淺析第34-08修正版《國際危規》

□ 盧盛琳

《國際海運危險貨物規則》 （IMDG Code）第34套修正案，將于2010年1月1日強制生效。第34—08修正版及2008版 《國際海運危險貨物規則》 （以下簡稱 “新版 《國際危規》”）已經由中華人民共和國海事局委派大連危險貨物運輸研究中心翻譯完成，并于2009年10月出版。國際航行的中國籍載運包裝危險貨物的船舶應在2010年1月1日前配備新版 《國際危規》。

新版 《國際危規》對于放射性物質、海洋污染物、罐柜罐型、可免除量、危險貨物品名等章節增加、刪除和修改的內容較多。增加了第1.5章第7類物質的一般規定。對第2.7章第7類放射性物質的相關規定和要求進行了全面改寫和修正，使之更便于操作。在第2.9章中增加引入了 “環境有害物質 （水環境）”概念，及《全球化學品統一分類和標簽制度》 （GHS）的判定標準，對原 “海洋污染物”和 “嚴重海洋污染物”的概念和判定標準作出了重大修正，從而引起對分類方法、標準和標記標牌等要求的修正。新增第3.5章引入了 “可免除量”的概念，并對可免除量包裝危險貨物的標志和運輸作出了許多新規定。新增加了17個危險貨物條目，對危險貨物一覽表也作了相應的修正，相關航運單位和人員尤其是查堵危險品檢查員應注意新增危險貨物條目、貨物的現象出現。

自2010年1月1日起，進出口的海洋污染物應使用新版 《國際危規》中的海洋污染物標記和標牌 （為正方形），原三角形海洋污染物標記和標牌應停止使用。

海洋污染物標記和標牌

新版 《國際危規》尤其對第1.3章有關危險貨物從業人員培訓、海洋污染物的運輸管理和可免除量貨物的運輸等進行了調整，并作為強制性規定要求在本套修正案中出現。海事管理機構將于2010年3月31日前完成對現有危險貨物申報員和集裝箱裝箱現場檢查員知識更新培訓工作。

另外，新版 《國際危規》對第5.2類有機過氧化物的標志和標牌圖案進行了修正，并于2011年1月1日強制生效。

《國際危規》是國際海事組織制定的海運危險貨物運輸方面的國際規則，對實施 《1974年國際海上人命安全公約》 （SOLAS）和 《經1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約》 （MARPOL73／78）， 保障船舶載運危險貨物和人命財產安全、防止海洋污染具有重要作用。

近些年來，危險貨物水路運輸量迅猛增長，使船運危險品事故風險驟然增大。在海上由于危險貨物而導致的特重大事故相對來說還比較少，不過，由于危險貨物品種復雜，其具有各種不同的物理、化學性質，尤其是對危險貨物的積載隔離不善或濫裝危險貨物以及對它們的潛在危險無知或是對船員的管理業務培訓不足，因裝運危險貨物而發生火災、爆炸、毒害、污染環境的災難事故還是經常不斷，同時，所載危險貨物消防要求缺乏針對性，發生意外事故不能正確處理，致使事故后果擴大，導致船舶滅失和人員傷亡。如果船舶能按國際危規和國內有關裝運危險貨物的規定裝運的話，這些災難事故就可能避免或者至少能使其后果大為減輕。因此，為進一步提升船舶抵御裝運危險品而發生事故性風險的能力，應督促船舶嚴格執行安全管理體系，完善載運危險貨物安全管理機制，確保船舶消防、防污系統或設備、測試可燃和有毒氣體儀器或系統處于有效狀態、適貨狀態。加強有關危險貨物從業人員的素質教育和專業技能、意外應急處理能力的培訓，以有效提高個人的安全防范和責任意識，提升實戰應對和處置能力。高素質的船員隊伍對于危險貨物的安全運輸，使事故災難造成的危害降到最低，最大程度地保護人民群眾的生命、財產安全顯得至關重要。加強危品船舶適裝條件、作業規程、各項安全防火、防污應急措施現場檢查，規范載運危險貨物運輸行為，凡是違反新版 《國際危規》的，就禁止運輸危險品。