莫斯科市長的18年

俄羅斯坊間流傳一句話:“時間在前進，國家在變化，莫斯科在變化，只有莫斯科市長盧日科夫不變。”然而，一夜之間一切都變了……

莫斯科時間9月28日早上，俄羅斯政府網站上公布了一條總統梅德韋杰夫簽署的解職令:我命令解除尤里#8226;盧日科夫莫斯科市長職務，因為他失去了總統對他的信任。當天，梅德韋杰夫向俄羅斯記者解釋道:“很難想象，總統和聯邦主體行政長官能夠在這樣的條件下共事，即總統——俄羅斯最高職位的人不信任這名或那名官員，這個或那個地區的領導人，而這恰恰發生了。這是第一次發生，不過我不排除，這樣的事可能重復，這取決于具體的情況。”總理普京在同一天也表示，梅德韋杰夫決定罷免盧日科夫是“嚴格按照法律行事”。“盧日科夫為莫斯科的發展做出了許多，在某種程度上他是當代俄羅斯的標志性人物。” “不過顯然，莫斯科市長與總統的信任關系沒有建立起來。不過，市長是總統的部下，而不是相反，因此應采取必要措施，以令這種局面正常化。”

大器晚成的全才

盧日科夫1936年9月21日出生于莫斯科的普通家庭，畢業于俄羅斯國立(古布金)石油天然氣大學。常常戴著鴨舌帽的他看上去像一位經驗豐富的工人師傅，他親民，善于交際，和任何階層的人都能聊得來。他滴酒不沾，但是喜歡手持裝有果汁、白水或者茶水的酒杯與大家頻頻干杯。他喜歡足球、排球、冬泳、高山滑雪和騎馬等體育運動。盧日科夫有著超群的記憶力，所有經濟數據，甚至建筑、工業等領域一系列龐大的數字他都能清楚地記得。他身邊的工作人員曾經舉過這樣一個例子:“如果盧日科夫會見了一個15人至20人的代表團，只要這個代表團成員被一一介紹過，哪怕是過了一個半月后，他見到其中任何一人，都能準確叫出其名字。”

盧日科夫堪稱全才。他是一名優秀的學者，曾獲得“俄羅斯聯邦功勛化學家”、“俄羅斯聯邦功勛建筑家”、“鐵路運輸功勛工作者”稱號。他曾經公開發表和出版200多篇文章和若干冊探討俄羅斯社會經濟發展的書籍，還擁有50個科學發明項目。他還是俄羅斯國內外高等院校和科學院的榮譽教授。同時，他又是一名出色的政治家。自1992年起開始擔任莫斯科市長至今。他還是“統一俄羅斯黨”創始人之一，是該黨最高委員會副主席。

其實，盧日科夫是一個大器晚成的領導，年近50歲時，他還只是莫斯科市的一名普通中層干部。直到上世紀80年代后期，由于莫斯科蔬菜供應緊張，他被派去處理該事件從而一舉成名，進入葉利欽的法眼，自此鯉魚躍龍門。1991年8.19事件中，盧日科夫堅定地站在葉利欽一邊，積極組織抵制“政變”的活動，堅決與發動“政變”的亞納耶夫等人對抗。1992年，波波夫辭去莫斯科市長職務，葉利欽隨即任命與其患難與共的盧日科夫接替。此后，盧日科夫在莫斯科市長的寶座上一坐18年。

在葉利欽的羽翼下，莫斯科成了一個“獨立王國”，這有利于盧日科夫推行自己審慎的私有化。改革獲得成功，僅1995年莫斯科國庫就得到私有化收入4萬億盧布，大大高于全國其他地方私有化的收入。俄羅斯民眾一時只識盧日科夫不識葉利欽，這引起了葉利欽的猜疑。在取得盧氏不參選總統的保證后，葉利欽讓他成為選舉團隊的核心人物，他們雙雙出現在公眾面前。

盧日科夫治理城市有方。他苦心經營的領導班子由專家和實干家組成，這些人不喜歡拋頭露面，埋頭工作，恪盡職守，服從盧日科夫的統一指揮和統一意志。雖然俄羅斯上層矛盾和斗爭甚至內部丑聞被頻頻曝光，卻很少有披露莫斯科市政府內部矛盾和派系的報道。“休克療法”讓俄羅斯相當長一段時間經濟低迷，但莫斯科的發展始終穩步前行，億萬富翁的人數甚至超過了紐約和倫敦。據報道，目前俄羅斯全國近80%的金融資本聚集在莫斯科。在普京任總統的時代，俄羅斯聯邦收入里每三個盧布就有一個是莫斯科市創造出來的。除了少數的聯邦大樓和宗教場所，莫斯科市政廳幾乎擁有全市所有的土地，而批準這些土地的開發和利用，幾乎全都掌握在市長一人手中。可以說，在莫斯科，盧日科夫的“光芒”無人能及。如今，經過大刀闊斧的重建，莫斯科摩天大樓高聳入云，高檔寫字樓、超級市場和嶄新居民住宅拔地而起。

我行我素率性而為終于“被下崗”

在葉利欽執政時期，盧日科夫就我行我素，他管轄的莫斯科連聯邦總統都很難插手。普京執政期間，他又不顧聯邦政府反對，采取了一系列措施限制外來人口進入莫斯科。無論是葉利欽還是普京，對他的“莫斯科王國”都無可奈何。梅德韋杰夫總統自上任以來一直試圖讓盧日科夫退休，一方面可以緩解人們的不滿情緒，另一方面也是為了防范盧日科夫對即將到來的議會選舉形成威脅。但盧日科夫對此一直不買賬。

俄羅斯官員證實，在對待盧日科夫問題上，梅德韋杰夫和普京態度不同，一再任命盧日科夫為莫斯科市長的普京，至今還反對讓他走人，而克里姆林宮卻毫不掩飾，希望在這個位置上看到另外的人選。今年8月，普京曾向盧日科夫保證，他可以在市長位置上一直干到任期結束，即2011年6月，甚至可延長到全國大選期間。但9月2日，總統辦公廳第一副主任蘇爾科夫對俄新社說，一個年紀超過70歲并已連任四屆的人，不能再當市長了，“盧日科夫是離開的時候了”。

在此不得不提及去年夏天被華商稱為“一只螞蟻”市場的切爾基佐沃市場被徹底關閉一事。據稱，這個市場被關閉，不僅因為俄羅斯要整頓國內經濟秩序，打擊“灰色清關”，還因為普京要借此“敲打”莫斯科市長盧日科夫。因為，“一只螞蟻”市場老板伊茲梅洛夫是盧日科夫的密友。通過切爾基佐沃大市場，伊茲梅洛夫每年為莫斯科市政府創造了將近60%的預算外資金。因此，盡管大市場需關閉的傳言不斷，盧日科夫從來不予置評，而大市場也一直屹立不倒。甚至有未經證實的消息稱，盧日科夫也擁有大市場的股份，是這個市場的隱形老板。有媒體稱，普京多次指責伊茲梅洛夫進行商品走私，對盧日科夫“政商勾結”的做法也十分不滿。對該市場“重拳出擊”，實際上就是沖著盧日科夫去的。

再將目光轉回到今年8月初，俄羅斯森林火災肆虐，而此時，正是俄總統辦公廳與盧日科夫矛盾徹底公開化之時。因為，在如此非常時期，盧日科夫卻在國外悠哉休假，他的新聞秘書最初甚至聲稱盧日科夫不準備停止休假回國處置火情，俄輿論大嘩，但普京卻對盧日科夫的做法表示理解。幾天后盧日科夫才回到莫斯科上班，第二天就受到總理普京的接見。

但梅德韋杰夫的總統辦公廳忍不住要進行“敲打”，指出“莫斯科市長的前期‘缺席’顯然不利于莫斯科市的滅火救災工作”。盧日科夫隨后在電視節目上公然反駁總統辦公廳的指責，一方面強調自己只休假了六天就緊急回國工作，并聲稱受到了總理普京的夸獎和支持，另一方面指責總統辦公廳在背后無端批評自己。之后，盧日科夫又撰文批評梅德韋杰夫有關暫緩執行辟林建路的決定，而這個建議正是由普京提出的。

克里姆林宮被激怒了，指責盧日科夫“刻意挑撥總統和總理的關系”。 俄政治評論家認為:莫斯科市長做了“俄所有地區領導人從未敢做的事情”，以“揭示梅普矛盾”來正面挑戰梅陣營，引爆了傷及其身的政治地雷。

9月9日，盧日科夫接受媒體采訪時被問及是否會辭職，他表示“毫無理由”這樣做，自己在任期結束前絕不會提前下臺。

9月10日，俄羅斯獨立電視臺的一檔調查類欄目《非常事件》播出了一個長約20分鐘的短片。片中出人意料地將盧日科夫列入了腐敗分子的行列，還曝光其面積達80公頃的豪華別墅。短片的內容簡直就是“十萬個為什么”，拋出一連串尖銳問題:當莫斯科煙熏火燎之時，為什么市長卻在拯救他的蜜蜂(盧日科夫是蜜蜂專家)，他的妻子怎樣成為俄羅斯最大的富婆，他的副手為什么會戴著價值100萬美元的名牌手表?

9月12日，一些反對派和左翼分子組織了名為“憤怒日”的示威活動，要求盧日科夫下臺。當天一家電視臺還披露了俄羅斯著名的房地產開發商、俄羅斯惟一的女億萬富翁，也就是盧日科夫妻子巴圖林娜的“發家史”——她經營的建筑公司控制了莫斯科20%的建筑市場，家產超過10億美元，成為俄百富榜上惟一的女性;俄羅斯《導報》今年公布的俄羅斯官員妻子財富排行榜上，葉蓮娜在50個最富官員妻子中排名第一。盧日科夫為自己的妻子開脫說，“她是個賦有天賦的女子，如果她不是市長夫人，會更有錢”。反對派指責盧日科夫將房地產項目違規交給妻子，而且在其擔任市長期間，莫斯科的交通更加混亂，環境污染更加嚴重，壟斷和腐敗盛行，房價幾乎創造了世界之最。

9月17日，克里姆林宮向盧日科夫下了最后通牒，稱他有一周的時間自愿辭職。如果他自愿辭職，作為補償，克里姆林宮將在兩到三周內為他安排一份新工作，同時在莫斯科市的領導層內安插一個他的親信，確保他的利益。

9月19日，就在盧日科夫與克里姆林宮矛盾逐漸“升級”之際，他卻離開俄羅斯前往奧地利度假，被認為是暫時“回避”有關他“下崗”的紛爭。顯然，盧日科夫拒絕了這一切安排。

9月27日，他結束休假返回莫斯科，在新聞發布會上，剛過完74歲生日的他表情平靜，強調自己“不會主動辭職”。

一天后，盧日科夫被總統解職……

10月6日，全俄民意研究中心公布的調查結果顯示，近2/3俄羅斯人支持總統梅德韋杰夫將盧日科夫解職的決定。

治下的18年功大還是罪多

莫斯科反對派政治家鮑里斯#8226;涅姆佐夫這樣評價盧日科夫:“莫斯科有兩個盧日科夫，一個是建筑師、創造者和精力充沛的管理者，他留下了莫斯科的環城公路和救世主大教堂，改善居民居住環境，增加退休金;另一個是躥升而起、厚顏無恥、不停貪腐的盧日科夫，只知道保護個人地位和他妻子的企業。”

在搖擺不定的俄羅斯經濟大潮中，盧日科夫把一座被計劃經濟蹂躪得破敗不堪的城市，建設成一座國際大都市，莫斯科的人均產值高于全國平均水平數倍以上，制造了令世界驚訝的“莫斯科神話”。在其治理下，學界出現了一個名詞，即“莫斯科模式”。俄羅斯國家杜馬議員亞歷山大#8226;科辛斯滕表示，在蘇聯解體后，盧日科夫重新振興了莫斯科崩潰的經濟，這是他的功勞。

但與此同時，2006～2008年莫斯科蟬聯全球物價最高城市榜單。這份榜單是美國一家咨詢公司評估包括住房、交通、食物在內的200多項內容的相對價格，對世界144個城市進行綜合評估后得出的。而據2008年世界主要城市生活質量和基礎設施水平排名顯示，莫斯科排在第171位，與津巴布韋、尼泊爾等城市排名相鄰。由此可見，莫斯科普通民眾的生活質量怎樣?

盧日科夫曾提出這樣的工作口號:“資本主義式的工作，社會主義式的分配”。結果，莫斯科成為世界上物價最高、貧富分化最嚴重的城市之一。莫斯科富人和窮人之間收入差距高達42倍。莫斯科房價奇高，80%的莫斯科普通居民買不起房子。

莫斯科也成為俄羅斯腐敗現象最嚴重的地區。2008年全俄社會意見調查中心的調查顯示，莫斯科的腐敗現象居全俄首位。有媒體稱，莫斯科的腐敗現象已不只是一個問題了，而是成為了一個體系。

美國政治評論家尼科拉#8226;佐爾賓稱，盧日科夫在莫斯科建立了“絕對的經濟和行政權威”，“他是一個好市長，但權力的壟斷會把好人也拉下馬。”

《華盛頓郵報》指出，整肅盧日科夫，反映出梅德韋杰夫急于擺脫普京傀儡的影子。想當年，普京就是靠幾場整肅運動立威。這次梅氏拋出解職令，實際上也是實施一次政治敲打，以體現自己的意志，表明他獨立行動的能力，即使是對像盧日科夫這樣有來頭的實力人物。

10月15日，俄羅斯總統梅德韋杰夫提名總理普京的親密助手、52歲的副總理謝爾蓋#8226;索比亞寧出任莫斯科市長。分析人士說，盡管索比亞寧與梅德韋杰夫的關系也很融洽，但普京將是這一任命的主要受益者。俄羅斯一位分析人士在莫斯科回聲電臺說:“這個選擇對普京來說是個勝利，將鞏固他對莫斯科的控制。索比亞寧顯然是普京的人。”