譜寫“森林江山”新篇章

□撰文/鄭志鑫

20 09年，江山市有30個(gè)行政村先后被衢州市綠化委授予“綠化示范村”稱號(hào)，創(chuàng)建數(shù)量創(chuàng)歷史新高；實(shí)現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升，全年完成林業(yè)總產(chǎn)值70.1億元，年增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在30%左右。取得如此可喜的成績(jī)是江山市著眼提升、統(tǒng)籌推進(jìn)的結(jié)果。

以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市為目標(biāo)，全面推進(jìn)國(guó)土綠化。在“3·12”新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)中，江山市全面開(kāi)展了“百萬(wàn)畝森林生態(tài)屏障”、“百村千戶綠色家園”、“百萬(wàn)株容器苗培育”等“四百兩千”工程建設(shè)。全年共完成喬木類植樹(shù)70 3萬(wàn)株，種植灌草色塊、綠籬35.78萬(wàn)平方米，造林總體成活率達(dá)94.8%；共營(yíng)建綠化亮點(diǎn)28 1個(gè)，面積27.7萬(wàn)平方米；參與植樹(shù)活動(dòng)34.7萬(wàn)人，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)95%。

以打造中國(guó)木業(yè)加工強(qiáng)市為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)集群提升。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)“鞏固提升”戰(zhàn)略，致力打造“中國(guó)木業(yè)加工強(qiáng)市”。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面啟動(dòng)實(shí)施浙江省重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——江山市木材加工產(chǎn)業(yè)集群提升共性關(guān)鍵技術(shù)集成研究與示范，深入開(kāi)展共性技術(shù)集成研究與攻關(guān)，成功研發(fā)EPC生態(tài)門，甲醛的釋放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了歐洲E0級(jí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的附加值比免漆門提高了一倍；以強(qiáng)化科技為支撐，大力實(shí)施10大技改擴(kuò)建工程，全年全市竹木加工企業(yè)共投入8億多元資金用于技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)大規(guī)模。歐派門業(yè)投資億元的“年產(chǎn)30萬(wàn)套EPC生態(tài)門”項(xiàng)目動(dòng)工，易和家具投資56 00萬(wàn)元的新建烤漆門自動(dòng)化生產(chǎn)線正式投產(chǎn)；以平臺(tái)建設(shè)為保障，市政府與浙江林學(xué)院簽訂全面科技合作協(xié)議，進(jìn)一步推進(jìn)林學(xué)院先進(jìn)適用技術(shù)和科技創(chuàng)新成果在江山轉(zhuǎn)化。浙西竹木加工區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心新建研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成以技術(shù)、檢測(cè)、服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的盈利模式，取得良好的服務(wù)業(yè)績(jī)。同時(shí)，積極組織企業(yè)參加“第三屆中國(guó)（上海）國(guó)際門業(yè)博覽會(huì)”、“20 09中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)”等大型木業(yè)展示展銷會(huì)，取得驕人成績(jī)。

以科技服務(wù)林改為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)林興民富。以“一網(wǎng)五服務(wù)”為主抓手，以林業(yè)增效為突破口，不斷創(chuàng)新工作舉措，加快推進(jìn)興林富民工程建設(shè)。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到4億元以上；深入實(shí)施“千里富民林道”建設(shè)工程，年內(nèi)完成林道建設(shè)21 0公里，受益面積21.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支12 60萬(wàn)元；強(qiáng)力推進(jìn)示范基地建設(shè)，全年全市建成柑橘、毛竹、油茶、板栗、獼猴桃、特色花木等林業(yè)高效基地4.99萬(wàn)畝，建成示范基地79個(gè)，面積1.07萬(wàn)畝，示范帶動(dòng)作用明顯，增收效果突出；主動(dòng)對(duì)接中國(guó)林科院，建立由該院專家領(lǐng)銜的“四級(jí)林技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，深入開(kāi)展“科技進(jìn)百村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，逐步推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)。僅上半年就舉辦各類培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)1萬(wàn)多人次，發(fā)放技術(shù)資料1萬(wàn)多份。

以改革創(chuàng)新為切入點(diǎn)，不斷深化林業(yè)改革。20 09年，江山市大膽實(shí)踐、銳意創(chuàng)新，不斷深化林業(yè)改革發(fā)展。積極探索推進(jìn)林權(quán)制度配套改革，開(kāi)展了林權(quán)小額信用貸款試點(diǎn)工作，對(duì)43戶林農(nóng)進(jìn)行評(píng)估登記，總面積達(dá)77 2.4畝，資產(chǎn)總價(jià)值86.5萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的若干意見(jiàn)》，為全市林權(quán)抵押貸款工作指明了方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市全年累計(jì)受理集體所有的林權(quán)流轉(zhuǎn)25 3宗，面積3.69萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)交易金額53 69.58萬(wàn)元。全市累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.24億元，為廣大林農(nóng)搭建了廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

20 10年江山林業(yè)計(jì)劃以“森林江山”建設(shè)為核心，以林業(yè)“三大體系”建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)加快國(guó)土綠化步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，深化改革創(chuàng)新，保障森林生態(tài)安全，努力實(shí)現(xiàn)“林興民富村美”的目標(biāo)。

高起點(diǎn)實(shí)施“十大綠化工程”。

深化“3·12”新農(nóng)村綠化運(yùn)動(dòng)，結(jié)合國(guó)家森林城市創(chuàng)建和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)千里景觀長(zhǎng)廊建設(shè)、千里農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、百村千戶庭院綠化、百萬(wàn)畝森林生態(tài)屏障保護(hù)、千里生物防火林帶建設(shè)等七大既定綠化工程。同時(shí)，啟動(dòng)并著力抓好十大森林集鎮(zhèn)建設(shè)、百家單位庭院綠化和百家企業(yè)綠化美化等三大新增綠化建設(shè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)新增植樹(shù)50 0萬(wàn)株以上，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

高質(zhì)量推進(jìn)“1+7”產(chǎn)業(yè)提升。突出木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)，加快編制木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，深入實(shí)施10大技改擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值30億元，新增投入5億元，自營(yíng)出口及出口交貨額達(dá)60 00萬(wàn)美元以上。在此基礎(chǔ)上，著力培育毛竹、油茶、野生動(dòng)植物馴繁、花卉苗木、干鮮果、森林旅游、用材林等七大新興特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高林業(yè)在促農(nóng)增收中的貢獻(xiàn)率。力爭(zhēng)年內(nèi)建成省級(jí)興林富民示范村鎮(zhèn)5個(gè)。

高標(biāo)準(zhǔn)完成三大林權(quán)配套改革。積極探索和推進(jìn)林權(quán)制度配套改革。大力推行林權(quán)抵押小額信用貸款。實(shí)行“一次授信、分次使用、循環(huán)借貸”的新型貸款模式，在全市逐步推開(kāi)林權(quán)抵押小額信用貸款工作；探索建立新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作或委托經(jīng)營(yíng)等形式，創(chuàng)建“林保姆”型、“企業(yè)+基地”型、“種養(yǎng)加一體”型和“合作社+基地+農(nóng)戶”等林業(yè)集約化發(fā)展模式，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化管理；穩(wěn)步推進(jìn)采伐管理改革試點(diǎn)工作。堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用森林資源的基本方針，結(jié)合“十二五”森林采伐限額編制，進(jìn)一步優(yōu)化采伐限額管理機(jī)制，改革森林采伐管理方式，簡(jiǎn)化林木采伐管理環(huán)節(jié)，探索森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理新體系。

高水平開(kāi)展科技服務(wù)林改試點(diǎn)。完善建立“四級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，逐步構(gòu)建以市首席林技推廣專家和林技指導(dǎo)員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任林技員為主力，以科技示范戶及專業(yè)大戶為基礎(chǔ)的工作格局；加強(qiáng)與林業(yè)高等科研院所的合作與交流，把林業(yè)基地打造成為科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，成為輻射帶動(dòng)全市林業(yè)生產(chǎn)的“樣板基地”；啟動(dòng)“三百”工程，深入開(kāi)展林業(yè)業(yè)務(wù)和操作技能大比武，依托百名林業(yè)科技人員，完成百項(xiàng)科技成果，建成百個(gè)科技示范點(diǎn)（片）。

高規(guī)格組織繁榮森林文化活動(dòng)。充分開(kāi)發(fā)利用森林的生態(tài)、文化、游憩等功能，加大森林文化發(fā)掘力度，繁榮森林文化。廣泛開(kāi)展“關(guān)注森林”活動(dòng)，積極開(kāi)展綠化、野生動(dòng)植物等知識(shí)宣傳，組織“全民植樹(shù)大會(huì)戰(zhàn)”、“百萬(wàn)株綠化苗木大放送”等活動(dòng)；深入開(kāi)展“綠化融入工程”建設(shè)，按照植物園、森林生態(tài)教育基地、休閑健身等不同功能，分類指導(dǎo)，深化城區(qū)四大城市森林公園建設(shè)，推進(jìn)仙霞國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)；積極開(kāi)展“森林鄉(xiāng)村星級(jí)大評(píng)比”等活動(dòng)，逐步提高森林文化內(nèi)涵，打響森林文化品牌。

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，林業(yè)在江山“創(chuàng)森”的道路上已經(jīng)鋪開(kāi)了一張藍(lán)圖，并正在朝著最終目標(biāo)不斷邁進(jìn)。