劉 瑜
在我劍橋的家里,每天都能看到慈善機(jī)構(gòu)的捐款號(hào)召信。不過前兩個(gè)星期收到的一封郵件,可以說是別具一格:它直接把兩個(gè)折疊的大塑料口袋塞到了我家里,附信寫道:請(qǐng)把你不要的、干凈整潔的衣服放到這些塑料口袋里,并在×月×日放到你家門口,我們屆時(shí)會(huì)來領(lǐng)取,并捐給××機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賣……慈善做得如此周到,讓它真正成為舉手之勞,正中我這種懶人的下懷。于是我把一批早已淘汰又不知該往哪里送的衣服裝了滿滿一口袋,在指定日期放到門口,晚上回來一看,果然被拉走了。
一個(gè)正常社會(huì)缺少的往往不是人的善意,而是引導(dǎo)這些善意流向弱勢(shì)群體的中間人。在經(jīng)濟(jì)體系中,那個(gè)給資本穿針引線的主角是金融機(jī)構(gòu),而在社會(huì)生活中,給人們的善意做中介的則是各種公益慈善機(jī)構(gòu)。
劍橋小鎮(zhèn)雖然只有十來萬人口,其公益組織卻密密麻麻。凡是社會(huì)問題出現(xiàn)死角的地方,就有慈善的身影出現(xiàn)。但是慈善的興盛,不是從天而降的,它需要一整套制度的土壤。比如,在英國(guó)注冊(cè)一個(gè)慈善組織或其分部行政門檻很低,如果申請(qǐng)材料規(guī)范,一般批準(zhǔn)注冊(cè)一個(gè)慈善組織只需要10個(gè)工作日左右。當(dāng)然慈善委員會(huì)對(duì)慈善組織監(jiān)管也很嚴(yán)格,不但要求它們定期提供財(cái)務(wù)報(bào)表,而且將其財(cái)務(wù)公之于眾(包括網(wǎng)絡(luò)公開),使其接受民眾監(jiān)督,若有任何民眾舉報(bào),委員會(huì)都會(huì)對(duì)慈善組織進(jìn)行調(diào)查。同時(shí),政府本身不但注資幾十億英鎊資助慈善組織,而且法律規(guī)定對(duì)慈善店鋪必須至少免80%的稅收,使得慈善事業(yè)的經(jīng)濟(jì)可行性大大增強(qiáng)。
關(guān)心民主理念的人往往會(huì)為一個(gè)問題而爭(zhēng)論不休:民眾到底值不值得信任?其實(shí),民眾可能從來沒有統(tǒng)一的“天性”,好的制度可能激勵(lì)出人性最善良美好的一面,而壞的制度則可能暴露其最丑陋的一面。
(單騎摘自《瞭望東方周刊》)