青藏高原“軟黃金”——淺談冬蟲夏草的開發

○農業部草原監理中心 李 兵 陶偉國

我國擁有4億公頃草原，80%以上的草原分布在北方干旱半干旱地區和青藏高原地區。廣闊的草原、復雜多樣的自然條件孕育形成了豐富的草原野生植物資源。

目前，只有很少的一部分草原野生植物得到了開發利用，例如，甘草、麻黃草、肉蓯蓉、沙棘、黃芪等，2009年全國甘草采集量達31811.5噸，麻黃草36028.5噸。肉蓯蓉的年需求量在3500噸以上，而每年藥材部門收購不足100噸。由于缺乏相關政策支持，資金投入不足，我國現有的草原野生植物資源開發利用手段大多較為原始，資源綜合利用率低，加工技術落后，初級產品比重大，附加值低，直接利用仍然是目前最主要的利用形式。總體上，我國草原野生植物的開發利用還處在較為原始落后的初級階段，科學地開發利用與經營體系尚未全面形成。

為了進一步促進草原野生植物資源開發利用，繁榮經濟發展，幫助農牧民脫貧致富，筆者對青藏高原地區草原上特有的珍稀藥用保健資源——冬蟲夏草，進行全面調查，掌握其開發利用規律，了解其對藏區農牧民增收的作用，從而為草原野生植物資源的開發利用提出對策措施，使農牧民從中獲得更多的經濟收益，盡快踏上幸福、富裕的小康之路。

神奇生物 “冬蟲夏草”

在我國青藏高原海拔3000～5000米的地區生長著一種神奇的生物——冬蟲夏草，它是分布在我國青藏高原高寒草甸草原上的一種特有的珍貴資源。冬蟲夏草是蝙蝠蛾幼蟲被中國被毛孢寄生感病后形成的蟲菌結合體，與人參、鹿茸并稱“中藥三寶”。在傳統中醫與現代醫學研究中，冬蟲夏草均被證明對人體具有多種治療和保健功能，因此，它在中國和亞洲地區享有極高的聲譽。

在我國，冬蟲夏草分布在西藏、青海、四川、甘肅和云南等五省區，并以西藏那曲地區、昌都地區和青海玉樹藏族自治州、果洛州為分布中心。據估計，冬蟲夏草分布面積約占我國陸地面積的10%。其中，西藏自治區和青海省是主要產區，兩地產量占全國總產量的80%以上。近幾年，我國冬蟲夏草年采集量在100噸左右。冬蟲夏草的分布區域是少數民族的聚居地，也是長江、黃河、瀾滄江、雅魯藏布江、恒河等多條河流的發源地，是亞洲大部分地區的生命之源，這些地區的生態環境對亞洲乃至全球環境變化都具有重要的影響。

鮮為人知的生長方式和嚴峻的生存環境，賦予了冬蟲夏草先天的神秘力量，資源的稀缺性和近年來人們保健意識的增強，形成了巨大的市場需求，冬蟲夏草價格一路飆升。據統計，自1980年至今，冬蟲夏草的價格上漲了近1000倍，目前最好的冬蟲夏草，可以賣出40萬元/千克的天價，價格比黃金還貴。冬蟲夏草價格的持續走高，極大地促進了當地經濟社會發展，豐富了農牧民收入途徑。

一個產業 一段佳話

近幾年，冬蟲夏草產業發展迅猛，逐步走上了資源-初級產品-初加工產品-精加工產品的良性發展軌道，冬蟲夏草產業已形成規模，成為青藏高原獨具特色的知名產業品牌，產區農牧民也擺脫貧困，過上了富裕的生活。據統計，西藏、青海主產區縣城有80%以上的農牧民家庭靠冬蟲夏草增收，出售冬蟲夏草收入占到農牧民總收入的50%～80%。目前有30萬以上的人口主要依靠采挖和銷售冬蟲夏草為生。

據調查，在西藏，冬蟲夏草分布在6個地區（市），41個縣。1999—2007年，西藏冬蟲夏草總收入年均遞增率為20.3%。那曲作為西藏最大的冬蟲夏草產區，2007年農牧民人均收入占人均純收入的五分之二。在青海省，冬蟲夏草資源分布在8個州（市）的34個縣，2007年青海省冬蟲夏草產值占到農牧業總產值的三分之一，產區農牧民人均收入的50%以上來自采集冬蟲夏草。在玉樹藏族自治州，冬蟲夏草產值占到農牧業產值的一半以上，成為當地最大的支柱產業。

冬蟲夏草市場形勢的不斷看好，拉動了冬蟲夏草規模經營、綜合利用、深度加工企業的崛起。目前，除初級產品交易外，還利用高新技術研發出高附加值產品。大規模的冬蟲夏草交易市場已經形成，其中，青海西寧的勤奮巷市場、西藏拉薩的宇拓路市場以及四川的荷花池市場在國內均有較高知名度。依靠龍頭企業、深加工技術和新產品開發，產業鏈延伸壯大，推動了當地經濟的繁榮，帶動了相關產業的蓬勃發展，增加了就業崗位，為當地農牧民增收也帶來了更多機遇。

加強管理 持續增收

由于冬蟲夏草所帶來的巨大的經濟效益，以及對于青藏高原社會、經濟、生態的重要性，各級政府不斷加強管理，規范市場秩序，促進冬蟲夏草產業健康有序發展，保障農牧民合法、持續增收的權益。

一是法律法規不斷完善，有序采挖成效明顯。各地認真貫徹執行《中華人民共和國草原法》等法律法規，加快配套法律法規、標準規范的建設。建立了冬蟲夏草資源動態監測體系，按時發布年度采集計劃，由瘋狂無序采挖轉變為理性有序采挖。嚴格實施采集收購許可證管理制度，指導采集收購活動有序開展，確保農牧民采挖收入持續穩定增長。

二是強化監督檢查，嚴厲打擊各種違法行為。草原監理部門加大執法力度，繼續推進多部門聯合執法的工作機制，積極協調并聯合工商、環保、公安、交通等部門，通過巡山清查、聯合督查等方式，嚴厲打擊無證采集、跨屬地采集、超量采集、違規采集以及無證收購的違法行為，有力保證了當地農牧民增收的合法權益。

三是規范市場秩序，促進冬蟲夏草產業健康較快發展。制定優惠政策，通過貸款貼息等方式，加大對冬蟲夏草精深加工企業的支持力度，打造區域特色知名品牌。正確引導市場輿論，理性認識冬蟲夏草功效。嚴厲打擊惡意炒作、擾亂市場正常交易秩序等行為，為冬蟲夏草交易創造良好市場環境。

四是重視宣傳培訓，可持續發展的理念深入人心。大力推廣科學采挖方法，加強對采挖者的培訓，提高采挖者的素質。向社會大力宣傳“采育結合，永續利用”的理念，提倡保護草原生態環境，科學、合理的開發利用草原野生植物資源，讓可持續的理念深入落實到冬蟲夏草資源采集和消費活動的每一個環節。

科學開發 合理利用

當前，促進草原地區農牧民脫貧致富的任務艱巨而緊迫，在滿足維護國家生態安全客觀需要的前提下，按照“持續最大產量”的原則，盡快開發草原野生植物產業，為當地農牧民增收打開一片新天地。

一是正確認識草原野生植物的作用，探索特色發展道路。要根據當地的社會經濟狀況和植物資源特點，保護與發展并舉，開創富有區域特色的拳頭產品、特色產品，形成集約化、規范化、科學化的開發利用經營體系。

二是加大政策投入，形成完善的管理體系。要編制科學統一的發展規劃，形成嚴密的、可操作性強的標準規范體系。要制定鼓勵科學開發、持續利用野生資源的經濟優惠政策，保證農牧民從資源保護與合理利用中獲得收益。要引導、扶持高效益加工企業，保障產業健康、穩定、有序地發展。要樹立資源有償觀念，出臺資源有償使用政策，對野生植物資源的開發利用進行合理定價、有償使用。

三是建立健全監督管理機制，促進科學開發與合理利用。要加強部門之間的協調合作，加強對草原野生植物的采集、收購、運輸、加工和經營的監督管理，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。要建立野生植物資源監測體系，及時掌握資源的消長變化趨勢及影響因素。

四是加大科研力度，構建強勁的技術支撐體系。要加強草原野生植物的生態和生長特性研究，制定合理的保護措施。要開展草原野生植物資源利用新途徑的基礎研究，不斷開發其新的應用價值，由原始的、低效率的、掠奪性的開發轉變為全面的、綜合的、科學的開發利用。要開發適銷對路、高附加值的產品、綠色或有機產品。要加強國內外市場研究與預測，指導植物資源的開發利用。

貫徹落實中央有關強農惠農政策的精神，實現“千方百計保持農民收入增長在6%以上”的目標任務，需要在草原野生植物資源的開發利用上狠下工夫。面對新的機遇和挑戰，應按照“科學保護、合理利用、持續發展”的原則，挖掘地方草原野生植物資源潛力，開辟一條增收富民的新道路。