譜寫中俄黨際交往新篇章

2010年3月20～24日，中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平應(yīng)俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨主席、俄聯(lián)邦政府總理普京邀請，以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人雙重身份對俄羅斯進(jìn)行正式訪問。這是2010年中國共產(chǎn)黨對外交往的一次重大行動，是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)與世界大國大黨機(jī)制化交往工程建設(shè)的重要步伐，是政黨外交與政府外交有機(jī)結(jié)合的生動體現(xiàn)，是通過政黨渠道促進(jìn)國家間務(wù)實(shí)合作的成功實(shí)踐。

在莫斯科期間，習(xí)近平同志分別與俄總統(tǒng)梅德韋杰夫和統(tǒng)俄黨主席、俄政府總理普京舉行會談，就深入發(fā)展兩國兩黨關(guān)系交換意見。習(xí)近平同志與統(tǒng)俄黨最高委員會主席、俄國家杜馬主席格雷茲洛夫會見，共同出席了中俄執(zhí)政黨對話機(jī)制第二次會議開幕式并分別致辭。習(xí)近平同志還會見了俄聯(lián)邦共產(chǎn)黨主席久加諾夫、自由民主黨主席日里諾夫斯基。

雙重身份緣合作

習(xí)近平同志以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人雙重身份訪俄是中俄政黨交往中的一件大事，是兩國政黨合作不斷深化的最新成果。

俄羅斯獨(dú)立之初，政黨如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，并不斷分化組合。自20世紀(jì)90年代中期起，中國共產(chǎn)黨遵循獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，以促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展為前提，逐步建立和加強(qiáng)與俄各主要政黨的友好交往關(guān)系。1995年，俄農(nóng)業(yè)黨和俄聯(lián)邦共產(chǎn)黨代表團(tuán)先后訪華。1997年，“我們的家園一俄羅斯”運(yùn)動代表團(tuán)訪華。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國共產(chǎn)黨先后與統(tǒng)一俄羅斯黨、公正俄羅斯黨和自由民主黨建立關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨與統(tǒng)俄黨的交往始于其前身團(tuán)結(jié)黨和祖國運(yùn)動。2001年統(tǒng)俄黨召開成立大會，西藏自治區(qū)黨委副書記楊傳堂作為中共代表出席，此后兩黨保持機(jī)制化交往。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉，中聯(lián)部部長王家瑞等先后率團(tuán)訪俄，統(tǒng)俄黨總委員會書記兼中央執(zhí)行委員會主席別斯帕羅夫、總委員會書記波戈莫洛夫等率團(tuán)訪華。近年來，特別是2008年普京出任統(tǒng)俄黨主席后，兩黨友好合作快速發(fā)展。雙方以機(jī)制化交往為依托，著力豐富交往內(nèi)涵，創(chuàng)新交往形式，努力以黨際合作推動國家關(guān)系的全面深入發(fā)展。

兩黨交流合作逐漸形成了獨(dú)有的特色與品牌。2007年和2009年，兩黨成功舉辦兩屆中俄政黨論壇。2009年5月31日至6月3日，統(tǒng)俄黨總委員會主席團(tuán)書記、俄國家杜馬副主席沃洛金率團(tuán)訪華，兩黨正式啟動繼政黨論壇后又一重要交流合作品牌——中俄執(zhí)政黨對話機(jī)制。習(xí)近平同志在人民大會堂親切會見了代表團(tuán)，并出席了《中國共產(chǎn)黨與俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨合作協(xié)議》簽字儀式。在聽取代表團(tuán)回國匯報(bào)后，普京以黨主席身份致信習(xí)近平同志，高度評價(jià)代表團(tuán)訪華取得的成果，肯定兩黨合作的戰(zhàn)略意義，并熱情邀請習(xí)近平同志于2010年訪俄。

高層會談促合作

3月下旬的莫斯科依然春寒料峭，但寒冷的天氣愈發(fā)襯托出俄黨政領(lǐng)導(dǎo)人對習(xí)近平同志的盛情。在會見會談中，雙方高度評價(jià)中俄黨際合作，并為進(jìn)一步深化合作規(guī)劃了藍(lán)圖。

在與普京會談時(shí)，習(xí)近平同志說，中國共產(chǎn)黨和統(tǒng)俄黨建立關(guān)系以來，雙方合作內(nèi)容不斷豐富，合作水平日益提高。他希望兩黨利用高層對話，交流黨的建設(shè)和治國理政經(jīng)驗(yàn)；利用政黨論壇，就雙邊合作重大問題進(jìn)行探討；加強(qiáng)兩黨干部特別是青年政治家交往，為兩黨兩國關(guān)系培養(yǎng)可靠接班人；通過政黨交往推動大項(xiàng)目合作，推動地方合作。普京表示完全同意習(xí)近平同志發(fā)展兩黨兩國關(guān)系的主張。他說，統(tǒng)俄黨高度重視發(fā)展與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系，把兩黨交流視為深化俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要平臺，俄方愿與中方繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作，推動雙邊關(guān)系持續(xù)深入向前發(fā)展。

在會見格雷茲洛夫時(shí)，習(xí)近平同志表示，在當(dāng)前國際形勢下，中國共產(chǎn)黨和統(tǒng)俄黨就治黨治國理念和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入交流，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，對兩黨建設(shè)和中俄關(guān)系發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)意義。兩黨應(yīng)繼續(xù)保持高層交往勢頭，完善兩國執(zhí)政黨對話機(jī)制，繼續(xù)辦好中俄政黨論壇，加強(qiáng)兩黨干部交流，并通過黨際渠道深化兩國務(wù)實(shí)合作。格雷茲洛夫表示，俄國家杜馬所有黨派都支持對華友好，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國共產(chǎn)黨的交往。統(tǒng)俄黨愿進(jìn)一步加強(qiáng)兩黨治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，推動經(jīng)貿(mào)等務(wù)實(shí)合作，使兩國關(guān)系不斷向前發(fā)展。

習(xí)近平同志還在下榻的總統(tǒng)飯店會見了俄共主席久加諾夫和自民黨主席日里諾夫斯基。習(xí)近平同志高度評價(jià)久加諾夫主席及俄共為推動中俄關(guān)系發(fā)展作出的積極努力，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨高度重視同俄共的友好合作，珍視同俄共的機(jī)制化交往，愿進(jìn)一步加強(qiáng)同俄共的交流合作，為增進(jìn)兩國和兩國人民的友誼作出新貢獻(xiàn)。久加諾夫說，俄共始終視中國共產(chǎn)黨為真誠的朋友，為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民取得的偉大成就感到自豪。俄共是俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的堅(jiān)定支持者、參與者，愿與中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)交往，繼續(xù)為推動俄中關(guān)系全面深入發(fā)展作出不懈努力。

在會見日里諾夫斯基時(shí)，習(xí)近平同志說，俄羅斯自由民主黨積極發(fā)展同中國共產(chǎn)黨的友好合作關(guān)系，我們對此表示贊賞，也愿意在黨際交往四項(xiàng)原則基礎(chǔ)上深化同自民黨的友好合作，探索新的合作方式和途徑，共同為促進(jìn)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。日里諾夫斯基表示，自民黨堅(jiān)定支持中國通過走具有本國特色的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，支持中國黨和政府在涉藏、涉疆問題上的原則立場，愿加強(qiáng)同中共的交流與合作，為促進(jìn)兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展發(fā)揮積極作用。

對話會議話合作

3月23日，雨雪初霽，和煦的陽光一掃連日陰寒，為莫斯科增添了一抹春天的亮麗與暖意。中俄執(zhí)政黨對話機(jī)制第二次會議在總統(tǒng)飯店圖書館廳隆重舉行。統(tǒng)俄黨領(lǐng)導(dǎo)人告訴中國的同事們，他們?yōu)榇舜螘h專門“預(yù)訂了”好天氣。

中俄執(zhí)政黨對話機(jī)制是中國共產(chǎn)黨與統(tǒng)一俄羅斯黨為就共同關(guān)心的國際地區(qū)形勢、兩黨兩國關(guān)系和執(zhí)政黨自身建設(shè)等宏觀性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行高級別對話而設(shè)立的一種定期交流方式。對話機(jī)制會議每年一次，輪流在兩國舉行。本次會議主題是“后危機(jī)時(shí)期中俄執(zhí)政黨的使命與作用”，習(xí)近平同志與統(tǒng)俄黨最高委員會主席、俄國家杜馬主席格雷茲洛夫共同出席開幕式并分別致辭。

格雷茲洛夫首先宣讀了普京致會議的賀詞。賀詞中說，俄中執(zhí)政黨對話機(jī)制第二次會議與俄羅斯“漢語年”開幕式同日舉行，象征意義重大，表明兩黨對活機(jī)制與俄中全方位協(xié)作關(guān)系相匹配。俄中雙方可通過黨際交往渠道，就各自國家發(fā)展、黨的建設(shè)、干部和青年工作等交流有益經(jīng)驗(yàn)，就雙邊合作中的迫切問題舉行磋商并促其順利解決。統(tǒng)俄黨和中共交往不斷深化，有助于推動雙邊關(guān)系全面發(fā)展，有助于兩國順利完成面臨的艱巨任務(wù)。格在致辭中說，對話機(jī)制第二次會議召開充分證明俄中兩國以及統(tǒng)俄黨與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系不斷鞏固。統(tǒng)俄黨高度重視與中國共產(chǎn)黨的交往，將其視為鞏固俄中兩國人民友好的最重要渠道之一。他建議成立兩黨工作組，督促達(dá)成的共識落實(shí)情況。他還宣布，今年統(tǒng)俄黨計(jì)劃推出該黨網(wǎng)站的中文網(wǎng)頁，向中國民眾介紹俄國內(nèi)形勢和黨的發(fā)展情況。

習(xí)近平同志在致辭中說，中國共產(chǎn)黨和統(tǒng)一俄羅斯黨同為各自國家的執(zhí)政黨，加強(qiáng)兩黨的交往合作，是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不可或缺、不可替代的重要組成部分：我們高興地看到，近年來，兩黨保持高層定期交往，成功舉辦政黨論壇，順利啟動高層對話機(jī)制，簽署新的合作協(xié)議和備忘錄，形成了全方位交往格局、多層次交流機(jī)制和戰(zhàn)略性合作關(guān)系，在推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著日益重要而獨(dú)特的作用。中國共產(chǎn)黨愿意在新形勢下繼續(xù)保持兩黨高層交往勢頭，全面落實(shí)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，不斷豐富合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作形式，完善合作機(jī)制，提高合作水平，切實(shí)為推動中俄關(guān)系全面深入發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平同志指出，這次會議以“后危機(jī)時(shí)期中俄執(zhí)政黨的使命與作用”為主題，為兩黨交流治國理政經(jīng)驗(yàn)提供了有益平臺，充分展現(xiàn)了兩國執(zhí)政黨對國家發(fā)展和民族振興的使命感、責(zé)任感，對兩黨應(yīng)對各類復(fù)雜問題及加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，他殷切囑托與會代表在對話中暢所欲言、深入探討、廣泛交流、相互借鑒，共同充實(shí)兩黨交往機(jī)制內(nèi)涵，進(jìn)一步提升兩黨戰(zhàn)略合作水平。

開幕式后，中共代表團(tuán)團(tuán)長、中央政策研究室常務(wù)副主任何毅亭與統(tǒng)俄黨總委員會主席團(tuán)副書記、俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席科薩喬夫共同主持會議，何毅亭、中聯(lián)部副部長陳鳳翔、中央黨校副校長陳寶生、中紀(jì)委法規(guī)室主任耿文清、中組部干部五局局長高選民、中宣部理論局副局長張磊與科薩喬夫、統(tǒng)俄黨總委員會主席團(tuán)第一副書記伊薩耶夫、俄國家杜馬憲法與國家建設(shè)委員會主席普利金、俄國家杜馬安全委員會第一副主席格里尚科夫等雙方16名代表正式發(fā)言，分別就兩國各自發(fā)展理念、后危機(jī)時(shí)期國際局勢、加強(qiáng)黨的建沒等議題深入交流，取得了良好效果。

習(xí)近平同志訪俄并出席中俄執(zhí)政黨對活機(jī)制第二次會議開幕式，譜寫了中俄黨際合作的新篇章，為推動中俄政黨交往和國家關(guān)系全面深入發(fā)展注入了新的動力。