關于尊嚴

本刊編輯部

“要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴。”當國務院總理溫家寶一個月前在新春團拜會上說出這句話后。其中的“尊嚴”旋即成為社會熱詞之一，激起中國人心底強烈的情感波瀾。但令人難以預料的是。相關表述竟然出現在今年的政府工作報告中。這件事創下了兩個史上先例：此前沒有中國領導人這樣說過，此前政府工作報告也從未這樣寫過。

稍微了解中國政治的人都清楚，溫家寶是在代表執政黨向中國人民做出承諾，是在踐行科學發展觀。改革開放30年，中國發展日新月異，如今GDP總量躍居世界第三。相應地，中國老百姓絕大多數也基本告別了“溫飽”時代，向小康社會邁進。

倉廩實而知禮節。衣食無憂后，人開始追求更高的目標。執政黨發現并順應大勢，賦予“以人為本”新的內涵，更加重視人的全面發展，更加重視人的內心和精神感受，也就是所謂的“尊嚴”。

公民權利的保障、公民尊嚴的產生，依賴于各政府機關、審判機關、檢察機關依法行使權力，裁定公民之間、公民與政府之間的權利糾紛。法治施行的關鍵，首先在保障《憲法》中諸公民權利的落實。

在《憲法》所載明的公民諸權利中，保障公民的財產權、人身自由權和教育、醫療等社會福利權，對于解決中國當下的發展方式、收入分配差距拉大、政府職能轉變等問題來說。無疑是至關重要的。

《憲法》規定。“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權”。但在實踐中，地方政府受經濟利益驅動，經常傷害這一至關重要的公民權利。也正是基于保護公民財產權利的考慮，現行《土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》正在修改中。

除了財產權利之外，公民的人身自由也不受侵犯。《憲法》規定。“任何公民，非經人民檢察院批準或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕”。2D03年，大學生孫志剛之死導致《收容遣送條例》被廢除，體現了保障人的自由權利這一人類文明的高貴理念。而此次《選舉法》的修改，雖然對于進城農民工和異地居住的公民選舉權之落實有待時日，但已經在很大意義上體現了公民法律權利均等化的原則和方向。這些正在修改或者已經修改中的法律，表明中國法治現代化的進程進一步加快。

公民權利的保障，公民尊嚴的產生，還來源于政府權力的節制和政府服務的歸位。溫家寶在此次政府工作報告中提出，政府尚需改進的部分，涵有“政府職能轉變不到位”和“對于微觀經濟干預過多”等問題。

中國經濟在此次金融危機中率先恢復，無疑體現了政府杰出的管理能力。但是，經濟尚未企穩，4萬億經濟刺激政策所帶來的流動性泛濫、資產價格上升過快、國進民退等問題，已經有所顯現。政府對于經濟的干預在多大程度上替代了市場的作用，市場的作用是否在政府干預中被扭曲等等，都是需要仔細甄別和厘清的關鍵問題。

與此對應的另外一點是，在改革開放30多年的進程中，本應由政府提供的公共服務。如社會保險、社會救濟、醫療衛生、教育等公民在《憲法》規定中應該享受的權利，在市場經濟轉型過程中沒有得到充分的重視。

當此兩會召開、改革進入關鍵階段之際，凝聚共識，再啟改革已成中國人的普遍意志和公共選擇。當政府權力被運用保障公民權利，當權力運行更加透明，當公民的權利豐滿堅實、公共服務健全均等之時，一個更有尊嚴、更加公正、更加和諧的社會也將隨之來臨。