東盟和中國之間的自由貿易協定從今年元旦開始生效,東盟10個成員國分兩個階段實施。第一階段涉及6個創始國,包括新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓和文萊;第二階段涉及后來加入的4個成員國,包括越南、柬埔寨、老撾和緬甸。定于2015年開始實施。
中國和東盟于2001年開始就自貿協定進行談判,在過去幾年里,談判進展得相當順利,陸續簽署并實施了不同領域的自貿協定,包括貨物貿易和服務貿易等。因此,在今年元旦之前,雙方有5000多種稅目的商品都已降稅。此次自貿協定正式生效后,使接近零關稅的商品占90%。
中國和東盟自貿區總共有近19億人口,超過歐盟和北美自貿區,雖然貿易額目前居第三位,但增長潛力很大,對歐盟和北美會構成追趕之勢。自由貿易將使商品和服務貿易更加快捷,貿易額將大大增加,消費者將明顯獲益。同時,它也會對本區域其他國家起到示范作用,促使它們更加積極地參與到區域貿易整合中來。
自由貿易的好處是毋庸置疑的。從此次全球金融危機看,實行區域貿易自由化就顯得更有必要。由于歐美傳統市場在萎縮,對亞洲商品的需求在減少,東亞區域必須把自身未挖掘的潛力利用起來。互通有無,以求得貿易的持續增長。中國和東盟的自貿區雖然不可能取代各自傳統的出口市場,但卻為商品的出口開辟了嶄新的空間,各方從而多了一個選擇,多了一條出路。
從全球范圍來看,過去世界上只有歐洲和北美兩個自貿區,東亞沒有形成一個比較緊密的多邊機制,在世界貿易中的集體力量比較單薄。現在,中國和東盟朝這個方向邁出了重要一步,成為全球貿易格局中的一股新生力量,這是一個積極的因素。
當然,實施產品零關稅,并不意味著萬事大吉,成員國之間的貿易關系不可能從此一帆風順。中國和東南亞國家都屬于發展中國家,都是出口導向性經濟體,且有不少種類的產品存在重疊性質,因此,若將來發生貿易糾紛和摩擦也是正常的。
在中國和東盟自貿協定生效前后,印尼和菲律賓的一些企業都做出了反彈,擔心無法跟中國商品的價格競爭,擔心會有很多工人失業。這種反應,就是一個前兆。假若各國政府在壓力下采取保護本國企業的做法,包括以提高非關稅貿易壁壘的方式,限制外國產品的進入,那就會使自由貿易失去原有的意義。因此,各國政府應始終看到自由貿易對本國整體利益的好處,要顧全大局,不能因小失大。
海外星云 2010年2期