新中國初期積極爭取海外華人人才歸國服務

閉良干

新中國成立初期，引進海外華人人才歸國工作面臨西方國家的封鎖和臺灣當局的阻撓。但是，黨和政府通過種種努力，在新中國成立的最初10年，把在海外的華人專家、學者、留學生中的一半人(約3000名)吸引回國工作。他們為祖國的經濟、教科文和國防建設事業做出了重大貢獻。

為解決革命和建設中的人才匱乏和知識不足問題，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體所作的戰略決策之一，就是積極爭取海外華人人才歸國服務。

面臨的阻撓和挑戰

新中國成立之前，在西方國家的華人學者、專家和留學生，大約有5500～6000人。他們大部分是在解放前幾年赴美、英、法、德、日等國留學的，很多學(事)業已有所成就，有些已經成為著名的專家、學者、企業家。但爭取他們回國服務面臨著兩大阻礙和挑戰。

第一，以美國為首的西方資本主義國家百般阻攔。

美國在1949年11月糾合西方17個主要發達國家秘密成立了“巴黎統籌委員會”，其宗旨是限制成員國向社會主義國家出口戰略物資和高技術。列入禁運清單的有軍事武器裝備、尖端技術產品和稀有物資等三大類上萬種產品。1950年朝鮮戰爭爆發卮，美國進一步加強對新中國的全面封鎖，并于次年5月18日操縱聯合國通過對中、朝禁運案。對要求回新中國的華人學者、專家和留學生，特別是其高層次人才，進行百般阻撓。

美國政府認為“把我們的朋友送回去那將是一種犯罪，把我們的敵人送回去那將是一種愚蠢。”美國在各地監視我國留學生，收回他們的護照，禁止他們申請出境，甚至威脅“凡是在美國受過像火箭、原子彈以及武器設計這類教育的中國人，均不得離開美國，因為他們的才能可能被利用來反對朝鮮聯合國部隊”，“誰要違抗此命令，將被判處5000美元以下罰款或5年以下徒刑，或同時處以兩種懲罰”。最多時有120名中國留學生同時被美國阻撓離美，有的學生還受到移民局長達4小時的盤問，并不準他們請律師辯護。1950年，美國軍方吊銷了著名導彈和火箭專家錢學森參加研究工作的證書，明23日又明令不準其離境。9月9日，美聯邦調查局更以“企圖運輸機密的科學文件回國”的莫須有罪名將其扣押。錢學森后來雖獲釋放，但仍然被置于與外界隔絕的境地之中，并且長達5年之久。1950年9月12日，原子物理學家趙忠堯及羅時鈞等3人在美國當局允許離境返國時，中途于日本橫濱又被駐日美軍扣留。1951年9月25日，留學生劉安華、汪良能在經檀香山返國時也被扣留。

第二，臺灣當局既進行阻撓，又極力爭為己用。

國民黨逃到臺灣后，一方面配合西方資本主義國家阻撓海外華人人才回到大陸服務，另一方面極力爭取他們為己所用，且其注意力集中在留學美、法、英的高層專家。1949年10月19日，我中央人民政府任命當時還在英國的李四光為中科院副院長。臺當局獲悉后即密令其駐英“大使”立即找到李四光，要李發表公開聲明，拒絕接受新中國的職務，否則就有被扣留送往臺灣的危險。“中央研究院”遷臺后，對很多留美人員虛位以待。臺當局利用遷臺的一大批著名學者如傅斯年、錢穆、張其昀等人，積極聯絡海外華人專家。當時，胡適閑居美國，國民黨借助其影響和人脈，成功地吸引了一批在美國留學的學者如吳大猷、吳健雄、袁家騮、劉大中等。這為我吸引海外華人人才回大陸工作增加了困難。

黨和政府的不懈努力

早在1949年4月，保衛世界和平大會在布拉格召開期間，黨中央即指示我代表團注意爭取留學生早日歸國。同年8月20日，華北人民政府高教委員會招待回國留學生，并邀請17位新近回國留學生參加座談會，聽取他們對這項工作的意見。會議專門委托第一次全國自然科學工作代表大會籌備會負責辦理留學生歸國事宜。

新中國成立后，黨和政府進一步加強爭取海外華人人才回國的工作。得知李四光遭到阻撓和威脅，回國履職只能秘密進行。周恩來于1949年11月15日，指示我駐外機構“設法與之接觸”，“并先向途經國家當局交涉，給李以入境便利，并予保護。”同年12月13日，政務院在文教委員會設立“辦理留學生回國事務委員會”，專門負責聯系和接待由世界各地回國的中國留學生和學者。同月28日，周恩來代表黨和政府鄭重地邀請海外學子回國參加建設。1950年1月，中國科協受命給“留美科協”去函表示：“新中國誕生后各種建設已經逐步展開，每方面都迫切需要人才。諸會友學有專長，思想前進，政府方面亟盼能火速回國參加工作。”同時，中國科協又寫信給全體留美同學，熱情表示：“我們謹此向你們伸出熱情的手，歡迎你們早日歸來，共同為人民服務，為我們新中國的生產和文化建設而努力。”信函刊登在留美科協所辦的刊物《留美科協通訊》上，引起很大反響。與此同時，廣州、上海、武漢等地開始設立專門機構，負責接待回國留學生。10月1日，總理辦公室特別指示，讓在北京的80余位新回國的留學生參加天安門國慶觀禮。1951年2月22日，周恩來審批了爭取留學生回國工作組的報告并以黨中央名義予以轉發。報告提出“年內至少爭取1000人回國，重點放在美國”的方針。1956年4月29日，毛澤東通過接待外賓對外表示：“對于在外面的中國人，我們的方針也是爭取”，“我們希望他們回來，回來看看再走也好，回來找工作也好。”同年9月，在周恩來提議下，北京、上海成立了留美學生家屬聯誼會，聯誼會發動家屬們寫信動員留學生回國，報紙、電臺也連續予以發表。1957年5月10日，北京聯誼會在北京飯店舉行盛大的聯歡會，到會學生家屬達千余人。周恩來到會講話，并提出了“不管回國先后，一視同仁，并且來去自由”的基本方針。

在外交上，我國政府也做了許多工作。1954年5月27日，由周恩來率領的中國政府代表團在日內瓦召開的印支國際會議上，向新聞界發表了關于美國無理扣押中國學生和科學家的談話。得悉美國通過英、蘇代表團傳遞要求釋放犯罪美僑的意向，周恩來于6月3日，經請示毛澤東、劉少奇和黨中央后，決定在與美接觸談判中，“首先聯系到中國留美學生被扣問題”。在1955年8月1日開始的中美大使級會談中，圍繞在華美僑的回國問題和中國委托印度協助他們回國問題，雙方爭執不下。中國政府從不限制在華美僑回國，6年來，已有1500多名美僑(其中有不少是犯法獲得減刑的)回國。對于尚在華的87名美僑，凡是申請回國者，只要他們沒有未了案件或者案件已經結束，都可以回國。為推動美國方面采取相應的步驟，中國政府在此前又主動釋放因入侵我國而被俘的16名美國飛行員。但美國對第一個問題沒有作適當表示，對第二個問題又在文字上制造糾葛，故意拖延。對我提出允許錢學森等科學家回國的要求，美方以“沒有證據表明錢學森要回國，美國政府不能強迫命令”為由，而加以拒絕。事前，我方已接到正被美方

監視的錢學森通過關系輾轉送回國內的一張小香煙紙，那上面寫明要求祖國幫助其回國。我大使根據周恩來的指示即以此揭穿美方，使其啞口無言。在此情況下，美移民局不得已才于8月4日通知錢學森允許他回國。

為了吸引華僑人才和資金，1953年，周恩來批準僑務和教育部門的報告，提出對華僑學生回國采取有準備、有計劃地大量收容的方針和辦法。1957年6月1日，國家通過了《華僑捐資興辦學校辦法》，鼓勵海外華僑在國內興辦學校。

海外華人人才歸國服務形成熱潮

海外華人專家、學者、留學生大都是抱著“科技救國”、“教育救國”的信念出國的，黨的關懷，祖國的召喚，立即得到他們的熱烈響應。其中，一些著名學者發揮了模范帶頭作用。1950年3月16日，美國伊利諾依大學教授華羅庚攜帶妻兒回國途中發表了一封《致中國留美同學的公開信》，號召留美學生回國為偉大的祖國建設和發展而努力：“朋友們，梁園雖好，非久居之鄉，歸去來兮!”“為了抉擇真理，我們應當回去；為了國家民族，我們應當回去；為了為人民服務，我們應當回去；就是為了個人出路，也應當早日回去。建立我們工作的基礎，為了我們偉大的祖國的建設和發展而奮斗!”

通過種種努力，在新中國成立的最初10年，把此前在海外的華人專家、學者、留學生中的一半人(約3000名)吸引回國工作。他們為祖國的經濟、教科文和國防建設事業做出了重大貢獻，許多人成為科技門類、領域的奠基人、開拓者、領軍人物和學科帶頭人，獲得國家和部門、地方設立的各種科技獎項，可謂眾星璀璨。如1956年國家第一屆自然科學獎最高獎一等獎的獲得者3人，全屬于他們(錢學森、華羅庚、吳文俊)。獲得“兩彈一星”功勛獎章的23位科技專家中，他們占了12位，分別是王大珩、王希季、朱光亞、任新民、吳自良、陳能寬、楊嘉墀、錢學森、程開甲、鄧稼先、姚桐斌、郭永懷(另有7位是在更早些年從西方回國，兩位是留蘇生，兩位為國內培養)。新中國成立后，華僑投資在國內興辦了100多個企業、26個農場。我國橡膠事業從無到有，就是依靠了歸僑的幫助。新中國頭10年僅廣東和福建兩省由華僑捐資興建的大中小學就有2000多所，其中聞名遐邇的“集美學村”就是由著名僑領陳嘉庚興辦的。

解放前后從西方國家回來的華人人才，對融合東西方的“教科文”，吸取其精華，減少新中國初期由于國際環境所限而偏重從蘇聯與東歐國家引進智力帶來的一些不足和缺陷，起了重要作用。有了他們，我國與西方發達國家在教科文方面的聯系才不至于完全隔斷。改革開放以來，他們更成為各領域從西方引智的紐帶和橋梁。

資訊

第三屆北京海智網交會正式啟動

7月12日，由北京市僑聯、北京市科協共同舉辦的第三屆北京海智網交會啟動儀式在北京市科技活動中心隆重舉行。

海智網交會迄今已舉辦了三屆，在海外高新技術人才為國服務志愿團和僑界高新技術人士中引起了強烈反響，受到了一致好評。海外僑界高新技術人才志愿團活動已舉辦了九屆，吸引了近300名海外華僑華人高新技術人才參加。他們帶回600多項高新技術科研成果，到北京、天津、河北、山東、重慶、內蒙古等省市尋找商機、洽談業務、項目對接。有40多位優秀學者的優秀項目在京安家落戶，100多項高新技術項目在重慶市、河北省等落地。

海智網交會是志愿團活動的重要組成部分，志愿團成員在沒回國前就把他們即將帶回國內的洽談項目在海智網交會平臺上發布，率先進行宣傳推介，為項目洽談對接的成功起到重要作用。

在中國僑聯、中國科協海智辦的大力指導和支持下，由北京市僑聯、北京市科協共同主辦，北京市科協海智服務平臺承辦的北京海智網交會是用于支持海外高層次專家與國內方面依托網上會議形式開展務實對接的主要交流和會議平臺。依托海智網交會信息化網絡(www.oirexpo.com)這一多功能、綜合性服務的科技平臺，海智專家、需求單位、中介和主辦方展示解決方案或產品、需求和服務，采用同時在線、分時在線、一對一、一對多、多對多的模式，進行大會演講、單獨洽談、咨詢，通過專業化(中介、自己)服務，促進海智專家科技成果和政府、機構、企業的需求對接。

本屆海智網交會會期為2010年6月7日至2010年10月7日，其中2010年8月25日期間安排一天現場會。截至目前，來自美國、日本、加拿大、英國、法國、澳大利亞等國的108位專家的146項科技成果和國內企業、各省科協的近20項需求項目在海智網交會平臺展示。來自全國各地的企業到海智網交會平臺尋找合作伙伴，探討從技術、人才、到投融資全方面合作。由于本屆海智網交會以“綠色創造未來”為主題，啟動儀式也貫穿低碳、環保的理念。(來源：人民網刁克鵬2010年7月12日)