朱清時的“突圍”

10個月與10年，對朱清時來說是兩段完全不同的體驗。前者是他擔任正在籌備中的南方科技大學校長的時間，心力交瘁的感覺時時相伴——他要從無到有、一步到位地創辦一所亞洲一流大學；后者是他擔任中國科技大學校長的時間，在那所中國一流大學里面，孤獨無奈的體驗也從未間斷。

“亞洲一流大學”

2009年教師節那天，朱清時從深圳市代市長王榮手中接過聘書，出任正在籌建的南方科技大學校長。

南科大是富裕起來的深圳市渴望“仰望星空”的產物。經過30年的經濟發展與積淀，深圳市希望給全國留下的印象不僅是經濟特區，還能有與特區經濟相匹配的文化結晶——一所在南中國首屈一指，甚至與北大、清華比肩的大學。

與以往高校校長由組織人事等上級機關直接任命的方式不同，朱清時是深圳市政府委托國際獵頭公司從全球遴選的大學校長，這在國內沒有先例。遴選之初，進入第一批候選名單的有200余人，外籍人士占據相當大的比例，其中包括美國麻省理工學院一位院長和國內幾所著名大學的校長、副校長。經過評選委員會幾輪篩選和投票，朱清時最終勝出。

今年2月，深圳市耗資1.76億收回位于深圳大學城的南開深圳金融工程學院，供南科大作為啟動校區使用。深圳市還另外撥給南科大一片土地用作永久校區的建設，從沙盤看，依山而建的校園規模甚是宏大。

南下履新

從中科大卸任時，朱清時對自己的退休生活有諸多規劃，比如文物考古研究，比如書法創作，唯獨沒有重新出任校長這一項。被拒后，時任深圳市委常委、組織部長的王穗明親自到合肥邀請朱清時，同行的還有幾位知名的大學前校長和老院士。

美國加州大學和香港科技大學前校長吳家瑋的一句話打動了朱清時。吳家瑋說：我們這一代人，對中國高校改革一直懷著一個夢想，南科大是一個極為難得的機會，能夠突破現在所有的條條框框。

朱清時動心了。任職中科大校長10年間，他對破除高校陳弊一直有許多構想，但始終沒有機會推行，譬如高校“去行政化”。中科大的不少教師、研究人員爭相競聘后勤、人事等行政職務，因為在現行體制下，教授沒有行政職務，就幾乎沒有公共資源可以利用。教授官員化，官員教授化，高校就是另外一個官場。

幾年前，地方政府官員想建高教園區，多次找到朱清時，答應給中科大批最好的地。但朱清時認為，中科大是培養拔尖人才的，不必把規模搞那么大。去那么遠的地方建新校區，老師每天在路上跑，哪里還有精力搞科研？后來網上出現一篇帖子《朱清時校長的戰略錯誤》，認為朱清時不趁機占地圈錢，一旦國家為其他高校的巨額債務埋單，中科大就錯過了一次大好機會。

壓力還來自教育部的擴招要求。第一年，中科大響應號召，擴招了300人。但朱清時很快就發現，食堂、教室、圖書館立刻吃緊，老師不夠用，作業和卷子改不過來，教育質量明顯下降。朱清時決定停止擴招。做出這個決定不容易——國家按學生人頭數撥經費，再加上學費，每擴招一名學生，學校就能多收入1.5萬元，擴招1000人就等于多收1500萬元。朱清時同樣頂著壓力堅持了下來，從2001年起中科大每年只招1860名學生，一直保持到現在。

但不能做的事情卻更多，比如他一直想做的讓教授的待遇遠遠高于行政人員。

如今，南科大為他提供了機會。朱清時開始動搖：在深圳白手起家，沒有那么多盤根錯節的利益關系，有可能打造一個理想國。加上深圳方面再三表現出來的誠意，朱清時考慮再三后，告別了退休生活，懷著滿腔期望南下。

什么是“自主權”

但是南下后發生的種種事情，還是出乎他預想之外。

朱清時履新后，需要一臺電腦辦公。但他被告知，由于買電腦需要向深圳市政府有關部門報批，兩個月后才能買回，他只好從其他地方先借一臺回來。

今年3月，為迎接教育部的評審，朱清時需要先建一個教學實驗室。不料計劃報上去后被市有關部門否決。理由是，這一階段要采購的所有東西應該匯總起來報批，不能一個項目報一次。按政府部門規章制度，南科大所有物品的購買，哪怕是一疊打印紙的采購都要走市財政撥款，每筆花費都要先報預算，10萬元以上還必須招標。餐廳買餐具要提前報批，房頂漏水維修要先同市有關部門打交道……種種瑣事讓朱清時不勝其擾。

來深圳之前，朱清時心里盤算的全都是如何辦學、如何制定章程、如何找到優秀人才。眼下的遭遇在他料想之外，但他又覺得很自然，“因為行政話語體制充斥整個社會，根深蒂固。”

“沒有紅頭文件支持，我們寸步難行，只能找領導爭取一個接一個的紅頭文件。”朱清時說，他感覺自己就像是在現有的行政化體制下撕開一個一個裂口，“全撕開之后我想中國教育就有希望了，多樣性就會出來。”

南科大的團隊組建被朱清時視為這所大學能否成功的關鍵。朱清時雄心勃勃，打算五年內面向全球招聘30位領軍教授，待遇不低于香港科大，再以這些教授為號召，招全中國最好的學生。實際上，在香港科技大學的幫助下，南科大已與國外十多名一流學者達成意向，僅香港科大就有三個系主任級教授確定要來加盟。只是，即便確定了的人員暫時也來不了，因為沒有住處。朱清時必須給市政府打報告，經批準后，他才能向對方作出包括住房、薪酬在內的承諾。作為校長，他被賦予的權限真正在哪里，至今仍沒有界定。

當初香港政府拿出500億港幣建立基金會，請吳家瑋來創校。香港科大在短短20年內崛起，成為與香港大學、香港中文大學并駕齊驅的亞洲一流高校。朱清時說：“我們與港科大的最大區別是，當時香港政府拿出500億放在那里，而我們現在所有的錢都要一筆筆打報告申請，經政府各部門的審核批準后才劃撥。”

眼下朱清時正在申請一筆數以千萬元的機動經費來維持運轉。盡管深圳市曾經承諾“最大限度的辦學自主權”，但很多人并不清楚什么是大學辦學的自主權。

一心要在南科大推行“去行政化”的朱清時，不得不打起精神，先跟行政權力打交道。他對南科大的設想再美好，最終還是要落在深圳這塊土地上，與行政化主導的整個社會對接。

教育需要“特區”

從醞釀之初，南科大其實就與教育部現有規章格格不入。

按規定，大學必須先從大專辦起，在辦學年限、學生人數、圖書館藏書、教師數量、專業系科等方面都達標后，才能依次升格為本科學院、大學、研究型大學。而如今，南科大卻要一步到位辦成一所研究型大學。此外，南科大“去行政化”的措施之一，是采取一種法人治理的結構制度，這也完全打破了教育部對大學的現行規定。“中國不少大學為何如此死氣沉沉，沒有活動空間，千校一面？都與這些制度有關。”朱清時感慨良多。

今年1月，溫家寶總理在談到大學教育時說：“一所好的大學，在于有自己獨特的靈魂，這就是獨立的思考、自由的表達。千人一面、千篇一律，不可能出世界一流大學。大學必須有辦學自主權。”形勢對南科大可謂柳暗花明。在南科大最終被批準成為高校教育改革試點后，朱清時逐步形成了一套完整的辦學方案。

通過對世界一流大學的考察，朱清時決定在南科大取消學院和系，這在國內是一個前所未有的嘗試。“院系對交叉學科有不利影響，取消院系是一種新的有活力的大學模式，我們可能會成為全世界做到這一步的少數例子之一。”取而代之的是幾十個研究所及實驗室，由學校直接管理。鼓勵教師們依照自己的興趣從事高風險、高回報的前沿研究，同時接納本科生在研究所上課和實習。

朱清時打算重劃整個學校的行政機構，使其盡可能小，盡可能不重疊。學校仍然會有各種辦公室，比如教學器材辦公室、人事辦公室等，但這些辦公室不是權力機構，而是服務機構。這就把行政對學術的阻力降到了最低，有利于學術自由的發展。在朱清時的構想中，學生入學之后不分專業，而是按宿舍來分班，與輔導員、導師住在一起，用一種“書院”制度來培養學生。他還希望按照自己的辦學理念來建造校園：厚重、實用、節能、環保……

回顧10個月來的工作，朱清時說自己的工作只有一個主題，那就是與教育部及深圳市等政府部門的磨合。政府在籌建、管理南科大時的體系仍然是傳統的行政化體系，用舊的規章制度來管理這樣一個改革創新的試點，這是出現所有沖突的核心所在。朱清時想讓政府理解，他需要的，是如同當年深圳經濟特區那樣的“教育特區”政策。

這個大型實驗，對朱清時來說是掙破束縛，撕開裂口；對政府來說，是學習怎樣通過更合理、更法治的方法來管理學校。怎么立法，怎么合作，每一步都在試驗。

“我要是陷到這個漩渦里面跳不出來，就會很痛苦。”朱清時說：“但當我以一種跳出來的心態，站在旁邊看整個過程，就像看一場正在進行的復雜實驗，我會發現很多過去不知道的事情，找到一些深層次的規律。這些收獲讓我體會到一種巨大的樂趣。”

朱清時說自己在南科大只有可能只任一屆校長，他的職責是在這5年內創立各項制度，讓這所大學良性運轉下去。（摘自《中國新聞周刊》2010年第30期）