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吉國騷亂:腐敗丟權的實例

2010-04-29 00:00:00
廉政瞭望 2010年5期

2010年4月7日,吉爾吉斯斯坦比什凱克,抗議示威者與防暴警察發生沖突。

吉爾吉斯斯坦發生流血動亂,目前死傷人數已經超過500人。令人大跌眼鏡的是,這起自4月6日下午開始的動亂,僅用了不到48小時就讓政府垮臺,其原因發人深省。

本世紀初,在東歐和中亞,部分從前蘇聯獨立出來的新興國家先后發生“顏色革命”。其中就包括吉爾吉斯斯坦的“郁金香革命”。這次被逐出政治舞臺的主角巴基耶夫,就是當年領導“郁金香革命”的領軍人物,正是他把吉國獨立后連任15年之久的總統阿卡耶夫趕下了臺。

“郁金香革命”5周年后的今天,反對勢力利用這一時機再起“革命”,重演當年歷史性變革的一幕。當年巴基耶夫領導推翻政府運動的最重要理由,就是政府貪污腐敗、任人唯親太過嚴重。而這一次反對派推翻巴基耶夫政府的原因又同出一轍。貪污腐敗加上經濟嚴重衰退,令巴基耶夫無法坐定江山,面對被反對黨趕下臺的同樣命運。

當年阿卡耶夫政府任人唯親、貪污腐敗嚴重。阿卡耶夫利用手中職權,把自己的家人、孩子和主要黨羽親信安插在議會、政府和掌管國家經濟的主要部門,引起反對黨和民眾的強烈不滿。有西方媒體報道說,阿卡耶夫家族在阿卡耶夫執政時期聚斂了數億美元的資產,甚至超過了總額為3.7億美元的國家預算。但“郁金香革命”成功后,巴基耶夫不僅沒有改變前政府的貪污腐敗現象、解決民生和經濟問題,反而通過兩次修改憲法,一方面試圖穩固自己的權力,另一方面準備把兒子扶植為接班人。他的做法不僅讓民眾的普遍不滿情緒持續增長,甚至連巴基耶夫當年的政治盟友也日益擔心被他的“家長式”權力中心排斥在外。

在吉國,“黑金政治”是家喻戶曉的。據當地媒體報道,在歷屆議會選舉中,都存在大公司、大企業經理收買候選人的例子,而更有不少大公司、大企業的經理索性花錢收買選票以躋身議會。當上議員后,這些政治騙徒卻對立法工作漠不關心,反而想方設法尋求機會賺錢發財,收回“政治投資”。據報道,在吉國最富有的階層中,80%是官員。數年前,吉國曾發生過立法院副主席普羅年科因看不慣一些有錢議員的所作所為而憤然辭職的事件。這已足見吉國政壇腐敗黑暗的一面。

在反腐敗問題上,吉爾吉斯斯坦并非存在法律空白。為清除腐敗,該國曾先后通過60多個法律、法規,以打擊嚴重的貪污腐敗現象。就在“郁金香革命”后不久的2005年6月,吉國政府還通過了《國家反腐敗戰略及其落實綱要》,首次將反腐敗從一般性犯罪定性為亟待解決的國家戰略問題,并將所有以權謀私的犯罪活動都列入這個綱要。同年10月,巴基耶夫還頒布“總統令”,宣布成立“預防腐敗署及全國反腐敗委員會”。但所有這些都如同虛設,吉國腐敗問題不僅沒有得到遏制,反而變本加厲。

腐敗可以喪失政權,可以引發社會動蕩,可以導致流血沖突,這顯然已經不再是聳人聽聞的宣傳。吉爾吉斯斯坦今天發生的一切,為世界敲響了警鐘。編輯/王巧捧

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