王 安
印象中,統計局官員是業務干部,是數字腦袋,不大參與形而上的爭論。但2009年12月23日,國家統計局局長馬建堂在中國經濟學家年度論壇上一語驚人:“統計數據不支持國進民退的趨勢,從企業數量、利潤總額、就業人數等數據來看,非國企都在上升?!?/p>
數字也許是客觀的,但感覺是主觀的,二者打架。東星航空藍世立的無奈折翅,日照鋼鐵杜雙華的自愿交槍,山西煤老板的被整肅,新華保險的被接盤,地產商綠臉看著國企拿地的狂歡,民營學校“孟母三遷”地躲著官家追殺……所有這些都似乎不妙呀。
馬局長話音未落,有胡德平撰文道:“為何會發生國進民退的現象?在意識形態上,有些人一直認為國有企業是社會主義的經濟基礎,是共和國的長子,這和社會主義初級階段的基本經濟制度吻合嗎?民企在市場中沒有獲得國民待遇,比如很多經濟問題,發生在民企身上就是犯罪,發生在國企身上就可以一筆帶過,煤礦發生死人事故,是礦主賺取帶血的利潤,國企煤礦的礦難又該如何解釋?”
胡德平此言指向明確。受賄近兩億元的中石化前老總陳同海有句名言:“作為共和國長子,我們不壟斷誰壟斷?”
2006年年底,胡德平也曾亮嗓一喊:“清算第一桶金就是否定改革成績——為什么只是私企有骯臟的第一桶金?為什么只是私企有原罪?當初改革開放就合法嗎?讓一部分人先富起來,實行家庭聯產責任制,引進外資,就符合當時的《憲法》嗎?這不是違反當時的法律嗎?”
這話就像毒誓,令人一激靈。當時的背景是:問題民企頻出,德隆案、顧雛軍剛剛冒出,上海社保案的導火索也是民企福禧集團的張榮坤。如果說每個貪官背后都有紅顏禍水,每個案件中間也幾乎都有民企妖孽。
國進民退或民進國退,許多年來爭議不斷,如今這早已不是形而上或生產效率層面上的撕扯,而是關乎利益分配格局,關乎利益集團。
2005年2月25日國務院發布“非公三十六條”,第一次明確允許非公有資本進入金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等國企壟斷行業和領域。但緊接著,2006年國資委就表示,軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運這七大行業由國資絕對控制。這讓“非公三十六條”折了一陣。此后“非公三十六條”的具體落實政策遲遲沒有出臺,至今四年了這個文件還虛晃著。
當非公們虛晃著時,國企(特別是央企)卻一挺再挺:“國家給三年時間,必須成為行業的前三名……達不到的就要調整,不是你調就是我調?!奔爸羾H金融危機,政府四萬億元刺激政策,信貸十萬億元資本長城,掀起了一場沒有紅頭文件卻又成系統的國進狂歡。
甚至,2009年頒布的十大產業振興規劃,把具體的國企名字和要開展的并購重組計劃都列了出來。比如汽車業要重點支持國有的三大三小企業;船舶業要重點發展兩個龍頭企業中國船舶和中船重工;鋼鐵業要“推進鞍本與攀鋼、東北特鋼,寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區的重組,推進天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司,太鋼與省內鋼鐵企業等區域內的重組”等等。
十大產業振興規劃,確實應改名為“十大產業國企振興規劃”。
當初對央企的做大,國資委還是有顧慮的,說“有進有退,有所為有所不為”。給央企設定的改革方向是:剝離輔業,重組兼并,整體上市。但四萬億元和十萬億元砸下來,一切都放水了。大國企錢包空前鼓脹,干什么?蓋房子、玩地王刷新游戲。據說,眼下國資委分管的一百三十六家央企中,超過七成涉足房地產業。此時,國資委2010年工作重點中,已經沒有了剝離輔業的說法,因為,國企剛剛在輔業嘗到了鮮。這鮮是真金白銀,不是形而上。
國企嘴里的鮮是誰的?是民企的,是市場的,是給中國經濟結構性矛盾的雪上加霜。此時,胡德平又站出來說話了,他官至中共中央統戰部副部長、全國工商聯第一副主席、中國光彩事業促進會常務副主席。但是,有理由相信,胡德平人微言輕。
【選自《鳳凰網》】
題圖 / 戰斗伙伴 / 佚名