品牌導向臨沂市優質畜產品基地建設大踏步前進

山東省臨沂市蘭山區獸醫站 劉煥文

近年來，山東省臨沂市以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以市場為導向，以提高效益、增加農民收入為目標，以提高質量、優化結構、發展規模化、標準化優質畜產品基地為重點，以無公害、綠色畜產品認證為核心，依靠科技，實施品牌戰略，扎實推進優質畜產品基地建設和品牌創建工作進程，推動了臨沂市畜牧業健康快速協調發展。

2010年初，臨沂市畜牧系統形成了新一年的工作思路，提出以建設優質畜產品基地大市和打造沂蒙健康養殖品牌為目標，全面啟動和實施“建基地、壯龍頭、樹品牌、促流通”四大發展戰略，把優質畜產品基地建設和品牌創建列為畜牧工作的重中之重。

一、優質畜產品基地建設取得新成績

臨沂市不斷加快優質畜產品基地建設步伐，進一步優化畜禽養殖結構，圍繞生豬、肉牛、肉雞、蛋雞等主要畜種，按照“相對集中、突出重點、分步實施”的原則，因地制宜，樹立樣板，抓點帶面，大力發展規模化、標準化、產業化養殖，逐步形成了以莒南、沂水、平邑、沂南、郯城、費縣為重點的優質三元豬生產區；以羅莊、蘭山、沂水、沂南、臨沭為重點的奶牛生產區；以莒南、沂南、沂水、臨沭、費縣為重點的肉牛、肉羊生產區；以平邑、莒南、費縣、沂南、沂水、河東為重點的肉雞、肉鴨生產區；以莒南、郯城、費縣、臨沭、平邑為重點的蛋雞生產區；以河東、蒼山、經濟開發區為重點的特種動物養殖區，九大優質畜產品基地建設呈現良好的發展態勢。截止目前，全市畜牧養殖、加工龍頭企業已發展到438家，其中國家級 1家、省級11家、市級122家。2010年以來，全市新增養殖專業村39個、養殖專業鄉鎮3個，新建現代畜牧業示范園區、生態畜牧業觀光園區和鄉鎮旅游特色村 12個，新增旅游畜禽產品2個，集中分布在平邑、費縣等地。

1.加強組織領導，促動發展

各級按照臨沂市政府《關于加快標準化養殖小區建設的意見》（臨政辦發[2006]94號）的部署要求，把標準化養殖小區建設作為畜牧工作的亮點工程，擺到突出位置來抓。一是市和縣、區及時成立了領導小組和專門的辦事機構，落實工作人員和職責，設立了專門的辦公場所，配備必要辦公設備。2010年以來，市、縣、區畜牧部門召開專題會議42次，積極貫徹上級有關精神，部署工作，有效促進了優質畜產品基地建設和品牌創建工作。二是深入宣傳發動。采取多種形式宣傳臨沂市政府對標準化養殖小區建設的優惠政策，印制臨沂市政府辦94號文件分發到各養殖場區和有關行政村，積極引導廣大養殖戶走出庭院，建設規模養殖場或進入小區養殖。三是制定了貫徹落實臨沂市政府辦 94號文件的具體實施意見，實行定期調度、通報制度，對各縣區規模養殖場區建設進展情況實行每月一調度。四是制定標準，檢查驗收。根據《畜牧法》、《動物防疫法》、臨沂市政府辦94號文等法律法規，制定印發了《臨沂市標準化畜禽養殖小區（場）建設及生產技術規范》、《臨沂市標準化畜禽養殖示范小區（場）檢查驗收辦法》和《檢查驗收評分標準》。截止目前，全市規模養殖小區（場）已發展到2 550個，其中480家被臨沂市政府公布命名為“全市標準化畜禽養殖示范小區（場）”。

2.狠抓優惠扶持政策制定和落實，拉動發展

一是積極爭取上級優惠政策。近年來，國家出臺了一系列扶持畜牧業發展的政策，臨沂市緊緊抓住機遇，積極做好匯報爭取工作，爭取的中央和山東省財政無償扶持畜牧業生產資金優先用于標準化規模豬場、蛋雞場、奶牛場改擴建等項目建設。臨沂市2007—2009年爭取國家、山東省無償扶持畜牧業資金2.8億多元，2010年度生豬良種補貼資金 1 020萬元，占山東省項目總額的三分之一；2010年度標準化規模豬場改擴建項目無償資金1 720萬元。二是制定優惠政策。臨沂市政府在94號文件中對規模養殖小區（場）制定了包括用地、用水用電、貸款、納入“百萬農戶致富工程”、財政貼息等在內的 7項優惠政策。各縣區政府也制定了優惠扶持政策，如沂水縣政府連續四年拿出300萬元資金扶持畜牧業標準化發展；莒南縣政府繼連續兩年拿出300萬元用于扶持生物環保養豬場建設后，2010年又拿出776萬元扶持畜牧業標準化生產和環保養殖；沂南縣政府2010年拿出300萬元專項資金，采取以獎代補辦法，大力推廣生態環保養殖。通過政策扶持，有力促進了畜牧業標準化生產的發展。

3.狠抓科技服務，推動發展

一是抓科技服務。臨沂市和縣、區畜牧局成立專家服務團，定期到養殖場戶進行巡回指導，幫助解決飼養過程中存在的實際困難。2010年舉辦各類培訓班72期，培訓養殖場戶、技術人員6 184人次。二是抓良種改良法。重點推廣了奶牛、家兔、特種動物高效飼養，肉牛、肉羊、三元豬快速育肥，本地草雞圍欄飼養，優質牧草和飼料作物種植、秸稈地上青貯，畜禽人工授精十大實用技術，降低了養殖成本，提高了養殖效益。三是抓科技宣傳。臨沂市畜牧局組織編印了《商品肉雞小區建設》、《養兔小區建設》、《特養小區建設》等宣傳紙，為養殖場區規范化建設提供了可靠技術依據。各縣、區對新建養殖場區嚴格按《畜牧法》規定進行備案，從選址、規劃、建設等方面提供系列服務和有效管理，印發養殖、防疫、人工授精、飼養管理等技術資料2.61萬余份，有效推廣了促進了養殖場區建設的規范化發展。四是抓新模式推廣。在全市大力推廣了生物環保養豬新技術，有效解決了畜禽糞便帶來的環境污染。目前，全市發展生物環保養豬場戶1 358處，發酵床面積達到132萬平方米，存欄生豬54萬頭，出欄肥豬119萬頭。從2009年上半年開始，探索將這一技術應用在肉鴨飼養中，已取得顯著成效，并在全市全面推廣。目前，僅沂南縣生物環保養鴨面積達40萬平方米，環保養禽場已發展200余處，存養肉禽300余萬只。五是狠抓產銷對接。六是舉辦了6期畜牧業標準化生產和標準化養殖小區建設培訓班，把無公害認證作為標準化生產培訓的一個重要內容，收到明顯效果。七是建立健全良種豬人工授精體系。以莒南、沂南、沂水、平邑、郯城五個縣為重點，狠抓生豬良種繁育體系建設。目前，全市生豬良種率達到95%以上，其中優質三元豬達到70%以上。

4.狠抓示范點培植，帶動發展

臨沂市畜牧局集中抓了14個規模化、標準化養殖小區示范點，各縣、區重點抓了3～5個新建示范點。全市畜牧系統按照市委1號文件要求，重點實施規模大、標準高、影響廣、帶動力強，在山東省乃至全國叫得響的“三十工程”，即十大龍頭示范企業、十大標準化養殖示范小區、十大示范合作社，明確培植重點，固定專門科室人員，制定實施方案，落實培植措施，扎實推進了這項工作的順利開展，取得了顯著成效。目前，在龍頭示范企業方面，已培植了金鑼、江泉、沂南三業成等10大龍頭企業，帶動臨沂市發展畜牧生產加工企業438家，其中國家級1家、省級11家、市級122家；在標準化示范小區方面，已培植了20個標準化養殖小區（場），帶動全市發展規模化養殖小區（場）2 550個。在示范合作社方面，已培植了蒙陰文友肉雞、沂南百草兔業等16家畜牧合作社，帶動全市發展畜牧合作社1 476個。全市基本形成了以“龍頭企業+合作社+養殖小區”為主要模式的規模化標準化產業化發展格局。

5.狠抓春季重大動物疫病防控工作，保障發展

2010年春節后，臨沂市畜牧局多次召開會議，對春季重大動物疫病防控工作進行部署。截止2010年4月20日，全市基本完成春防工作任務。一是認真開展集中免疫，強制免疫密度達到100%。為保證免疫質量，以臨沂市檢測中心為依托，全面開展抗體檢測，按照抗體水平推行科學化程序化免疫。二是狠抓了疫情堵截。以臨沂市8處省級道路檢查站為依托，加大對運載畜禽及其產品車輛的檢查力度，嚴把查證驗物和消毒關，有效杜絕了外疫傳入。三是強化應急機制建設。各級根據《臨沂市突發重大動物疫情應急預案》的要求，積極做好防控資金和應急儲備物資保障，不斷充實完善疫情應急處理預備隊，開展了應急處置能力演練，確保一旦發生疫情能夠迅速出擊，快速處置，及時撲滅。四是加大督導檢查力度。臨沂市、縣區畜牧局組建防控督導組，實行領導班子成員、科室負責人督查縣區和鄉鎮責任制，定期深入基層檢查指導工作。2010年4月27～29日，臨沂市畜牧局組成5個檢查組，對各縣區春防情況進行全面檢查驗收，量化打分，排出名次。檢查結果將作為年底表彰獎勵的重要依據。

二、品牌創建，保障基地建設后勁十足

近年來，臨沂市因地制宜，切實加強品牌畜牧業建設，致力于打造本地畜牧業良種、優質品牌，積極探索“品牌＋標準化+規模”的路子，不僅提升了本地畜產品的品牌價值，而且拓寬了畜產品的銷售渠道，增強了市場競爭力，為提高畜牧業科技含量和畜產品競爭力，繁榮農村經濟、增加農民收入，加快社會主義新農村建設發揮了重要作用。2010年以來，全市新增省級以上優質畜產品品牌1個，新注冊商標1個。

為加強無公害認證工作的組織領導，臨沂市、縣區畜牧部門明確了無公害畜產品認證管理機構，均設在生產科或業務科，固定人員專門負責認證工作的現場查看、組織申報、材料審核和業務指導，為養殖加工企業搞好系列優質服務。臨沂市畜牧局將無公害畜產品認證工作列入縣、區畜牧局年度百分考核的一項重要內容，量化指標、分解任務。要求縣區結合市政府公布命名的市級標準化養殖示范場，凡是通過市級標準化檢查驗收的養殖示范場區或標準化程度高的規模養殖場區，要積極重點地組織申報，規定每縣區年內申報或通過無公害、綠色認證的畜產品達到兩個，完不成任務的每少一個扣2分，調動了縣、區畜牧部門抓好認證工作的積極性，促進了認證工作扎實有序開展。目前，臨沂市已有47家養殖加工企業的88個畜產品獲得了農業部無公害、綠色認證，其中綠色認證46個，涉及生豬、豬產品、雞蛋、肉雞、鴨產品、兔肉、乳鴿、鴿蛋、蜂蜜等十幾個品種，另有2家企業獲得了山東省無公害畜產品產地認定，14個縣、區均有無公害及綠色畜產品認證品牌。

1.狠抓生豬產銷對接

臨沂市畜牧局與市生豬產銷協會積極爭取商務部在全市批準新建生豬活體儲備基地5家，總數達到11家；組織高標準的生豬規模養殖加工企業多次赴上海、杭州、南京等大中城市進行產品推介和產銷對接工作，取得了顯著成效。平邑蒙山農業、費縣中福科技、莒南恒興食品有限公司等6家生豬養殖企業通過上海市農產品認證中心認證，成為上海光明食品集團愛森肉食品公司高端生豬產品的優質生豬供應基地。目前臨沂市年調往上海、杭州、南京、福建等南方高端市場的生豬達240萬頭，形成了“百萬臨沂生豬下江南”的銷售格局。2010年前，臨沂市生豬產銷協會與上海愛森公司簽訂了20萬頭供上海世博會生豬的合同。

2.加強宣傳，積極打造優質品牌

在加強無公害認證基礎上，各級加大畜牧品牌宣傳力度，已有部分畜產品得到消費者認可，并搶占了市場制高點，取得了顯著經濟效益。如河東“三益”、費縣“國雁”牌雞蛋，蘭山“金鑼”、市生豬產銷協會注冊的“蒙康”和“蒙山沂水”牌生豬及其產品，羅莊盛能乳業的“益膳房”牌牛奶等都在山東省內、外消費市場上有了一定知名度和市場份額。臨沂市畜牧局把通過農業部產品認證的企業及認證產品及時通過《畜牧簡報》印發到山東省、市有關領導及新聞媒體，《臨沂日報》、《沂蒙晚報》、《魯南商報》、《齊魯晚報*今日沂蒙》等報刊予以刊登，并在臨沂市畜牧局局域網免費為企業進行宣傳。2009年9月以來，臨沂市畜牧局聯合市電視臺農科頻道先后對9家獲農業部認證的企業及產品進行了專題報道，擴大了企業的知名度和透明度。2010年以來，臨沂市各級畜牧部門編發簡報63期，并通過縣級以上廣播、電視臺、報刊雜志等媒體宣傳畜牧業標準化生產和品牌163次。在優質畜產品基地建設基礎上，各級圍繞主導產業、骨干產品重點打造了區域性品牌，如“魯南優質生豬產業帶”、“沂南全國鴨業第一縣”、“蒙陰中國長毛兔之鄉”等已聞名全國。特別是臨沂生物環保生豬已成為江南市場一大品牌，深受廣大消費者青睞。

羅莊區不斷加大畜牧業發展力度，形成了以奶牛、生豬為主的品牌畜牧業，對農業和新農村建設的支撐作用日益體現。目前，共有“江泉”牌肉制品、“益膳房”奶制品等一批具有較大影響的知名畜產品品牌。其中“江泉”肉制品先后取得了檢驗檢疫局、俄羅斯認可注冊，并于2002年通過ISO9001：2000國際質量體系認證；獲得中國商檢協會頒發的“知名出口品牌”和“中國食品工業協會推薦品牌”；2002年榮獲內貿部“中國放心食品信譽品牌”，2003年7月順利通過HACCP食品安全衛生體系認證。益膳房牌牛奶2002年被評為山東省乳品行業液態奶十大品牌；2002年通過了ISO9001國際質量體系認證并獲得了國家質檢總局頒發的全國首批、臨沂首家“無公害農產品”證書；2003年公司被國家認定為清真食品生產企業；2003年、2004年連續兩年獲山東省質量技術監督局免檢產品；2004年先后獲得了“山東省名牌產品”、“食品安全誠信承諾單位”、“山東省第五屆消費者滿意單位”榮譽稱號，并通過了HACCP體系認證和食品安全“QS”標志的使用認證，2005年獲得了“山東省飲料行業十佳品牌”；2006年獲得了“第四屆山東省軟飲料行業十佳品牌”，2007年獲“山東省著名商標”，2008年被推舉為“中國乳制品工業協會理事單位”。費縣本地雞農民專業合作社生產的草雞蛋注冊了“國雁”品牌，獲得了農業部“國雁營養健康雞蛋”和“國雁山雞蛋”兩個綠色認證，并成功打入了北京、上海等大城市。費縣中福和睿農牧業有限公司的生豬分別獲得農業部無公害認證，中福科技公司養殖的生豬憑借其優質品牌，成功地打入了上海愛森肉食品公司高端市場，每頭生豬比在當地銷售多收入50～60元。河東“三益”雞蛋、“冠翔”肉鴿、鴿蛋等優質畜產品，分別獲得農業部綠色、無公害認證，帶動了周邊畜產品基地的快速發展。沂南縣成功注冊了“菲林格爾”牌綠色系列豬產品、“林府”牌、“眾誠”牌鴨產品等畜產品商標，該縣首獲“全國健康養殖示范縣”稱號，有效促進了畜產品銷售，肉雞、肉鴨加工企業發展到39家，有力帶動了畜禽業發展，提高了養殖效益。莒南縣從資金、項目、技術、人才等方面入手，全力扶持龍頭企業，積極引導開展品牌營銷，增強科技含量和品牌帶動效應。畜牧業品牌主要有5個，分別為“泉日興”豬產品，“宇飛”雞產品，“巨強”乳飲料產品，主要銷往北京、上海、廣東、浙江、湖南、重慶等市場；“綠潤海藻蛋”通過無公害認證，主要銷往南京、廣州、上海、深圳等市場；“喜格格”雞蛋通過無公害認證，主要銷往江蘇、日照等地區。

三、下一步工作計劃

1.繼續開展標準化建設年活動

繼續把標準化建設年活動作為2010年畜牧工作的一項重要內容，以標準化養殖小區、優質農產品基地和品牌建設為重點，全面開展沂蒙山優質畜產品建設工作，修訂完善《臨沂市標準化畜禽養殖小區（場）建設與生產技術規范》，嚴格按標準要求建設，提倡在原有基礎上改擴建和新建，力爭建一個成功一個。把標準化建設與日常工作結合起來，不斷強化措施，抓好落實，嚴格標準，規范管理，促進全市畜牧業標準化生產、基地建設再上新水平。

2.加大宣傳力度，搞好指導和技術服務

繼續大力宣傳標準化生產和品牌認證的意義和好處，提高企業人員的業務素質和加強標準化生產重要意義的認識，促進工作順利開展。從養殖場區備案，到場址選擇、合理布局、設計建設等切實搞好指導，同時搞好疫病防控、科學飼養和檔案管理等各項服務。定期舉辦標準化養殖場區建設培訓班，提高科技人員和養殖企業管理及技術人員的標準化生產意識。

3.強化監管，搞好考核

切實加強對市級標準化養殖示范小區（場）的動態管理，做到標準不降、檔次不減，充分發揮典型示范作用；進一步修訂完善檢查驗收標準，爭取年底再驗收100個市級標準化養殖示范小區（場）或標準化養殖基地場，帶動發展優質畜產品生產基地場戶2 000個以上。繼續對畜產品認證工作實行量化考核，半年和年底各考核一次，對認證工作搞得好的縣、區年底進行表彰；力爭臨沂市年底新增無公害、綠色認證畜產品15個以上，總數達到90個以上。

4.密切配合，通力協作

標準化養殖小區（場）建設是一項系統工程，涉及畜牧、土地、環保、水利、電力、金融等多個部門。在畜牧方面，既有生產各個環節，又有防檢疫、消毒滅源、診療用藥等工作。因此，需要各級各成員單位的密切配合和大力支持，形成齊抓共管的良好氛圍。各級畜牧部門要一如既往地把標準化養殖場區和品牌建設抓下去，形成經常化、制度化、規范化，切實抓好抓實，抓出成效，從源頭上保障畜產品質量安全，維護廣大人民群眾切身利益。