靠、先進和規范的原則,中國動物疫病預防控制中心和專業軟件設計公司共同開發出了“信息系統”。設計開發了信息采集系統,為用戶提供數據填寫、保存、上報、解鎖、打印、保存等功能;設計開發了數據綜合檢索系統,為用戶提供數據的條件檢索和查詢;設計開發了后臺管理系統,為用戶提供數據的管理和使用等功能。為便于用戶操作,還編印了《用戶使用手冊》,詳細地規范了國家、省、市和縣四級用戶使用的管理和權限、數據的處置、流程和方法、查詢和分析等等。
采用電話、傳真、紙質統計表等傳統手段上傳動物疫病監測數據和動物疫情數據,全國匯總起來一般需要1~2周時間,采用電腦、網絡傳輸和數據處理軟件的“信息系統”,只要各級用戶嚴格操作規范,1~2個工作日可以把全國數據匯總起來,大大提高了時效性;采用手工操做疫病監測數據和疫情數據,浪費了大量的人力資源,采用“信息系統”,可以減輕人員的繁瑣勞動,節約人力資源,大大提高了工作效率;采用“信息系統”,可以顯著降低層層統計的人為失誤,也可以減少許多地方和單位對數據的“人為處理”,大大提高了數據的科學性和準確性;采用“信息系統”統計出的數據,可以及早發現動物疫情隱患,為重大動物疫情的發生和流行及時提出預警和預報。為國家和地方制定和調整重大動物疫病和重大動物疫情政策,提供科學依據。
全國動物疫病監測數據和動物疫情數據的使用有三種形式:每月份農業部匯總和分析上月度全國動物疫病監測數據加上全國動物疫情數據形成《全國動物疫病監測和動物疫情分析月報》,內部通報給各省、自治區、直轄市獸醫部門;每季度農業部召開“季度全國動物疫病監測和動物疫情分析會議”,討論和分析上一季度(上半年或者全年)全國動物疫病監測結果和動物疫情發生和流行情況,提出下一季度(下半年或下一年度)全國動物疫情的預警預報,形成《季度全國動物疫病監測和動物疫情分析報告》(半年或全年),內部通報給各省、自治區、直轄市獸醫部門;農業部獸醫局每月份編印和面向國內外公開發行《獸醫公報》,公布上月度的禽流感和口蹄疫監測結果。