閑置土地何時不再閑置

目前特區政府正統計本澳閑置土地的案例亦超過100宗，其中被證實屬不合理的嚴重拖延不發展的有20宗，有的地塊閑置期甚至超過20年，對於總面積不足30平方公里的澳門來講，其中的問題亦十分嚴重。

我國可利用土地資源緊缺眾所周知，可供開發后備資源也很少。尤其是當前我國正處於工業化、城鎮化快速發展的時期，發展建設用地供需矛盾十分凸出。

國家有關部門日前表示，截至今年5月底，全國共上報閑置土地宗數2815宗，涉及面積16.95萬畝，約113.6平方公里，是澳門總面積的近4倍。相關情況說明了內地土地閑置問題的嚴重性，而據有關報導顯示，目前特區政府正統計本澳閑置土地的案例亦超過100宗，其中被證實屬不合理的嚴重拖延不發展的則有20宗，有的地塊閑置期甚至超過20年，對於總面積不足30平方公里的澳門來講，其中的問題亦十分嚴重。

土地是澳門可持續發展的重要資源，但一直以來，由於本澳土地資源的極其稀缺，不僅制約經濟的發展，當局也常常以此為由緩建公共房屋及安老院、智障院舍等公共設施，影響本澳社會的長遠發展。因此，對這100多宗閑置土地的處置能否到位，關乎本澳經濟發展乃至社會的公平正義。

為解決土地長期閑置不發展問題，國家有關部門啟動了3月份到7月份的專項整治行動。據了解，短短4個月已取得了一定的成效，國土部稱目前已收回土地使用權面積1.2萬畝，收取罰款或閑置費總計4.8億元人民幣。而反觀澳門，雖然特首在今年3月份的施政答問大會上表示，已與運輸工務司司長就未如合約規定發展的閑置土地的處理、回收達成既定方案，對不遵守土地批給合同程序的個案，按其嚴重性作分類，包括已提交發展計劃申請而政府尚未批給的;長期沒有遞交發展計劃，也沒有根據批給合同細則條款履行合約，政府會依法收回。然而，5個月過去了，當局對有關問題仍只是表示研究中，似乎還未有實質性的成效。

特首在今年3月份的施政問答大會上曾表示，依法收回土地的處理過程將保持透明度，運輸工務司司長劉仕堯在未來一段時間，明確公開可收回的土地數據。對此，當局可否告知目前有關工作進展如何?本澳目前的閑置土地涉及的面積總共有多少，閑置的年限、原因等詳細情況為何?何時會向社會公眾公佈?遲遲未能有效處理的原因為何?

有關當局稱，目前正對超過100宗閑置土地個案進行詳細分析，對於嚴重拖延的個案，將會啟動收地程序，屆時具體如何操作執行?面對大量閑置土地不發展的個案，將來可能涉及眾多問題，包括可能會發生的訴訟問題，特區政府將如何應對?當局表示對於續期和新批出的土地，正研究加大逾期不發展的罰則，罰款額將與地價掛鉤，但單單靠罰款是否能有效解決有關問題?當局今后還有何措施有效防止及解決?

特首曾表示，政府已有構思，希望把部分收回的土地公開拍賣，通過修改相關法例，創造條件引導發展商興建面積較小的商品房以及公共房屋，提供多元的居住選擇。對此，當局可否盡早向社會公佈有關的具體構想，並有何措施保證落實，讓社會大眾了解並放心，以體現新一屆特區政府“科學決策，打造新時代的陽光政府”的施政理念?