推動建設(shè)“大友城”

王偉成

關(guān)于友城對常州發(fā)展的作用，在多年友城交往的體驗中，我們概括為一句話：友城是常州走向世界的橋梁，常州是友城了解中國的窗口。自1986年起，常州先后與14個城市（地區(qū)）締結(jié)為國際友好城市（地區(qū)）。

常州友城工作的市民知曉度很高。常州市中心有一座紅梅公園，公園中有一片文化和藝術(shù)氣息濃郁的樹林叫“國際友誼林”。這里既是常州與各友城開展紀念與慶祝活動的場所，也是市民散步與休閑的好去處，是市民眼中友城文化的窗口。

常州與日本高規(guī)市1987年締結(jié)為友好城市關(guān)系。高規(guī)市有一位資深議員叫友田富造，是個攝影家。他10余次到過常州訪問交流，對常州懷有深厚情誼。他時刻關(guān)注常州的發(fā)展，每一次來常州都拍下大量照片。2008年4月，他在常州舉辦了“日本攝影家看常州變遷——友田富造先生攝影作品展”，一位日本友城攝影家的鏡頭中居然潛心記錄著江南常州小橋流水與尋常巷陌20年的風(fēng)雨變遷，這份超然的執(zhí)著，讓人感動與震撼。

就友城模式而言，發(fā)展友城要“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”，友城交流要“官民并舉”，這符合中國的國情，更符合常州的市情，容易獲得友城交流的成果。對常州，我們的理念和戰(zhàn)略是“大友城”建設(shè)。“大友城”建設(shè)有兩層意思：一是常州要在自己積極發(fā)展友城開展友城交流的基礎(chǔ)上，大力指導(dǎo)并推進行政所屬的金壇市、溧陽市和武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)共同開展友城交流，使二轄市五區(qū)都有自己的友好城市，在開展友城交流的過程中提升整個大常州區(qū)域的發(fā)展品位。二是要在常州與友城交流的大框架下，全面推進常州及轄市（區(qū)）與友城在經(jīng)貿(mào)、教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育等各領(lǐng)域的交流與合作。

務(wù)實、高效的友城工作才能夠提升工作的層次。去年9月份常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會期間，芬蘭友城薩塔昆塔地區(qū)議會主席率政府、經(jīng)貿(mào)代表團訪問常州。有感于兩市（區(qū)）業(yè)已存在的良好經(jīng)濟交流與合作態(tài)勢，對方在餐桌上笑談薩塔昆塔地區(qū)應(yīng)該在常州設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處，為友城間的經(jīng)貿(mào)交流與合作建起直接的溝通平臺。我們記下了這句提議，市外辦負責(zé)人隨后便與對方政府經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu)的負責(zé)人商談設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處的具體方案，并于第二天推薦兩位從事對外交流工作的優(yōu)秀年輕同志作為經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)員候選人供對方面試選拔。對方驚訝于我們的認真和“來真的”，回國后也立即啟動有關(guān)論證與審批程序。今年1月，雙方簽訂協(xié)議，芬蘭薩塔昆塔地區(qū)駐常州經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處正式成立，一座友城經(jīng)貿(mào)交流的直通平臺迅捷建成。

常州的友城分布在五大洲，有發(fā)達國家的，也有發(fā)展中國家的。在與發(fā)展中國家城市的真誠交流中，常州盡所能給予幫助，促進共同發(fā)展。常州在非洲有兩個友城，分別是毛里求斯的博巴森—荷津市和坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆市。如在與達累斯薩拉姆市的交流中，常州大力支持國家項目中坦友誼紡織廠在該市的發(fā)展，投入大量資金為企業(yè)的革新注入活力，并常年派出高級管理人員和技術(shù)專家保障企業(yè)發(fā)展。

在與西方一些國家友城的交往中，我們遵循的是“信息常通、人情常熱”的原則，從有規(guī)律的小事中穩(wěn)定友城關(guān)系。例如：我市如有重大國際活動，會提前向友城政府通報，有的會發(fā)去邀請信，誠邀友城政府組團來訪。不管哪個友城，新一屆的政府產(chǎn)生了，我們都會向新任市長和政府成員發(fā)去賀信，表達祝賀之情和促進雙方進一步交流的愿望，也往往都會收到熱情洋溢心靈相通的回信。同時，我們也會向卸任的市長發(fā)信，感謝他和同屆政府為雙方城市的交流做出的貢獻，并表示：工作雖變，真情常在，友誼永存。因此，一些友城曾經(jīng)的市長和政府官員因為與我們有了深厚的友誼，即使卸任也樂意與我們保持聯(lián)系，甘做友城交流的“志愿者”。友城工作本質(zhì)上是“人”的工作，做細了，有感情了，一般情況下就不會因為政府換屆而影響工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

扎實的友城給合作雙方都帶來了實實在在的好處。美國友城羅克福德市的6家企業(yè)攜手在常州投資建立了羅克福德工業(yè)園。借助常州小企業(yè)發(fā)展的肥沃土壤和博格思眾電子產(chǎn)品的國際品牌，羅克福德工業(yè)園在去年全球經(jīng)濟形勢嚴峻的大環(huán)境下逆勢發(fā)展，年產(chǎn)值超過了2億元，為常州的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。日本友城高規(guī)市的三島救命急救中心從1988年起與常州市第一人民醫(yī)院開展技術(shù)合作與人員交流，20多年來為常州培養(yǎng)了一大批專家級的醫(yī)療與護理人員，推動了常州醫(yī)療水平的提升。韓國友城南楊州市與常州開展教育交流與合作已有10周年，兩市已締結(jié)了6對國際友好學(xué)校，青少年交流達37批704人次。