菅直人:平民首相要與時間賽跑

陳言

日本終于從二世、三世政治家出任首相,走到了讓市民運動家來治理國家的時代,給草根政治一個試手的機會

沒有什么懸念,63歲的菅直人6月4日接下了鳩山由紀夫交出的首相席位。

6月2日上午,鳩山在眾議院、參議院所有民主黨議員面前說,自己在美軍基地的搬遷問題及政治與金錢的關系上沒有處理好,要辭去民主黨黨首、內閣首相的職位。當時已經決定新黨首的選舉在6月4日進行。按照日本法律的規定,首相從眾議院議員中選出。民主黨在眾議院占多數席位,新首相自然非民主黨黨首莫屬。

出來與菅直人競爭黨首的是在政壇上知名度不高的樽床伸二。沒有競選時的候選人論戰,從時間上看,從2日到4日能做的工作非常有限。況且當過黨首的黨內重頭政治家前原誠司、岡田克也一開始就決定支持菅直人,對于菅出任黨首、首相,一開始就已經定了。

5年來,除了鳩山由紀夫通過選舉成為首相以外,權力一直在政治家那里相互轉讓。

安倍晉三接過小泉純一郎交過來的首相席位時沒有民眾的選舉,結果一年后年輕的安倍就因身體支撐不住,把席位轉讓給了福田康夫。福田沒有在政治上作出太大建樹,不到一年就把權力交給麻生太郎。自民黨拿不出振興日本經濟的策略與成績,麻生內閣在選舉中失利,執政時間不到一年,就交出了政權,自民黨本身退為在野黨。

“我們對民主黨政權寄托了太多的希望,沒有想到鳩山內閣在執政時間上,甚至不如他的幾個自民黨前任首相干得長。”日本名城大學教授澀井康弘對《中國新聞周刊》說。

權力又一次在未試問民意的情況下,在政治家內部轉讓。“菅內閣到底能干多長時間?不經過7月參議院選舉結果來測試的話,還很難說清楚。此屆民主黨黨首的任期到今年9月。菅首相能否獲得民意及民主黨內部的支持,最終要看參議院選舉及9月的黨內選舉。”澀井教授說。

盡管在議員席位上民主黨有絕對優勢,但是就像2009年9月前在議會中占有絕對優勢席位的自民黨一樣,光有席位上的絕對優勢,并不能保證首相地位的絕對穩定。現在菅直人面對同樣的問題。

市民運動家

“小泉、安倍、福田、麻生,無一不是世襲政治家。鳩山雖然打破了自民黨的一黨獨裁,但他自己也是出身于政治豪門,延續了自民黨政治家的世襲特點。只有到了菅直人時代,草根政治才首次走到政治舞臺中央。”日本最大的經濟新聞網站J-CAST總裁蜷川真夫對《中國新聞周刊》說。

從2001年小泉成為日本首相,到2010年菅直人接下鳩山轉交的首相席位,十年里雖然有民主黨取代自民黨的巨大變遷,但蜷川總裁更看重的則是政治家的新變化:日本終于從二世、三世政治家出任首相,走到了讓一個做市民運動的人出來經營日本的時代,給草根政治一個試手的機會。

今年63歲的私營企業老板佐藤謙一郎,幾年前曾經是一名在國會議論國是的眾議院議員。在他眼中,菅直人及63歲的鳩山由紀夫與自己不僅同歲,而且在政治上也是市民運動的“同志”。

“同樣是市民派政治家,鳩山出生于政治家豪門,他沒有按部就班走豪門政治的道路,反而成為了市民運動的一員。菅直人則從市民運動開始參與政治,今天也成為了一國首相。”在佐藤謙一郎看來,自己的兩個同齡同志有著巨大的不同。

40多年前,佐藤還在大學學習的時候,已經和菅直人一同開始做學生運動。“他那時在東京工業大學學習,舉止談吐與我們這些文科學生很不一樣,很有理科邏輯清晰的特點。”佐藤回憶說。

大學畢業后,看到菅直人成為婦女運動的倡導者市川房枝麾下的人物,成為了其競選參謀,特別是看到年老的女運動家身邊站著一位身材修長的男青年時,“兩人站在一起,給人留下了深刻的印象。”佐藤說。

同樣做市民運動,鳩山先加入自民黨,在自民黨內從事相關的活動,而菅直人從來沒有加入過自民黨。他比其他政治家要更加艱難,3次參加選舉,都未能如愿。直到1980年參眾兩院同時選舉的時候,才以社會民主聯盟的政治背景,當選為眾議院議員。

在日本政治中,保守的自民黨與革新的社會黨之間的各種論爭一直是政治中的主旋律。草根、市民運動只是各種政治活動中的一小部分。在自民黨勢力逐漸減弱,聯合政權在日本政治中發揮重要作用以后,菅直人成為執政黨中的一員,開始逐步以執政者的態勢去實現自己的市民運動理念。

佐藤則越發感到在政治理念上已經與菅直人有了很大的差別,漸漸脫離了政治,開始去做自己的企業。

焦躁的菅

“過去他就是個很容易焦躁的人。”曾經為菅直人當秘書的湯川憲比古說。

在成為眾議院議員前,菅直人在協助市川從事市民運動的同時,也在一家專利事務所工作。申請專利是個爭分奪秒的活兒,晚一天就會失去一切。“大概是在專利事務所工作的原因,菅直人對工作要求非常嚴格,稍有差錯,他便會大怒,那時就有人稱他為焦躁的菅。”湯川對日本媒體說。

1990年代,很多日本人因為使用了不干凈的血液產品染上了艾滋病,一旦染病在身,單追究制藥廠的責任不足以杜絕相關疾病的再次出現。國家應該承認在監管上出了問題,這一直是藥物導致艾滋病病人運動的一個目標。

1996年2月16日,時任負責醫藥管理的厚生省大臣菅直人,正式代表國家向200名相關患者道歉,全面承認國家的責任。當時已經有患者死去,菅大臣在死者的遺像前正襟危坐,雙手合十。

“他是個有市民運動感覺的政治家,當上大臣以后,他在厚生行政方面發動了一場革命,我覺得那是他最光輝燦爛的時候。他現在應該還具有這種感覺。”在現場親眼看到菅大臣道歉的花井十伍,如今這樣評價菅直人首相。

但也是在1996年,大阪地區發生了病原性大腸菌O157導致食物中毒事件。菅直人立即斷定與那里生產的蘿卜苗有關,給當地農家造成了很大傷害。后來不得不在辦公室公開食用蘿卜苗來呼吁大眾放心消費。

能否在保持雷厲風行的同時,保證決策的準確性,是擺在菅直人面前的一大問題。

日本更加重視與中國的經濟關系

“很難沉住氣的菅直人,如今在電視上回答記者問題時,已經很沉穩了。”看到電視上正在轉播菅直人回答記者提問的鏡頭后,蜷川真夫評價說。

8個月前,民主黨政權甫一建立,J-CAST把相當多的報道放在了新政權的政治經濟上。時間一天天的過去,鳩山內閣在美軍基地問題上,在政治與金錢的關系上給不出個明確的說法,內閣逐步失去了民意支持。“菅直人是內閣中的一員,他看到了鳩山的所作所為,也深知干事長小澤一郎的問題所在。菅直人當選為首相后,應該能解決鳩山遺留下來的問題。”蜷川真夫認為。

菅內閣基本上全盤繼承了鳩山內閣的原班人馬,只是在民主黨干事長及相當于副首相的官房長官的人選上作出新的決定,其他只做微調。

在過去的8個月中,鳩山內閣獲得民眾掌聲最多的,是對自民黨時代遺留下來的各種經濟組織的甄別工作。那些由退休官員組成且沒有為經濟發展做出太多貢獻的組織,在這期間有不少被廢除了。直接負責這項工作的是華裔出身的參議院議員、42歲的蓮舫。蓮舫在菅新內閣中任行政刷新大臣,會繼續從事行政組織的甄別工作。蓮舫的入閣成為菅新內閣的一大亮點。

6月8日,基本繼承了鳩山內閣的人馬與政策的菅內閣開始啟動。目前日本政治經濟上的問題在哪里,該如何解決,菅直人內心應該清楚。

日本媒體報道說,6月12日是上海世博會日本日,菅直人新首相將排除萬難,去上海參加該儀式。不過6月7日,在北京的日本使館新聞官對《中國新聞周刊》說,他們尚沒有接到菅直人訪華的日程。

貿易及投資企業伊藤忠商事公司原董事長、71歲的丹羽宇一郎來中國出任大使,則是菅內閣的另一個亮點。“日本還很少有民間人士出任大使的,而中國大使更是重中之重,派丹羽到中國任大使,可見日本更加重視與中國的經濟關系。”熟悉日本對外經濟外交的早稻田大學教授木下俊彥對《中國新聞周刊》說。日本的對外政策,特別是“對華政策不會有太大的變化”。一位在京日本外交官對《中國新聞周刊》說。

通常媒體會給新內閣100天的觀察期,7月的參議院選舉及9月的民主黨黨首選舉結果,將會對菅內閣給出直接的評價。日本能否擺脫持續5年的短命內閣命運,人們正拭目以待。★