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官員貪污,皇帝分成

2010-04-29 00:00:00李開周
廉政瞭望 2010年8期

南北朝時廣州經濟發達,商業繁榮,海外貿易尤其紅火。不光讓政府和商人受益,官員的腰包也迅速鼓起來。當時去廣州及廣州下轄諸縣做官的北方士族常常偷漏關稅、收受賄賂,甚至搶劫商船、屠殺番人,一個個很快吃成胖子。我們翻看《南史》和《南齊書》,常常能在列傳部分讀到廣州官員3年任滿,回去大買豪宅的壯觀景象。《南齊書》卷32還引用老百姓的議論說:廣州刺史打城門那兒轉一圈,就會有三千萬的進賬。可見油水真的不小。

常識告訴我們,官員的油水只能算毛利潤,因為他們還有成本:向上級官員進貢。換句話說,下級官員需要把部分貪污受賄所得上繳給上級官員。南北朝的官員也不例外,不過比較變態的是,他們除了要給上級官員分成,還要給朝廷最高領導人也就是皇帝分成。

拿劉宋孝武帝劉駿來說吧,這人很明確地下了一紅頭文件:凡在廣州做二千石以上官職的,任滿之后必須上報財產,并把財產的一半送給皇帝,誰送的多,誰就能升官,如果一點兒不送,對不起,等著卷鋪蓋吧。“二千石”就是刺史級別,相當于我們現在的市長,二千石以上官職就是指市長及市長以上的官員。劉駿的意思很清楚:廣州外貿很火,做官油水大,高官油水更大,你們撈油水我不管,但是一定要把撈來的油水分一半給我,同時我也不虧待你們,誰分我的油水多,我就給誰大官做。

劉駿這條政策具有很科學的激勵機制,激勵官員去貪更多的錢,同時也避免官員把貪來的錢不聲不響全裝自己腰包。您知道,官員都上進,為了做更大的官,他們會主動給皇帝分成的。

當然也有那極個別官員,或者年紀大想收手了,或者本性太摳一毛不拔,不想把搜刮來的那點兒積蓄割出一部分給皇帝。那么皇帝怎么辦呢?劉駿有辦法,他強迫每一個不愿出錢的官員跟他賭博,賭注下得很大,一兩局下來,你就把錢全輸給他了。這么說貌似劉駿是亞洲賭王,跟誰賭都穩贏,當然不是這樣的,劉駿賭術其實很爛,但您別忘了他是皇帝,哪個大臣敢贏皇帝啊?不想活了他。

不過也有清官。南齊有個廣州刺史叫王琨,這人不貪一分錢,為了保住官位,每年進宮述職都把工資的一半塞給皇帝。您知道,南齊俸祿只相當于東漢時的三分之一,官員工資是很低的,王琨把一半工資送給皇帝,剩下的錢夠他養家糊口嗎?估計很難。要不是王琨祖上有錢,本人又娶了富家女,說不定早就挨餓了。由此可見,做清官也是需要本錢的。編輯:邱祥吉

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