在中俄執政黨對話機制第二次會議開幕式上的講話

尊敬的格雷茲洛夫主席，女士們，先生們，朋友們： 我很高興應普京主席邀請，有機會訪問美麗的俄羅斯并出席中俄執政黨對話機制第二次會議。首先，我謹代表中共中央和胡錦濤總書記，向統一俄羅斯黨的同事們致以誠摯問候和良好祝愿! 中俄戰略協作伙伴關系建立以來，面對當今世界大發展大變革大調整的復雜外部環境，兩國領導人科學決策、大力推動，使兩國關系始終保持強勁發展勢頭。此次訪問俄羅斯，我將同梅德韋杰夫總統就進一步推動兩國關系深入交換意見，并同普京主席舉行會晤。我深信，在雙方共同努力下，中俄戰略協作伙伴關系必將取得新的更大的發展! 女士們、先生們、朋友們! 近年來，俄羅斯步入健康穩定發展軌道，國力不斷增強，人民生活水平不斷提高，在國際和地區事務中發揮著越來越重要的作用。作為友好鄰邦和戰略伙伴，我們為此感到由衷高興。

中國共產黨和統一俄羅斯黨同為各自國家的執政黨，加強兩黨的交往合作，是中俄戰略協作伙伴關系不可或缺、不可替代的重要組成部分。我們高興地看到，近年來，兩黨保持高層定期交往，成功舉辦政黨論壇，順利啟動高層對話機制，簽署新的合作協議和備忘錄，形成了全方位交往格局、多層次交流機制和戰略性合作關系，在推動中俄戰略協作伙伴關系創新發展中發揮著日益重要而獨特的作用。中國共產黨愿意在新形勢下繼續保持兩黨高層交往勢頭，全面落實兩黨領導人達成的共識，不斷豐富合作內容，創新合作形式，完善合作機制，提高合作水平，切實為推動中俄關系全面深入發展作出更大貢獻。 女士們、先生們、朋友們! 這次會議以“后危機時期中俄執政黨的使命與作用”為主題，充分展現了兩國執政黨對國家發展和民族振興的使命感、責任感，對兩黨應對各類復雜問題及加強自身執政能力建設，具有重要的現實意義。過去的一年，國際金融危機擴散蔓延，世界經濟深度衰退，各國經濟受到嚴重沖擊。由于國際社會攜手應對、共克時艱，目前世界經濟正在出現復蘇跡象，不少國家和地區正在認真分析發生國際金融危機的深層次原因，深入審視現有世界經濟秩序，嚴肅探究后國際金融危機時期的世界經濟發展趨勢，認真反思和積極調整自身發展模式。 面對國際金融危機的沖擊和挑戰，中共中央總攬全局、運籌帷幄，團結帶領全黨全國各族人民堅定信心、沉著應對，戰勝種種困難，走過了一段極不平凡的歷程。國際金融危機發生后，中國共產黨密切關注國內外形勢發展變化，多次召開中央政治局會議，還先后召開中央全會和中央經濟工作會議，集中各方智慧，縝密謀劃和制定應對之策，及時作出工作部署。中共中央決定以擴大內需為基本立足點，大規模增加政府支出、擴大消費需求；以結構調整為主攻方向，大范圍實施產業調整振興規劃；以科技創新為重要支撐，大力度推進科技進步和創新；以改善民生為根本目的，大幅度提高社會保障水平；以深化改革為強大動力，大強度推進重點領域和關鍵環節的改革。政府部門按照中共中央決策部署，全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施。 我們黨在7600多萬黨員中分三批開展的為期一年半的深入學習實踐科學發展觀活動，同應對國際金融危機沖擊的各項工作在時間上高度契合，在效果上相得益彰。各級黨組織在學習實踐活動中注重突出實踐特色，堅決貫徹落實中央部署，統一思想和行動，適應形勢發展需要，不斷提高應對復雜局面的能力；廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，與人民群眾同心同德、共渡難關。黨的政治優勢和組織優勢及時迅速地轉化為戰勝危機的堅定信心和強大力量。 經過全黨全國各族人民團結奮斗，隨著中央各項決策部署的落實到位，到2009年下半年，中國經濟增長下滑態勢就得到有效遏制。2009年，中國國內生產總值達到49093億美元，比上年增長8.7％；財政收入達到10028億美元，同比增長11.7％；糧食產量5.31億噸，實現連續6年增產；城鎮就業人員比上年凈增910萬人，城鎮登記失業率控制在4.3％以下；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別比上年實際增長9.8％和8.5％，在世界率先實現經濟形勢總體回升向好。

我們清醒地看到，當前中國經濟回升的基礎還不牢固，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，外部經濟環境更加復雜。我們強調，要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作主動權。 經過認真調研、全面思考，中共中央提出，國際金融危機從本質上看，是對經濟增長模式的沖擊。我們要舉一反三，有效防范潛在風險。中國將加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，包括積極調整內外需結構和投資、消費結構，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，使經濟社會全面協調可持續發展。在政策導向上，將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，鞏固經濟回升向好勢頭，推動經濟發展方式轉變取得實質性進展。

中共中央還提出，加快轉變經濟發展方式同加大社會事業發展和民生改善力度是內在統一的。改善民生是經濟發展根本目的，只有著力保障和改善民生，經濟發展才有持久動力，社會進步才有牢固基礎，國家才能長治久安。因此必須把加快經濟發展方式轉變同加大社會事業發展和民生改善力度結合起來。我們會以更大力度推進以改善民生為重點的社會建設，加快發展教育事業，加快擴大社會就業，加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快發展面向民生的公益性社會服務，加快發展文化事業和文化產業，維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發展成果，進一步促進社會和諧穩定。 我們在應對國際金融危機沖擊的實踐中認識到，我們黨選擇和堅持的中國特色社會主義道路是正確的，我們黨作出的各項應對決策是正確的，我們黨對世界經濟中長期發展趨勢作出的基本判斷是正確的。我們要堅持走中國特色社會主義道路，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持統籌國內國際兩個大局，堅定不移實行互利共贏的開放戰略，同世界各國一道，共同應對各種挑戰，共同分享發展機遇，推進人類和平與發展的崇高事業。 女士們、先生們、朋友們! 我們注意到，各國主要政黨尤其是執政黨在應對國際金融危機沖擊方面都提出了各自的見解和主張。我們通過多種方式加強同各國政黨的交流，從中獲得了有益借鑒。我們高興地看到，統一俄羅斯黨在普京主席領導下，在應對國際金融危機沖擊、維護國家穩定、發展經濟、改善民生等方面發揮著重要作用。去年年底召開的統一俄羅斯黨十一大，著眼于后國際金融危機時期，強調改變經濟結構、實現創新發展，全面提升俄羅斯綜合國力，描繪了推進國家全面現代化的具體藍圖。面對新的發展任務，統一俄羅斯黨致力于加強自身建設，使黨的活動同國家發展更加緊密地結合起來，更好地擔負起實現國家復興的重任。今天，我們共同舉辦中俄執政黨對話機制第二次會議，為兩黨交流治國理政經驗提供了有益平臺。希望各位同事在對話中暢所欲言、深入探討、廣泛交流、相互借鑒，共同充實兩黨交往機制內涵，進一步提升兩黨戰略合作水平。 最后，我衷心預祝中俄執政黨對話機制第二次會議圓滿成功! 謝謝大家。