扎實開展機關黨建工作 為加快推進傳統水利向現代水利和可持續發展水利新跨越提供堅強保障——在2010年廳直機關黨的工作會議上的講話（節選）

山東省水利廳黨組書記、廳長 杜昌文

（2010年3月31日）

我們召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神以及省委、省直機關工委近期關于黨建工作的部署，進一步統一思想認識，明確任務要求，以改革創新精神扎實開展機關黨建工作，為全面實施新時期治水方略，加快推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利的新跨越提供堅強保障。

過去的一年，在省委、省政府的堅強領導下，廳直機關各級黨組織和廣大黨員牢固樹立圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的理念，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動、文明創建活動和理想信念教育，進一步加強了機關思想建設、組織建設和作風建設，促進和保障了科學發展觀在水利工作中的貫徹落實，促進和保障了中央“一擴三保”決策部署的貫徹實施，促進和保障了民生水利的新發展，進一步鞏固了全省水利大投入、大建設、大發展的良好局面，為應對全球金融危機、加快經濟文化強省建設做出了積極貢獻。下面，我就做好今年廳直機關黨建工作講幾點意見。

一、認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步增強做好新形勢下黨建工作的責任感和使命感

黨的十七屆四中全會從黨和國家事業發展全局的戰略高度，全面分析了世情、國情、黨情的深刻變化，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署。省委先后召開常委會議和九屆八次、九次全委會議，就貫徹十七屆四中全會精神和胡錦濤總書記重要講話，切實加強新形勢下黨的建設，提出了明確要求。廳直機關各級黨組織和廣大黨員要把學習貫徹十七屆四中全會精神，作為當前和今后一個時期機關黨建工作的首要政治任務，全面把握新形勢下加強黨的建設的總體目標和部署安排，緊緊圍繞省委、省政府工作大局和水利中心任務，通過加強和改進黨的建設，加快推進山東水利發展與改革。

當前，我省水利事業正處于一個全面實施新時期治水方略、加快構建現代水利“六大體系”、促進由傳統水利向現代水利跨越的重要歷史階段，加快水利基礎設施建設的步伐以有效拉動經濟平穩增長，支撐和保障全省重點區域帶動戰略的實施以推動經濟文化強省建設，充分發揮水利保障和改善民生的作用以順應人民群眾的新期待，這一系列重大歷史使命都對做好水利系統黨建工作提出了新的更高要求。特別是今年正值“十一五”規劃任務攻堅掃尾與“十二五”規劃謀篇布局之年，全省水利發展與改革的任務異常艱巨。越是在艱巨繁重的工作任務面前，越需要充分發揮廳直機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。面對新形勢新要求，我廳黨建工作總體上是適應的，但仍存在一些薄弱環節，必須引起我們的高度重視。

廳直機關各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識新形勢下加強黨的建設的極端重要性，切實增強使命感、責任感和緊迫感，進一步提高黨建工作水平，扎實推進機關黨建各項工作任務的落實，努力開創廳直機關黨建工作的新局面。

二、突出重點任務，全面推進廳直機關黨建工作再上新水平

做好今年廳直機關黨建工作，要以貫徹落實黨的十七屆四中全會精神為統領，以加強執政能力和黨員先進性建設為主線，緊緊圍繞全省經濟社會發展大局和水利中心任務，突出重點，把握規律，創新方法，著力提升機關黨建工作服務發展的能力和科學化水平，為推動水利科學發展提供堅強保障。

（一）深入推進學習型黨組織建設

去年年底，中央印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對建設學習型黨組織作出全面部署，提出明確要求。廳直機關各級黨組織要認真貫徹中央和省委部署要求，結合水利實際，采取切實措施，確保學習型黨組織建設取得實效。要進一步加強和改進黨組(黨委)理論中心組學習，完善中心組學習制度，提高學習實效，不斷增強廳直機關各級領導班子自覺運用理論指導實踐、解決實際問題、推動科學發展的能力，切實保障水利事業發展的正確方向和各項工作任務的落實。要把學習型黨組織建設與“學習型、服務型、效能型、廉潔型”機關建設結合起來，以處以上黨員領導干部為重點，充分發揮黨員領導干部的示范帶動作用，推動廳直機關理論學習工作深入開展。要大力弘揚理論聯系實際的學風，注重學用結合，解決實際問題。要把加強理論學習與提高機關黨員隊伍思想政治素質和業務工作能力緊密結合起來，立足水利事業發展需要，增強學習的針對性，努力把學習成果轉化為推動事業發展的正確思路和政策措施，實現學習研究、科學決策、解決問題與推進發展的有機統一。

（二）扎實推進基層組織建設

要按照十七屆四中全會作出的《決定》精神，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設。根據省委組織部及省直機關工委要求，今年廳直機關黨委及廳直各單位黨委、紀委都面臨著換屆的任務，要按照《決定》提出的“守信念、講奉獻、有本領、重品行”以及胡總書記提出的“選拔優秀人才從事黨務工作”的要求，配齊配強廳直機關各級黨組織領導班子，完善工作機構，充實黨務工作隊伍。要不斷擴大基層黨組織的覆蓋面，加強新經濟組織和非公有制社會組織中黨的組織建設。要創新工作思路和方式方法，最大限度地激發基層黨組織的創造活力，充分發揮基層黨組織凝聚人心、服務群眾、促進和諧、推動發展的重要作用。

（三）全面加強廳直機關作風建設

要按照省直機關工委統一部署，把“講黨性、重品行、作表率”活動和“治水為民，廉潔從政”主題教育活動作為加強廳直機關作風建設的重要載體，切實解決黨員干部在黨性黨風方面存在的突出問題。結合開展學習身邊好榜樣活動，激勵廣大黨員干部立足本職，更好地發揮示范帶頭作用，進一步樹立為民、務實、清廉的水利行業形象。要強化大局意識，嚴明黨的各項工作紀律，加強黨員干部廉潔自律，抓好黨風廉政建設責任制落實。要強化黨組織對黨員的監督職能，把黨內監督貫穿到廳直機關各項工作中，與日常教育管理有機結合起來，拓寬監督渠道，提高監督實效，及時發現并解決帶有苗頭性、傾向性的問題。

（四）深入開展文明創建活動

要進一步鞏固我省水利系統文明創建的成果，在提高、延伸、輻射上下功夫。在繼續深入開展文明單位、文明工地、文明家庭創建活動的同時，啟動機關文明處(科)室創建活動，推動文明創建工作全方位、多層次開展。要積極引導廣大黨員模范學習踐行社會主義核心價值體系，加強思想道德建設。要大力推進思想政治工作觀念創新，注重心理疏導和人文關懷。堅持把開展思想政治工作與解決實際問題結合起來，深入細致地做好化解矛盾、理順情緒、凝心聚力的工作，進一步融洽機關黨群、干群關系，努力營造風正、氣順、心齊的和諧機關氛圍。

三、強化工作措施，確保廳直機關黨建工作任務落到實處

今年廳直機關黨建工作任務十分繁重，各級黨組織一定要高度重視，堅持黨建與業務工作“兩手抓、兩手硬”，認真研究部署，切實抓緊抓好。

（一）落實領導責任

要以落實黨建工作責任制為抓手，切實加強對黨建工作的組織領導。按照省委有關要求，鞏固完善“用責任制管責任人，用責任人帶一班人”的黨建工作格局。各處室、單位黨委(支部)書記是抓黨建工作的第一責任人，要切實發揮帶頭表率作用。領導班子其他成員要落實好“一崗雙責”，抓好分管范圍內的黨建工作。各單位黨委要定期聽取職能部門工作匯報，研究解決黨建工作重要問題。領導班子成員要根據各自分工，建立黨建工作聯系點，經常深入聯系點調研指導，以點帶面，確保黨建工作各項任務的完成。

（二）創新工作方式

要充分借助現代網絡技術，積極運用廳門戶網站、政務內網、處室主頁、單位網站等傳媒載體，創新學習形式，豐富學習內容，拓寬工作領域，提高工作實效。要結合廳直機關特點，按照服務水利科學發展的要求，加強對不同部門和單位、不同黨員群體的分類指導，采取黨員干部喜聞樂見、靈活多樣的形式，不斷增強機關黨建工作的吸引力、感染力和影響力。要重視抓好工青婦等群團組織工作，充分發揮其橋梁與紐帶作用。

（三）健全制度體系

認真貫徹省委意見要求，不斷鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動取得的制度成果，進一步建立健全推進基層黨建工作的長效機制。對廳直機關黨的建設各項制度規定要進行一次全面梳理，重點修訂完善黨員‘學習培訓、管理監督、擴大黨內民主、聯系服務群眾等制度，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，嚴肅黨的報告制度、聯系制度、會議制度、責任制度和考核制度。要切實提高制度執行力，增強制度實效性。

（四）強化督查考核

積極探索建立完善機關黨的思想、組織、作風、制度建設的量化考核評價體系，把抓機關黨建工作的成效作為評價領導班子和領導干部實績的重要依據。廳直機關各級黨組織要從本部門、單位的實際出發，進一步完善黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核、同評議的機制和措施，促進黨建工作任務目標的落實。要加強督促檢查，注重考核結果的運用，完善責任追究機制，督促各級黨組織扎實有效地開展工作。

（五）加強隊伍建設

廳直機關各級黨組織要把黨務干部隊伍建設作為提高黨建工作水平的關鍵環節來抓，選拔一批政治素質好、工作能力強、群眾威信高的干部充實到黨務政工崗位上來，為黨建工作提供有力的人才保障和智力支持。要從政治上、思想上、生活上關心黨務干部，為他們開展工作創造必要的條件。廣大黨務工作者要按照總書記提出的切實增強“五種意識”的要求，加強學習，錘煉作風，勇于創新，甘于奉獻，不斷提高做好本職工作的本領，以優異的工作業績贏得黨組織和廣大黨員干部職工的認可，樹立黨務干部的良好形象。

做好今年廳直機關黨建工作任務艱巨，責任重大。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照省委、省直機關工委的工作部署，解放思想，振奮精神，勇于開拓，扎實工作，不斷提高黨建工作水平，為全面實施新時期治水方略，加快推進經濟文化強省建設做出新的更大貢獻!