公共文化服務體系建設中的圖書館*

李國新

(北京大學信息管理系,北京 100871)

〔作者信息〕李國新,男,信息管理系教授。

1 公共文化服務體系理念的形成與演進

1997年 10月 27日,中國政府簽署了聯合國大會于 1966年 12月 16日通過的一個重要國際公約——《經濟、社會和文化權利國際公約》(簡稱《經社文公約》)。2001年 2月 28日,第九屆全國人大常委會批準了這個公約,標志著該公約開始在中國生效。《經社文公約》規定了公民的“文化權利”,包括：(1)人人有權參加文化生活;(2)人人有權享受科學進步及其應用所產生的利益;(3)人人有權對其本人的任何科學、文學或藝術作品所產生的精神上和物質上的利用享受被保護的權利。公約同時規定了締約國政府為保障公民充分實現上述權利必須采取必要步驟的“國家義務”。〔1〕

在《經社文公約》在中國生效的背景下,2002年 11月黨的“十六大”報告中明確提出了切實尊重和保障人民的政治權利、經濟權利和文化權利,具體措施就是積極發展文化事業和文化產業;國家支持和保障文化公益事業,堅持和完善支持文化公益事業發展的政策。2005年 10月,在黨的十六屆五中全會上,中共中央提出了《關于制定“十一五”規劃的建議》,文化事業發展的戰略目標第一次被表述為“逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”。2005年底黨和政府連續出臺了發展農村文化事業的政策性文件——《關于進一步加強農村文化建設的意見》和《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2006]1號),農村文化建設的戰略目標被定位為“構建農村公共文化服務體系”。2006年 9月,新中國第一個文化發展專項五年規劃《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》發布,較為完整地概括了公共文化服務體系建設的目標、原則、特征：以實現和保障公民基本文化權益、滿足廣大人民群眾基本文化需求為目標;以普遍均等為原則;形成實用、便捷、高效的公共文化服務網絡。此后,2007年 6月,中央政治局專題研究加強公共文化服務體系建設問題,這在中國共產黨的歷史上是第一次;2007年 8月,中央“兩辦”發布 《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》,構建覆蓋全社會的公共文化服務體系被提升為維護好、實現好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑。2007年10月黨的“十七大”報告,進一步提出基本建立覆蓋全社會的公共文化服務體系,作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。2010年 4月,溫家寶總理發表《關于發展社會事業和改善民生的幾個問題》一文〔2〕,公益性文化事業被納入涉及基本民生的社會事業,強調它是社會公平正義的重要體現。

從 2001年《經社文公約》在中國生效、2002年“十六大”報告首次提出保障公民的文化權利,到十六屆五中全會提出逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系,到“十七大”報告把覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求,以及保障人民基本文化權益的主要途徑,直到把公益性文化事業納入社會事業、民生事業,這就是公共文化服務體系這一理念和思想在中國從無到有、從初創走向逐步完善的演變過程。

什么是公共文化服務?公共文化服務是政府主導的、以保障公民基本文化權益、滿足公眾基本文化需求為目標的基本文化服務。在目前階段,公共文化服務主要包括保障人民群眾讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參與大眾文化活動等內容。公共文化服務的基本特點是公益性、基本性、均等性和便利性。這“四性”之間有內在的邏輯聯系：均等是核心,公益是保障,基本是公益的尺度,便利是均等的前提。

什么是公共文化服務體系?它是政府提供普惠型公共文化服務的保障機制和實現途徑。公共文化服務體系主要包括五大體系：設施網絡覆蓋體系;產品生產服務供給體系;人才、資金和技術保障體系;組織支撐體系;運行評估體系。一個較為完善的公共文化服務體系,至少應具備三方面的特點。設施,應具備規劃科學、布局合理、固定網點和流動服務相結合、實現全覆蓋的特點;服務,應具備普遍均等、全民共享、方便快捷、優質高效的特點;體制機制,應具備低成本、高效益、充滿活力、富有效率的特點。

怎樣構建公共文化服務體系?現行政策已經比較明確,構建公共文化服務體系必須由政府主導,公共資金支持,公益性文化事業單位為骨干,鼓勵全社會參與,以全民為服務對象,以基層、農村為重點,創新服務方式,提高服務質量。

2 構建公共文化服務體系的思想與現代圖書館理念高度契合

在中國,構建公共文化服務體系是一次前所未有的文化建設實踐。構建公共文化服務體系的思想順應了文化建設、文化享用、文化發展的普遍規律,與現代圖書館事業發展進程中形成的現代圖書館理念高度契合。

聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》開宗明義闡述公共圖書館的社會功能時,強調公共圖書館為個人和社會群體進行終身教育、獨立決策和文化發展提供基本條件,終極目標是實現人類最根本的價值：自由、繁榮以及社會與個人的發展〔3〕。構建公共文化服務體系的目的,是保障公民基本文化權益,滿足公眾基本文化需求,使人民生活得更幸福,更有尊嚴,體現的是保障人的權利、促進人的發展、以人為本的人文關懷。

《公共圖書館宣言》宣告公共圖書館不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位,向所有人提供平等的服務。構建公共文化服務體系以普遍均等、惠及全民為原則,以全體人民為服務對象。“普遍均等,惠及全民”是《公共圖書館宣言》向所有人提供平等服務思想的中國式表達。

《公共圖書館宣言》強調開辦和管理公共圖書館是國家和地方當局的責任,強調作為原則,公共圖書館應當免費提供服務。構建公共文化服務體系的基本方針是政府主導、公共資金支持、公益性文化事業單位為骨干。公共文化服務體系建設的政府責任與公益屬性與《公共圖書館宣言》相一致。

《公共圖書館宣言》要求公共圖書館必須有效管理,具有專業水平;必須使社會上所有人都能真正享受到各項服務;服務必須適合農村和城市居民的不同需要。構建公共文化服務體系突出強調創新服務方式,提高服務質量,關注弱勢群體,滿足基本需求。高質量、專業化、普惠型服務成為公共文化服務的基本要求。

構建公共文化服務體系思想的形成說明了什么?首先,說明黨和政府對文化建設的認識躍上了新高度。文化不是經濟的附屬物,不是社會的裝飾品,文化是民族凝聚力和創造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素,是經濟社會發展的重要支撐。國家的影響力,取決于經濟、科技和軍事實力,但歸根結底取決于文化實力——這就是對文化建設重要性的全新認識。其次,說明文化發展形成了新理念。新理念是什么?文化不再僅僅是為經濟“唱戲”搭臺,經濟、政治、文化、社會“四位一體”,推動文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設協調發展,已成為實現科學發展的必然要求。就文化本身而言,廓清了公益性文化事業和經營性文化產業不同的發展規律和方針政策,徹底否定了曾經大行其道的“以文養文”、“以文補文”等文化事業發展政策。第三,說明文化建設有了新地位。2010年國務院《政府工作報告》把大力加強文化建設列為全年 8項重點工作之一;新近發布的深入實施西部大開發戰略的重點任務之一是加快推進以改善民生為重點的社會建設,促進基本公共服務均等化,優先發展的領域包括文化事業。可以說,構建公共文化服務體系理念和思想的形成,為公共圖書館事業的科學發展提供了前所未有的思想支撐和社會環境。

3 公共圖書館面對的挑戰

2005年以來,伴隨著構建公共文化服務體系思想的逐漸形成和實踐的穩步推進,我國的公共圖書館事業發展迅速,成果豐碩。主要標志是：以縣級圖書館為代表的基層圖書館發展提速;公共圖書館服務體系建設取得突破;共享工程快速提升了基層圖書館的現代化水平,創造了基層公共圖書館實現跨越式發展的“中國模式”;圖書館法制建設進展顯著。從整體上看,公共圖書館事業在“十一五”期間實現了歷史上最好的發展,公共圖書館在構建公共文化服務體系的實踐中走在了前列。

但是必須清醒,目前的發展是初級階段的發展,與發展相伴隨的問題和困難依然很多,一些長期制約事業科學發展的顯而易見的問題并沒有根本解決。與發達國家相比,我國的公共圖書館事業還處在相當落后的階段。表 1是我國公共圖書館發展現狀的國際比較,從中可以看到我們的巨大差距。

再做一個歷時性比較,以中國和日本為例。可以發現,目前我國公共圖書館事業的整體水平大致相當于日本20世紀60年代末 70年代初的水平,差距達 30多年(見表 2)。

比較國內的情況,則可以看到巨大的地域差距和城鄉差距。表 3是幾個典型省份縣級圖書館2005-2008年間“財政撥款”平均水平的比較。

表 1：我國公共圖書館發展現狀的國際比較(2007/2008)〔4〕

表 2：我國公共圖書館主要指標的歷時性國際比較 -中國與日本 〔5〕

表 3：典型省份縣級公共圖書館“財政撥款”平均水平比較〔6〕

更值得注意的是,近年來,不同地區之間的差距在某些方面非但沒有縮小,反而在擴大。例如,以縣級館館均財政撥款數比較,2004年東部是西部的 3.2倍,2007年擴大到 3.7倍,貴州和上海的差距近 30倍;以縣級館館均購書費比較,2004年東部是西部的 9倍,2007年擴大到 22.6倍,青海與北京的差距高達 560多倍;以人均擁有公共圖書館藏書比較,天津是河南、安徽的 5.8倍;以人均公共圖書館購書費比較,北京是河南的 27.3倍。五年前,中西部基層公共圖書館不是“人吃書”(人員經費擠占購書經費)就是“書吃人”(購書經費擠占人員經費),到今天,這兩種現象明顯好轉,“書吃人”基本消滅,“人吃書”大幅度減少,但一個新的問題凸顯出來：“人吃樓”——通過出租館舍來彌補運行經費的不足。在今天的中西部基層公共圖書館,“人吃樓”不是個別現象,說明公共資源被用作非公共是比較普遍的現象。

縣級館占了我國公共圖書館總數的 85%。從理論上說,在我國的文獻信息資源保障體系和圖書館服務系統中,以縣級館為代表的基層圖書館處于承上啟下的樞紐性地位,因而需要有強大的直接面向社會公眾提供圖書館服務的能力,需要有在區域性圖書館服務體系中擔當中心館(總館)的能力,需要有較強的影響力、輻射力、帶動力。現實狀況是,處于樞紐地位的縣級館成為制約事業進一步發展的瓶頸。因此,提升我國公共圖書館事業的整體水平,首先必須做強縣級館。

4 基層公共圖書館的未來發展

“十二五”期間,構建覆蓋全社會的公共文化服務體系的推進力度會進一步加大。在這一背景下,基層公共圖書館事業的發展需要明確什么方向?解決什么問題?突破什么難點?我以為,最主要的是三大問題：保障基本、構建體系和提升效益。

4.1 保障基本

所謂保障基本,是指對公共圖書館運營和服務基本條件的保障。在基本條件中,目前最突出的薄弱環節是經費和人員。

經費需要解決數量和結構兩大問題。公益性事業的經費數量不能變成無標準的“無底洞”。標準是什么?就是滿足公共圖書館免費提供基本服務的經費數量需求。公共圖書館的基本服務包括什么?前不久,《公共圖書館法》立法支撐研究課題組對此問題進行了深入研究,劃出了一個大致的范圍和邊界：公共圖書館的基本服務包括文獻資料借閱服務、咨詢與信息服務、讀者活動服務和基層援助服務四大類〔7〕。基本服務本身需要經費保障,同時,提供基本服務也需要有保障條件,如人員、資源、設備、運行等,因此,基本服務的經費數量需求,既包括基本服務本身所需的經費,也包括基本服務的保障條件所需的經費。

有了基本的數量,還需要有合理的結構。公共圖書館不是有了購書費就能提供服務,資源和人員、設備、維護、運行等保障經費之間必須有合理的比例結構。現實狀況是,與經費總量不足相比,經費結構不合理更為普遍,“有館有人沒有書”,或“給了馬不給草料”,反映的就是這種現象。經費結構的不合理往往會被經費數量的增加所掩蓋,但結構不合理同樣難以贏得事業的科學發展和持續發展。

我以為,目前,圖書館界的研究者、管理者、實踐者應該大力向全社會特別是政府官員、行政主管部門傳播一個理念：對圖書館來說,經費保障的數量如果達不到“臨界水平”,就形不成資源吸引力,形不成讀者吸引力,所做的投入基本上屬于浪費——這是一條基本的國際經驗,也是事業發展的基本規律之一。什么是“臨界水平”?就是圖書館能夠形成持續吸引公眾利用的保障水平。國內還沒有量化的標準。國際圖聯 20世紀 70年代提出的標準是：在最小的行政區內,至少應為每個居民配備 3冊圖書,這一比例隨服務人口的增加而減少,普遍適用的總標準是每個居民 2冊書。圖書的年增加量每 1000人至少 250冊 -300冊。50種報刊是圖書館必備的基本收藏量,較合理的數量是每 1000人 10種報刊〔8〕。日本圖書館協會2000年提出的標準是：公共圖書館最低藏書規模為 5萬冊(以出版 5年之內的為主);開架藏書所占比例 85%以上;年新增資源應為開架藏書的 1/7-1/8〔9〕。確立“臨界水平”的理念并付諸實踐,對保證圖書館事業科學持續發展、避免社會資源浪費具有重要意義。

總之,以公共圖書館免費提供基本服務為突破口,確保經費總量滿足提供完善的基本服務對資源、人員、設備、運行保障的需求,促使經費結構走向科學合理,這是解決經費保障問題的基本方向。

公共圖書館的人員保障即隊伍建設目前面臨三大主要問題：一是入口,怎樣建立職業準入制度;二是隊伍內的從業人員,怎樣建立完善的繼續教育制度;三是館長,怎樣解決基層館長選任的制度化、規范化問題。

在三大問題中,建立職業準入制度有共識,但要建立一個全國統一的專門針對圖書館員的職業準入制度,如美國的專業教育認證制度、英國的專業資格認證制度、日本的司書制度等,目前看困難較大。比較可行的辦法是,各地結合即將開始的公共文化服務體系建設示范區(項目)創建,因地制宜地探索多種形式的職業準入實現方式,如與大學專業教育、專業學位教育相結合的職業準入;改革事業單位人員錄用考試形式,使其走向適應專業崗位的專業化考試;按照《國家中長期人才發展規劃綱要》的精神,在“社會工作人才隊伍”的框架內,開發社區、鄉鎮等基層公共圖書館服務崗位等。職業準入的本質是建立新進隊伍人員的門檻,遏制“進人不專,專人不進”的現象,實現方式并不是唯一的。

從業人員的在職培訓和繼續教育,近年來已經受到普遍重視,取得了一定成效。最近,文化部已經制定了“十二五”期間大規模的公共文化服務人才隊伍培訓方案,計劃對包括公共圖書館在內的全國公共文化從業人員實施分類分層的全員培訓。在建立在職培訓和繼續教育制度方面,未來需要特別關注和著力解決的問題是：制定落實“人才優先”戰略的具體政策;探索在職培訓、繼續教育和事業單位人事改革中全員崗位聘任有機結合的機制;完善繼續教育體系及過程監督、效果考核的辦法。

館長選任的制度化、規范化建設,是目前基層公共圖書館隊伍建設的突破口。原因一方面是因為涉及的人比較少,推進相對容易;更重要的是因為對一個圖書館的發展來說,館長起著無可替代的重要的作用。現實中我們見到過太多的環境、條件差不多,就因為館長的事業心、責任心、能力水平和工作熱情不同,最終導致圖書館的發展狀況截然不同的現象,這也印證了國際圖書館界的一句名言：館長是圖書館的舵手。目前有許多基層政府,特別是欠發達地區的基層政府,往往把圖書館長當成安排干部、過渡干部,甚至安慰干部、留養干部的位置,這種現象亟需改變。對于基層圖書館館長來說,具有專業水平是重要的,但更重要的是具有管理才能,具有現代圖書館服務理念〔10〕。我們一時難以解決基層圖書館人員隊伍的普遍性、整體性問題,但完全可以在不太長的時間內解決基層館長選任的制度化、規范化問題,因此說館長選任是目前階段人才隊伍建設的突破口。

4.2 構建體系

必須牢固樹立并向全社會廣泛傳播一個理念：圖書館是一個組織體系而不只是一座建筑。公共圖書館為所有人服務,本質上是說公共圖書館服務覆蓋所有人,而不僅僅是向所有人敞開大門。服務網點的星羅棋布、合理布局,是形成服務體系的先決條件;由單個圖書館走向“圖書館群”,是形成服務體系的基本標志;通過統一采購、統一編目、統一配送、統一服務政策、統一管理等方式實現服務效益最大化,是服務體系的最大優勢。沒有服務體系的建設和完善,就沒有真正的圖書館服務普遍均等,就不可能實現圖書館服務的全民共享。因此,構建服務體系是未來公共圖書館事業發展進程中最重要的內容之一。

公共圖書館的服務體系以設施體系為基礎。針對目前我國普遍存在的“一級政府設置一個圖書館,一個城市只有一個圖書館”的現狀,在構建服務體系中首先要樹立和強化圖書館有效覆蓋面積、有效服務半徑的概念,樹立和強化全覆蓋的圖書館服務必須走固定網點和流動服務相結合道路的意識。2008年頒布的《公共圖書館建設用地指標》已經做出了結合現實的規范,國外有關圖書館覆蓋面積及體系模型的研究對我們更有啟發。比如,日本學者的研究結論認為,圖書館有效覆蓋面積并不是以一點中心向四周擴散,而是一個以“生活動線”為主軸的卵形區域。藏書 5萬冊左右的小型圖書館,有效短半徑 800米左右,有效長半徑1500米左右,有效覆蓋面積 3平方公里左右。在有效覆蓋面積之內,以人均年外借 7.5冊計,圖書館的有效讀者可以占到總服務人口的 25%(見圖1)。像圖 2那樣的區域,如果實現全覆蓋,需要建設 8個小型圖書館,個別固定網點覆蓋不到的地方以流動服務彌補〔11〕。

圖 1：服務半徑與覆蓋面積模型

表 4：國外城市的公共圖書館設施體系(2008)〔12〕

圖 2：全覆蓋的設施體系模型

發達國家的公共圖書館設施體系建設做到了什么程度?從表 4提供的數據可以略見一斑。像大阪市那樣的水平意味著什么?意味著在這個城市平均徒步 10分鐘就有一所公共圖書館。一個更典型的個案是日本東京都文京區,總面積 11.31平方公里,建有公共圖書館 12所,平均每所圖書館覆蓋 0.94平方公里,服務半徑 550米,徒步 8分鐘就有一所圖書館〔13〕。

總分館制是形成服務體系的實現方式,但不是唯一的方式。在未來的發展進程中,各地應立足現實,因地制宜地推行城鄉互動的總分館制、圖書館聯盟、圖書館合作等各種形式的組織體系建設,目標是形成與當地經濟社會發展水平相適應的公共圖書館服務體系模式。從總體上看,縣域范圍是我國目前階段形成公共圖書館服務體系的基本地域單元,因此,做強縣級館,對形成完善的區域性公共圖書館服務體系具有決定性意義。

4.3 提升效益

與發達國家相比,我國公共圖書館的服務效益處在較低的水平上。表 5是選擇國內服務效益較好的圖書館與國外的比較,即便如此,仍然可以看到不小的差距。

我國縣級圖書館的服務效益如何?根據《中國圖書館年鑒》的統計數據,2008年全國縣級圖書館依總經費計,每一持證讀者平均服務成本為263.51元,每一外借冊次平均成本 15元;依購書費計,每一持證讀者平均服務成本 31.44元,每一外借冊次平均成本 1.79元;縣級圖書館平均一館員年服務讀者 5189人次,年外借圖書 4332冊次。從總體上評價,可以說我國的公共圖書館特別是基層公共圖書館是保障不足與效益低下并存。

表 5：我國公共圖書館服務效益的國際比較〔14〕

在未來的發展中,公共圖書館必須把提升效益放在突出位置加以重視。要想方設法、千方百計把外借率、到館率、有效讀者占有率、圖書流通率、遠程訪問率等體現服務效益的指標搞上去。如果說服務體系是持續發展的組織保證,主要責任在政府,那么,服務效益就是持續發展的內在動力,主要責任在圖書館。沒有持續發展能力的圖書館就是“形象工程”。

提升服務效益需要以提高服務質量為前提。質量的核心是服務的專業化水平。現代公共圖書館服務建立在職業思想、專業知識體系和支撐技術的基礎上。提供專業化的服務,是公共圖書館之所以成為一個專業機構的基本標志。在未來的發展中,公共圖書館需要在館藏體系構建、文獻信息資源提供、參考咨詢服務、社會閱讀推廣等業務工作中挖掘和體現專業化服務內涵,實現由圖書館服務向專業化的圖書館服務的轉變。

注釋

〔1〕經濟、社會和文化權利國際公約.見：葛明珍著.《經濟、社會和文化權利國際公約》及其實施?附錄.北京：中國社會科學出版社,2003：183-194

〔2〕見：求是,2010(7)

〔3〕聯合國教科文組織/國際圖聯.公共圖書館宣言.見：中國圖書館學會等.基層圖書館館長培訓參考資料(第 5版).2010：115-116

〔4〕數據來源：(美國)ALA.The State of America's Libraries 2008 http://www.ala.org/ala/newspresscenter/news/pressreleases 2007/april 2007/salpr 07.cfm(2009-07-05)(英國)http://www.lboro.ac.uk/departments/ls/lisu/Lampost 09/Services 09.html(2009-06-25);http://www.cIPfastats.net/leisure/publicLibrary/default.asp?view=commentary＆year=2008＆content_ref=7612(2009-06-25)(新加坡 )http://www.nlb.gov.sg/annual report/fy 07/statistical.html(2009-07-03)(日本)日本統計年鑑(2008)、日本図書館年鑑(2009)、日本の図書館?統計と名簿(2008)http://www.jla.or.jp/statistics/2008pub.html(2009-12-25)(中國)中國文化文物統計年鑒(2009)、中國圖書館年鑒(2009)

〔5〕數據來源：日本統計年鑑、日本図書館年鑑、日本の図書館?統計と名簿、中國文化文物統計年鑒、中國圖書館年鑒相關年卷

〔6〕數據來源：中國圖書館年鑒相關年卷

〔7〕吳洪珺等.公共圖書館經費保障機制研究.中國圖書館學報,2010(3)：12-18

〔8〕國際圖聯.公共圖書館標準(1977).見：文化部圖書館事業管理局科教處編.世界圖書館事業資料匯編.北京：書目文獻出版社,1990：93-110

〔9〕日本図書館協會図書館政策特別委員會.公立図書館の任務と目標 解説 増補修訂版.日本図書館協會,2000：31

〔10〕邱冠華.當好館長理念最重要.http://www.lsc.org.cn/cn/News/2010-07/EnableSite_ReadNews 1328747121280505600.html(2010-08-29)

〔11〕栗原嘉一郎,中村恭三.地域に対する公共図書館網計畫.日本図書館協會,1999：16、 28

〔12〕數據來源(東京都市區)平成 20年度「東京都公立図書館調査」総括表.http://www.Library.metro.tokyo.jp/15/pdf/20tyOSa.pdf;都立図書館の統計情報?平成 20年度統計.http://www.Library.metro.tokyo.jp/15/pdf/toukei-h20.pdf(2010-01-03)(大阪市)大阪市立図書館年報(平成 20年度).http://www.oml.city.OSaka.jp/pub/tsushin86.pdf(2010-01-05)(紐約市)New York Librar yannual report 2008.http://www.nypl.org/pr/objects/pdf/2008annualreport.pdf(2010-03-05)(密爾沃基市)Statisticsatt hepublic Library Levelby Systemand Country.http://dpi.wi.gov/pld/pdf/08plall.pdf(2010-03-05)(波士頓市)BPLBy the Numbers--ando the rIntere sting facts.http://www.bpl.org/news/stats.htm;BasicFinancialStatementsandRequiredSupplementaryInformation.http://www.cityofboston.gov/auditing/pdfs/11790CityBOSton-BFS-609-FINAL.pdf(2010-03-05)(溫哥華市)Vancouverpublic Library Annual Operating Report 2008.http://www.vpl.ca/images/uploads/File/pdf/2008OR_Board.pdf;VPL2008StatementofFinancialInformation. http://www.vpl.ca/images/uploads/Library_Financial_Statements_2008_sofi_final.pdf;CenterLibrary FAQ. http://www.vpl.ca/branches/generic/central_Library_faqAboutVancouver(2010-03-10)

〔13〕文京區立図書館ホームページ.http://www.lib.city.bunkyo.lg.jp/(2010-03-25)

〔14〕數據來源：(國內圖書館)中國圖書館年鑒相關年卷(大阪市立中央圖書館)大阪市立図書館年報(平成20年度).http://www.oml.city.OSaka.jp/pub/tsushin86.pdf(2010-01-05)