領(lǐng)導(dǎo)重視 加大投入加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)

□ 樺川縣人民政府

樺川縣地處三江平原西部，共有22萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口16萬人，耕地面積210萬畝，其中水田85萬畝。樺川縣水資源豐富，水量約10.54億立方米，沿松花江建有4個提水灌區(qū)，總設(shè)計灌溉能力61.39萬畝。近年來，我縣抓住省委、省政府實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程的重大機(jī)遇，加快謀劃和實(shí)施了一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，連續(xù)三年戰(zhàn)勝嚴(yán)重干旱獲得大豐收。我們的主要做法是：

一、高度重視，擺上縣域發(fā)展戰(zhàn)略位置

我縣立足縣情，提出了“用好水資源，做足水文章，用3～5年的努力，把水田發(fā)展到120萬畝，把水稻精深加工業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，把樺川建成全省一流的現(xiàn)代水利大縣、全國綠色水稻大縣，實(shí)現(xiàn)以水興農(nóng)、以水興縣”的發(fā)展目標(biāo)。一是出臺了《加快水利建設(shè)大力發(fā)展現(xiàn)代水利的決定》。《決定》從領(lǐng)導(dǎo)、投入、政策等方面對水利建設(shè)提出了保障措施，規(guī)定水利建設(shè)投入和水利部門經(jīng)費(fèi)投入必須逐年增加，比例要高于其他方面、部門。二是編制了水利中長期發(fā)展規(guī)劃。聘請省水利廳專家，高起點(diǎn)編制了《樺川縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)十年規(guī)劃》、《樺川縣四年水利建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)劃了投資6.26億元的千億斤糧食產(chǎn)能工程、投資3.4億元的中小河流治理工程等9個超億元項(xiàng)目，總投資在20億元以上。三是實(shí)施水利項(xiàng)目縣主要領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)包保推進(jìn)機(jī)制。對重大水利工程，確定一名縣主要領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一套班子專項(xiàng)包保，從規(guī)劃、核準(zhǔn)、開工到竣工全程負(fù)責(zé)，一包到底。正在建設(shè)的悅來灌區(qū)渠首異地新建工程，就是由政府王躍錄縣長負(fù)責(zé)包保推進(jìn)。

二、多元投入，破解資金短缺難題

一是落實(shí)責(zé)任，加大力度向上爭取資金。2008年以來，共爭取工程建設(shè)專項(xiàng)資金8500萬元。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，有效整合涉水資金。縣政府要求各部門上報項(xiàng)目時，都報水利項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“各炒一盤菜”，湊成“一桌水利席”，把分散的涉水項(xiàng)目資金統(tǒng)一捆綁使用。2008年以來，已整合投入涉水資金4850萬元，占水利工程總投入的35%，完成投資4055萬元的興安土地整理、投資1200萬元的農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)、投資500萬元的節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目，建設(shè)支斗渠節(jié)水襯砌4.7萬延長米。三是政策激勵，引導(dǎo)農(nóng)民自籌資金。對農(nóng)民有意愿投入水利建設(shè)資金的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村擔(dān)保，信用社優(yōu)先貸款；對用水戶協(xié)會投資斗渠以下清淤維修的，灌區(qū)給予減免20%水費(fèi)；對上水困難的高難遠(yuǎn)地塊，打井灌溉柴油機(jī)改電機(jī)的，縣政府免費(fèi)架電，每眼井年可節(jié)約成本700元。2008年以來，農(nóng)民投資1400萬元，投工1.7萬人次，完成配套工程9處，修建配套渠系2.5萬延長米。四是市場化運(yùn)作，實(shí)施招商引入資金。引進(jìn)佳木斯龍業(yè)水利開發(fā)公司改造新河宮灌區(qū)中低產(chǎn)田。由公司投資建設(shè)，灌區(qū)負(fù)責(zé)供水，水費(fèi)分成。工程總投資500萬元，一期工程已完工，當(dāng)年發(fā)展水田1800畝，增產(chǎn)糧食60萬斤，今年二期工程完工后可再增水田3000畝，灌區(qū)虧損的局面也將得到扭轉(zhuǎn)。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，確保工程高質(zhì)高效

我們力爭把每一項(xiàng)水利工程都建成一流的精品工程。成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、水務(wù)局長任主任的工程建設(shè)質(zhì)量管理處。成立由縣紀(jì)檢委、審計局、退休老干部組成的工程建設(shè)監(jiān)管小組，隨時檢查、質(zhì)詢和反映情況，每兩月審計一次資金使用情況并公示。截至目前，完工工程全部達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。我們還努力把一些大的水利工程打造成景觀工程。我們將對悅來灌區(qū)渠首渡槽進(jìn)行綠化、亮化，打造沿江新景觀。

2008年以來，累計投入資金1.335億元，完成了悅來灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套、末級渠系改造等一批較大工程。投資1.15億元的悅來灌區(qū)渠首異地新建工程將于今年10月竣工達(dá)到供水狀態(tài)。以上工程實(shí)施后，可新增水田面積15.5萬畝，水田節(jié)水灌溉面積達(dá)到6.2萬畝，旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到23萬畝，每年可增收糧食1億公斤，可增加產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)民人均增收1058元。

今后，我們將繼續(xù)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)，為全省千億斤糧食產(chǎn)能工程和水利事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。