乳山市總面積1668平方公里,人口57.4萬,轄省級乳山經濟開發區和省級銀灘旅游度假區、14個鎮、1個街道辦事處,共601個行政村。2009年,面對金融危機的沖擊,乳山市扎實開展“機關效能提升年”和“企業攻堅發展年”活動,取得了比預料要好的成績。全年完成地區生產總值325億元,增長12.7%;同定資產投資190.1億元,增長24.4%;財政總收入25.4億元,增長16.7%,其中,地方財政收人13.3億元,增長10.1%;農民人均純收入8226元,增長9.2%;在“全國縣域經濟基本競爭力百強縣”排名前移3位,列57位。
2010年,乳山市確定以全面對接和積極融入全省藍色經濟區和高端產業聚集區為目標,繼續堅持“突出實施工業立市、旅游興市兩大戰略,加快建設臨港產業基地、綠色能源產業基地、現代農業特色基地、休閑度假勝地和國際會展中心‘四基地一中心’”的目標思路,轉方式、調結構,抓創新、促開放,統城鄉、惠民生,著力推動產業轉型升級、城鄉一體發展、民生持續改善,不斷增創科學發展新優勢,奮力開創幸福乳山建設的新局面。
抓調整,加速產業升級
工業:引導企業膨脹發展、轉型升級,重點扶持發展30家重點企業和20家成長型中小企業,抓好十大技改項目和八大自主創新項月建設,全而提升工業發展層次。農業:以深入開展農產品質量安全區域化管理工作為抓手,帶動現代農業產業化、國際化、標準化、品牌化發展,著力引進培植龍頭企業和中介組織,爭取3-5年內十大特色產業均形成產業化發展格局。服務業:推動旅游業發展定位由觀光旅游向養生休閑度假轉變,抓好8大投資過百億元重點景區建設,舉辦好第三屆母愛文化節和全國OP級帆船錦標賽,加快打造旅游目的地城市。
抓投入,加速項目升級
重點抓好100個投資過千萬元項目,促使恒邦化工二期、雙連新廠區、華能風電等37個重點續建項目早日完工投產,加快推進威剛快閃記憶體、武漢光谷激光、東衛電通電子白板、正太葡萄酒等項目,盡快形成一批新的增長點。開通綠色通道,加大項目服務和督導力度。
抓招商,加速開放升級
突出重點區域和重點企業,加大產業招商、委托招商、以商招商力度,提高招商引資成效。抓好“兩區、四園、四小區”基礎設施建設,“兩區”就是經濟開發區和銀灘旅游度假區,“四園”就是臨港工業園、臺灣工業同、紡織工業園、徐家食品工業園,“四小區”就是乳山寨、南黃、下初、諸往四個鎮級工業小區,推動重點產業項目向園區聚集發展。建立電子審批和電子監察系統,探索實行建設項目捆綁式一口收費制度,不斷提高服務效能。
抓城鎮化,加速環境升級
按照城區、銀灘新城區和開發區、海灣新區“兩城兩區”的發展布局,加快新城區建設,不斷完善基礎設施同時,抓好以農村環境綜合整治、居住工程、農村公路改造、水庫除險加固、水利設施建設等為重點的新農村建設,推動鎮村環境一體改善。
抓民生,加速和諧升級
進一步完善新農合三級信息化網絡,提高補貼標準和住院報銷比例,抓好醫院、重點村中心衛生室、城市社區衛生設施改造;擴大職工養老保險、被征地農民保險、五保戶集中供養覆蓋面,全面推行新型農村養老保險,落實好經濟適用房和貧困家庭廉租房補貼,積極發展福利和慈善事業;實施好中小學和農村幼兒園校舍改造,改善鎮級敬老院伙食洗浴條件,新建一所現代化老年大學;加快農村社區和文化大院建設,探索建立以社區為載體,集社會治安、糾紛調解、公共衛生等于一體的社區服務機制。