認(rèn)清形勢(shì) 搶抓機(jī)遇再創(chuàng)農(nóng)田水利建設(shè)新佳績(jī)：胥信平副廳長(zhǎng)在全省農(nóng)田水利重點(diǎn)工程推進(jìn)會(huì)上的講話

(2010年3月2日)

一、打破常規(guī)，日夜奮戰(zhàn)，2009年農(nóng)田水利工程建設(shè)取得階段性勝利

2009年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。一方面，國(guó)家實(shí)施積極的經(jīng)濟(jì)刺激政策，對(duì)水利投入加大，是大干水利的大好時(shí)機(jī)，另一方面國(guó)家對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目要求嚴(yán)，時(shí)間緊。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部的支持下，全省水利系統(tǒng)全力以赴，打破常規(guī)，加班加點(diǎn)，日夜奮戰(zhàn)，節(jié)假日不休息，把農(nóng)田水利工程建設(shè)作為水利工作的重點(diǎn)來(lái)抓，在秋季灌區(qū)停水后全面打響了農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目前，大型灌區(qū)和大型泵站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，重點(diǎn)縣項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目在計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚的情況下，項(xiàng)目進(jìn)度也不錯(cuò)。特別是大型灌區(qū)和大型泵站項(xiàng)目，各單位克服時(shí)間短、任務(wù)重、冬季長(zhǎng)等不利因素，完成了工程形象進(jìn)度的70%，進(jìn)度之快位居全國(guó)前列，取得了較好的成績(jī)，得到了水利部的認(rèn)可。我省在2009年全國(guó)農(nóng)村水利座談會(huì)上，介紹了大型灌區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；在去年年底的全國(guó)大型泵站座談會(huì)上，介紹了我省大型泵站更新改造的經(jīng)驗(yàn)；在今年的全國(guó)規(guī)劃計(jì)劃會(huì)上，介紹了大型灌區(qū)的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。這些成績(jī)?yōu)槲沂∠乱徊綘?zhēng)取國(guó)家投資創(chuàng)造了有利條件。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工作高度重視，呂維峰副省長(zhǎng)帶隊(duì)檢查了寶清縣龍頭橋灌區(qū)、富錦市幸福灌區(qū)、樺川縣悅來(lái)灌區(qū)、農(nóng)墾江川灌區(qū)，所到之處灌區(qū)建設(shè)轟轟烈烈，呂省長(zhǎng)非常滿意，提出要請(qǐng)省委書記和省長(zhǎng)視察大型灌區(qū)建設(shè)。省水利廳陸兵廳長(zhǎng)對(duì)全省大型灌區(qū)和大型泵站建設(shè)工作予以高度贊揚(yáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大型灌區(qū)建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)，使我們倍感鼓舞和鞭策。

去年我省農(nóng)田水利建設(shè)形勢(shì)與以往相比有幾個(gè)不同特點(diǎn)：

一是今年農(nóng)田水利項(xiàng)目投資額度之大，前所未有。國(guó)家支持我省17處大型灌區(qū)、5處大泵站項(xiàng)目建設(shè)，共投資近5億元；小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣20個(gè)，總投資4.8億；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目9個(gè)，總投資1.5億；農(nóng)業(yè)開發(fā)水利骨干項(xiàng)目5個(gè)，總投資0.9億；利用中央糧食直補(bǔ)農(nóng)田水利建設(shè)資金2.01億元(其中建設(shè)渠首8處，投資5000萬(wàn)元，小型泵站60處，投資4000萬(wàn)元，末級(jí)渠系6處，投資6430萬(wàn)元，灌區(qū)工程配套投資3670萬(wàn)元)。投資額度之大，在我省農(nóng)田水利建設(shè)史上為歷史之最。

二是配套資金落實(shí)之好，前所未有。省委、省政府對(duì)灌區(qū)節(jié)水改造高度重視，在項(xiàng)目配套資金落實(shí)上給予了極大的支持。大型灌區(qū)、大型泵站項(xiàng)目共配套達(dá)1.4億元。省委、省政府對(duì)落實(shí)灌區(qū)項(xiàng)目配套資金力度之大，在水利建設(shè)史上是決無(wú)僅有的。

三是工程進(jìn)度之快，前所未有。大型灌區(qū)建設(shè)通常是當(dāng)年項(xiàng)目第二年實(shí)施。2009年，我們打破常規(guī)，通過(guò)各方積極努力，大型灌區(qū)和大型泵站均在當(dāng)年完成了總體工程量的70%，進(jìn)度之快史無(wú)前例。重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)晚，完成總工程量的45%。

四是單項(xiàng)工程之大，集中連片之多，前所未有。由于今年灌區(qū)節(jié)水改造投資額度大，配套資金落實(shí)好，在選擇建設(shè)內(nèi)容時(shí)，重點(diǎn)選擇了渠首、卡脖子等骨干工程。樺川縣悅來(lái)泵站移地重建，湯原縣新建引湯灌區(qū)格節(jié)河交叉工程，富錦市配套了幸福灌區(qū)總干防滲5公里，木蘭縣建設(shè)了9.6公里的總干防滲工程等，啃掉了一些由于單項(xiàng)工程投資較大，一直無(wú)法上馬的控制性骨干工程。在節(jié)水工程建設(shè)上，我們重點(diǎn)打造一批亮點(diǎn)工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)縣、末級(jí)渠系項(xiàng)目都本著集中連片、突出規(guī)模、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)的要求進(jìn)行建設(shè)，必將為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新思路和新模式。

去年在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，取得如此的成績(jī)和效果，歸納起來(lái)主要得益于以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，思想解放。省委、省政府對(duì)水利工作的高度重視，也帶動(dòng)全省各級(jí)黨委和政府把水利工作納入重要日程，水利廳黨組把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為水利工作的中心來(lái)抓，為工程建設(shè)提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí)，在工程建設(shè)上認(rèn)清了形勢(shì)，能夠解放思想，開拓思路，采取超常措施，加大了督促力度，能夠上下一心，形成合力。

二是采取了一些超常規(guī)的措施。按部就班無(wú)法完成繁重的建設(shè)任務(wù)，各地打破常規(guī)，采取了一些超常措施創(chuàng)造性地開展工作。例如：大型灌區(qū)可研報(bào)告和實(shí)施方案交叉進(jìn)行；大型泵站初設(shè)分期編制；提前預(yù)留批復(fù)文號(hào)；項(xiàng)目單位代施工單位提前備料、提前做好“三通一平”，采取冬季施工措施，建暖棚，上蒸汽鍋爐，冬季打混凝土板等做法，江川灌區(qū)、引湯灌區(qū)施工期甚至延長(zhǎng)到了12月中旬，為工程建設(shè)爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間，為后續(xù)工程建設(shè)贏得了戰(zhàn)機(jī)。

三是有一批能打硬仗的隊(duì)伍。水利廳主管處室、項(xiàng)目主管單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位發(fā)揚(yáng)了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能打硬仗的精神，攻艱克難，日夜加班，千方百計(jì)推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。施工單位“不講代價(jià)，講政治”，為了保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，訂購(gòu)高標(biāo)號(hào)水泥，在混凝土中添加早強(qiáng)劑、引氣劑、脫模劑，加快混凝土澆筑進(jìn)度，提前扣好塑料大棚，架設(shè)蒸汽鍋爐，提供混凝土養(yǎng)生條件，保證工程質(zhì)量，延長(zhǎng)施工時(shí)間。

這里特別要提出的是項(xiàng)目所在地縣水務(wù)局、項(xiàng)目法人單位具有高度的政治敏感性和責(zé)任感，對(duì)工程建設(shè)高度重視，積極協(xié)調(diào)各方力量，勇于克服各種困難，敢于負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)有力，大膽工作，精心組織，合力攻堅(jiān)，創(chuàng)造性開展工作，這是取得可喜成績(jī)的重要原因和前提。

四是各方面的協(xié)調(diào)配合。“天時(shí)不如地利，地利不如人和”。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，方方面面積極配合，為工程進(jìn)度提供了便利條件。發(fā)改委、財(cái)政等部門在投資計(jì)劃下達(dá)、前期工作審批程序、自籌資金落實(shí)等方面積極配合。我們水利系統(tǒng)的項(xiàng)目主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位等協(xié)調(diào)配合都為項(xiàng)目加快推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。2009年，農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)取得了階段性勝利，成就歸功于省委、省政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，歸功于水利部的關(guān)懷和支持，歸功于全省水利戰(zhàn)線廣大干部職工的努力拼搏，在此我代表水利廳黨組，對(duì)通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在第一線的各位表示衷心的感謝和崇高敬意。

二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，緊緊抓住農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

2010年，國(guó)務(wù)院和省委、省政府把農(nóng)田水利建設(shè)繼續(xù)作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的重要途徑，作為保證糧食安全、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為千億斤糧食產(chǎn)能工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要保障，農(nóng)田水利建設(shè)面臨著極為有利的發(fā)展條件和歷史機(jī)遇。

第一，中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)田水利工作提出了新要求。今年，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了第七個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的中央一號(hào)文件，文件指出“大力推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級(jí)渠系建設(shè)”?！凹涌齑笮凸嗯疟谜靖赂脑臁??！按蠓仍黾又醒牒褪〖?jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，新增一批小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉”。“深化水利工程管理體制改革。推廣農(nóng)民用水戶參與管理模式，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民用水合作組織的扶持力度。加強(qiáng)基層抗旱排澇和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。”

第二，全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)灌區(qū)建設(shè)提出了新要求。在陳雷部長(zhǎng)的講話中提出：一要全面推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)商，大幅度增加投資規(guī)模，進(jìn)一步加快大型灌區(qū)節(jié)水改造步伐。二要在加快大型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造的同時(shí)，抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持中型灌區(qū)節(jié)水改造的有利時(shí)機(jī)，加快中型灌區(qū)節(jié)水改造步伐，抓好水源及渠首工程加固改造、排灌渠道疏浚襯砌及渠系建筑物改造配套。同時(shí)，要加大末級(jí)渠系節(jié)水改造力度。三要把灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)與發(fā)展節(jié)水灌溉緊密結(jié)合起來(lái)，大幅度增加節(jié)水灌溉投入，用好灌排設(shè)備農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策和節(jié)水灌溉貸款財(cái)政貼息政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉從項(xiàng)目示范向全面推廣的跨越。

第三，國(guó)家對(duì)糧食安全的要求和農(nóng)民群眾的期盼對(duì)灌溉事業(yè)提出了新要求?！懊褚允碁樘?，食以稻為先”。水稻養(yǎng)育著地球上一半以上的人口。我國(guó)是世界上種植水稻最早的國(guó)家，更是世界上最大的水稻生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，產(chǎn)量約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的40%，以稻米為主食的人口占全國(guó)人口60%以上。為此，水稻生產(chǎn)在我國(guó)糧食生產(chǎn)中占有極其重要的地位，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障我國(guó)糧食安全的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。今年1月份，溫家寶總理在“英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》：供給短缺令米價(jià)暴漲”的信息上批示“請(qǐng)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部關(guān)注國(guó)際大米短缺、價(jià)格上漲的動(dòng)向，研究擴(kuò)大水稻生產(chǎn)、嚴(yán)格控制大米(特別是粳米)出口的措施”。黑龍江省作為全國(guó)最大的粳稻基地，以占全省20%的種植面積，生產(chǎn)了全省40%的糧食產(chǎn)量，可見水稻對(duì)我省乃至全國(guó)糧食生產(chǎn)至關(guān)重要。

我省粳稻品質(zhì)佳，口感好，營(yíng)養(yǎng)豐富，粳稻需求和價(jià)格逐年上升。農(nóng)民種一畝水田相當(dāng)兩畝旱田的收益，老百姓對(duì)發(fā)展水田熱情空前高漲，熱切期盼灌區(qū)工程大上快干，為其提供更多的灌溉面積和更好的灌溉條件。灌區(qū)建設(shè)就是發(fā)展水稻的重要前提和基礎(chǔ)，搞好灌區(qū)續(xù)建配套就是為老百姓辦實(shí)事，是利國(guó)利民的“民心”工程。呂維峰副省長(zhǎng)看到溫總理的批示后，在政府專送信息上批示：“擴(kuò)大水稻面積，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上達(dá)到5000萬(wàn)畝。這項(xiàng)工作要抓得緊而又緊。這既是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，又是農(nóng)民增收的渠道。涉及到國(guó)家糧食安全。要集中力量，推動(dòng)這項(xiàng)工作。呂省長(zhǎng)的批示為我們指明了方向，也下達(dá)了任務(wù)，我省要大力發(fā)展水稻生產(chǎn)，必須加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，國(guó)家急需，百姓期盼，是眾望所歸?！?/p>

第四，新形勢(shì)下面臨眾多挑戰(zhàn)，對(duì)我們的工作提出了新要求。當(dāng)前形勢(shì)一片大好，是我們大干事業(yè)的好機(jī)會(huì)。但也面臨很多挑戰(zhàn)。一是要面對(duì)有效施工期短的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省冬季寒冷漫長(zhǎng)，灌區(qū)續(xù)建配套只能在春灌前和秋季停水后短短兩三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的冬季無(wú)法正常施工。雖然去年我們搶前抓早，完成了總工程量的70%，基本處于全國(guó)前列，但冬季南方省份仍在施工，原來(lái)取得的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不存在，需要大家認(rèn)清形勢(shì)，再加一把勁，確保在春灌前完成去年的建設(shè)任務(wù)。二是建設(shè)管理需要加強(qiáng)。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中，不同程度存在重建輕管的毛病，在水利部對(duì)我省的幾次稽查中提出諸多問(wèn)題。為此，我們即要干好工程，更要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，確保工程干得又快又好。三是資金使用需要進(jìn)一步規(guī)范。在國(guó)家的歷次審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，需要在今后的資金管理嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定加以規(guī)范。

2010年，是我省農(nóng)田水利工程建設(shè)的關(guān)鍵年，也是我省努力改變農(nóng)田水利落后現(xiàn)狀的發(fā)展機(jī)會(huì)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，按照新時(shí)期治水思路，充分認(rèn)清肩負(fù)的艱巨任務(wù)和重大責(zé)任，把加快大型灌區(qū)項(xiàng)目、大型泵站項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、渠首工程、末級(jí)渠系項(xiàng)目做為今年農(nóng)田水利工程的重中之重，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)跟進(jìn)，全程參與，確保項(xiàng)目如期完工。這是對(duì)我們的組織能力、管理能力、建設(shè)能力的巨大挑戰(zhàn)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，采取更加有力、更為有效的措施，用只爭(zhēng)朝夕的干勁確保如期高質(zhì)量地完成各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。

三、再接再厲，奮勇拼搏，確保完成2010年農(nóng)田水利工程建設(shè)任務(wù)

在2009年項(xiàng)目中，我們?nèi)σ愿埃蚱瞥Ｒ?guī)，加班加點(diǎn)，日夜奮戰(zhàn)，取得了突出成績(jī)。但是，工程建設(shè)任務(wù)還沒(méi)有全部完成，我們面臨著2009年項(xiàng)目收尾和2010年項(xiàng)目開工建設(shè)的雙重壓力，更需要我們以百倍的精神和百倍的努力馬上投入到緊張的工作中。

(一)確保2009年度工程按期完工。對(duì)于2009年度工程項(xiàng)目我們要求，春灌前要全部完成。為如期完成建設(shè)任務(wù)，要求各項(xiàng)目單位和施工單位馬上著手做好施工準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律，吸取去年施工旺季建設(shè)材料價(jià)格上漲、增加施工成本的教訓(xùn)，提前預(yù)訂和購(gòu)置水泥、鋼材和模板，提前檢修和調(diào)配施工機(jī)械，提前組織人力，為工程開工做好一切準(zhǔn)備。大型泵站項(xiàng)目單位要密切聯(lián)系中標(biāo)廠家，必須隨時(shí)跟蹤機(jī)電設(shè)備的供貨時(shí)間和進(jìn)度，設(shè)備到貨，立即組織開展安裝和調(diào)試。

(二)做好2010年項(xiàng)目的前期工作。據(jù)悉，今年大型灌區(qū)和大型泵站投資盤子已確定，2010投資計(jì)劃隨時(shí)可能下達(dá)。因此，項(xiàng)目前期工作顯得非常緊迫。目前，前期工作比較重的就是大型灌區(qū)，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是做好項(xiàng)目大可研的修改和編制工作。請(qǐng)有關(guān)單位抓緊時(shí)間，馬上上報(bào)可研，要求3月3日前必須上報(bào)可研報(bào)告。二是提前編制2010年度項(xiàng)目實(shí)施方案，這項(xiàng)工作在去年已經(jīng)布置，要抓緊進(jìn)行。

(三)做好大型灌區(qū)省級(jí)檢查和驗(yàn)收的準(zhǔn)備。為加強(qiáng)和規(guī)范大型灌區(qū)建設(shè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)管理中的問(wèn)題。省水利廳決定近期對(duì)大型灌區(qū)前期工作、工程質(zhì)量、管理與改革、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全方位內(nèi)部檢查，對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目將進(jìn)行驗(yàn)收，請(qǐng)各單位提前做好迎檢準(zhǔn)備。

(四)深入開展工程項(xiàng)目的整改和排查工作。2007年和2009年，水利部稽查辦分別對(duì)我省5個(gè)灌區(qū)進(jìn)行了稽查，并提出了稽查意見。從各方面的信息看，今年將是一個(gè)水利工程稽查年，大型灌區(qū)將成為今年三大重點(diǎn)稽查項(xiàng)目之一。各項(xiàng)目單位一定要高度重視。2007年，省水利廳下發(fā)了稽查整改意見的通知，請(qǐng)各單位繼續(xù)做好大型灌區(qū)整改和提高工作，切實(shí)達(dá)到整改、完善和提高的效果。同時(shí)，按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，各級(jí)項(xiàng)目單位要認(rèn)真開展農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，要建立責(zé)任體系，完善工作機(jī)制。做到責(zé)任、措施、工作、管理、監(jiān)督“五個(gè)到位”，確保排查工作的人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四個(gè)落實(shí)”。要堅(jiān)持邊排查、邊整改，邊治理、邊規(guī)范。對(duì)排查出的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，認(rèn)真整改。水利廳對(duì)于各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，絕不偏袒護(hù)短，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起。切實(shí)把農(nóng)田水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目管好，保證“工程安全、資金安全、干部安全”。

(五)著力做好灌區(qū)管理與改革工作。利用國(guó)家加大重點(diǎn)工程建設(shè)的機(jī)遇，加大力度推進(jìn)灌區(qū)水管體制、水價(jià)、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等一系列改革，逐步建立灌區(qū)良性運(yùn)行機(jī)制。

一是穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革。已完成水價(jià)改革的10處大型灌區(qū)要做好四項(xiàng)工作：一是做好宣傳工作，讓農(nóng)民理解和接受，做好思想準(zhǔn)備；二是加強(qiáng)量測(cè)水設(shè)施建設(shè)，為計(jì)量供水做好工程準(zhǔn)備；三是加強(qiáng)用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，為認(rèn)定水量建立橋梁和紐帶；四是做好擬測(cè)流試驗(yàn)，為準(zhǔn)確計(jì)量積累經(jīng)驗(yàn)。未完成水價(jià)改革的10處大型灌區(qū)和中型灌區(qū)要做好水價(jià)成本測(cè)算工作，為推進(jìn)水價(jià)改革創(chuàng)造條件，今年將爭(zhēng)取再完成幾處灌區(qū)水價(jià)改革。

二是規(guī)范和扶持農(nóng)民用水戶建設(shè)。用水戶協(xié)會(huì)在我省已倡導(dǎo)多年，今年我們?cè)诖笮凸鄥^(qū)中尋求突破，要求所有大型灌區(qū)的用水戶協(xié)會(huì)管理面積要覆蓋整個(gè)灌區(qū)。

三是鞏固水管體制改革成果。水管體制改革已基本完成，要繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取為灌區(qū)職工落實(shí)各種保險(xiǎn)，提高職工待遇，激發(fā)灌區(qū)職工的工作積極性，提高灌區(qū)管理和服務(wù)水平。

(六)抓典型引導(dǎo)，加大農(nóng)田水利建設(shè)宣傳力度。加大灌區(qū)建設(shè)和宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體，多渠道、多角度搞好宣傳。挖掘農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中的優(yōu)秀建管經(jīng)驗(yàn)、籌資經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等等。樹立典型和樣板，宣傳亮點(diǎn)，有效發(fā)揮輿論宣傳的動(dòng)員、引導(dǎo)、激勵(lì)作用。調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，凝聚工程建設(shè)的強(qiáng)大合力，再次掀起農(nóng)田水利工程建設(shè)新高潮。