就剛果(金)SICOMINES銅鈷礦項目淺談海外工程工料機單價分析

尹華容

(中鐵工程設計咨詢集團有限公司， 北京 100055)

隨著我國對外開放的進程,尤其中非合作論壇的召開,為很多中國企業走向海外,尤其走向非州創造了良機。國外工程項目具有金額大、市場競爭激烈及風險較大等特點。海外工程造價包括工程直接費、間接費及其他各項費用。根據國際上習慣做法,承包國外工程所發生的各項費用,除允許明列的少數項目(如臨設費、施工機械費等)外,其他各項費用一般為待攤費,應分攤折算在各單項工程單價內,不單獨明列。但為了對各項費用心中有底,在編制概算時,應將所有費用逐項算出,正確選取各項費率,才能編制出準確合理的工程總投資。在工程總投資中,工程直接費投資比重較大,往往達到總投資70%～80%,所以準確計算出工程直接費是關鍵,而工料機費是工程直接費的主要組成部分,其單價分析又是編制工程直接費的基礎。境外工程沒有成套完整的定額體系,其工料機單價只能通過調查,依照當地的實際情況分析確定。本文將結合剛果(金)SICOMINES銅鈷礦項目,對海外建設項目工料機單價的確定做一粗淺的分析。

1 項目概況

剛果(金)SICOMINES銅鈷礦項目是中方企業集團在積極實施國家“走出去”戰略,投資開發海外礦業資源,同時又適應剛果(金)政府提出的“資源換項目”政策的背景下產生的。中方既獲得了寶貴的高品位的優質銅鈷資源,又獲得了無需競標的大量基建項目,且享受免稅的優惠。剛方則獲得了資金發展當地的基礎建設,促進了經濟的發展,實現了雙贏。

SICOMINES銅鈷礦位于剛果(金)南部加丹加省的科盧韋齊市,礦區面積為11.5 km2。項目建設期為4年；設計規模為年產銅20萬t,年產鈷1萬t。項目總投資約為30億美元。

2 綜合人工單價計算

2.1 確定工程項目所使用的工種和工日數

首先結合項目實際情況,確定工程所使用的人工工種,如普工、熟練工、技術工、工頭，其中工程師、項目部管理和工作人員統一作為管理人員，這部分人所發生的費用為管理費,不參與綜合人工單價的計算。在鐵路、房建、市政等工程定額中只有綜合人工,只能根據定額統計出綜合人工的總用工日,然后結合施工組織、施工方案等確定各工種的總工日。而在水、電等安裝工程定額中已經對人工工種進行了分類,可以直接統計出各類工種的工日總數。

2.2 確定中外用工比及工效比

由于海外工程的特殊性,需要使用當地工人和中國工人,確定合理的中外用工比顯得尤其重要,需要在國外考察期間廣泛調查,并根據工程性質進行剖析,參考類似工程確定。根據以往援外工程經驗,根據地區差異和工種差異確定以下推薦用工比指標供參考：土建項目在非洲1∶10(含西亞),在亞洲1∶8,在美洲、大洋洲1∶6；裝飾裝修項目在非洲1∶4(含西亞),在亞洲1∶4,在美洲、大洋洲1∶3；專業、工藝設備項目在非洲1∶3(含西亞),在亞洲1∶3,在美洲、大洋洲1∶2。需根據項目的類型和當地實際情況確定合理的中外用工比。

由于大多數海外項目在欠發達地區,當地工人的工效低于我國定額規定的工人技術水平,需根據所在國情況確定合理的中外工效比,一般為1.1～2之間,根據當地情況考察確定。

根據調查剛果(金)當地國外籍勞工準入情況及當地在建項目施工企業用工情況,經考察當地工人大多數只能從事半熟練工種以下的工作,并考慮到本項目為礦業工程,技術要求較高,根據本項目在施工組織和施工方案中確定的工種比例,初步確定中外用工比1∶6,中外勞工工效比為1.5,月工作天數26 d,每天有效工時為8 h。

2.3 中國人工單價計算

中國人工單價應包括以下內容：基本工資,加班費,差旅費,辦理護照、簽證、工作準證費用,休假津貼,社會福利,社保三金、保險費、免疫檢查費,生活補貼、醫療費等,同時根據當地國現行法律、法規和外籍勞工政策,考慮其所要求的其他費用和特殊費用。為此要確定以下基礎資料：項目總工期；每月有效工作天數和每天有效工時；基準匯率；中方工人在工程實施期間的往返次數；境外差旅和國內差旅的費用標準；辦理各類證書、執照費用標準；各類人身保險和個人所得稅標準；個人應繳的三金標準；相關部委頒布的出國工人待遇標準和各公司對駐外工人的待遇標準等。根據中國出國人員待遇的相關文件,并結合剛果(金)在建項目的中方工人用工待遇情況,本項目采用：

中方工人工資標準1 400美元/人·月,折合53.84美元/工日；

休假津貼2 000元/年·次(時間1個月),折合1.02美元/工日；

出入境簽證約660元/人·次(1年),折合0.33美元/工日；

全免稅條件下的工作簽證費500美元/2年,折合0.8美元/工日；

國際差旅費17 000元/人·年,折合8.7美元/工日；

出國意外傷害保險2 200元/人·年,折合1.126美元/工日；

國外伙食補貼160美元/月,折合6.16美元/工日；

中國人工綜合單價=53.84+1.02+0.33+0.8+8.7+1.126+6.16=71.98美元/工日。

2.4 當地人工單價計算

當地人工單價應包括以下內容：基本工資、各種補貼費、保險費、養老保險金、基金、稅費等。對此應先調查當地不同工種人工工資標準、節假日、加班標準、個人所得稅標準,各種當地政府規定的養老保險金、基金標準等。

根據在剛果(金)收集的《勞動法》、稅收的相關規定及對在建工程項目的用工待遇情況進行調查,剛果(金)當地普通力工工資標準為233.1美元/月,半熟練工工資標準308.59美元/月、熟練工工資標準357.05美元/月,然后按各工種比率加權計算出當地國工人人工單價為(214.45×4/7+281.93×2/7+325.61×1/7)/26=9.6美元/工日。

2.5 綜合人工單價計算

中外綜合人工單價按以下公式計算

綜合人工單價=(中國人工單價+當地人工單價×

中外用工比×中外工效比)/(1+中外用工比)

代入已知數值

綜合人工單價=(71.98+9.6×6×1.5)/7=

22.63美元/工日

3 材料設備價格確定

設備材料預算價格應按國內采購、當地國采購或第三國轉口的不同采購方式,分別按概算編制期國內外實際詢價確定的工地價計算。

3.1 當地國采購的材料設備價格

包括原價和運雜費。

材料原價：指材料的出廠價格、指定交貨地點價格和當地市場采購價。

設備原價：指生產廠家出廠價或訂貨合同價，一般根據生產廠或供應商的詢價、報價、合同價確定。

材料運雜費：指材料由供應地至工程施工現場發生的費用，包括運輸費、裝卸費、運輸損耗費、采購及保管費。

設備運雜費：指設備由交貨地點運至工地倉庫發生的費用，包括運輸費、裝卸費、包裝、采購及保管費、供銷部門手續費。

在進行當地材料價格的調查時,一定要注意分辨價格是否含稅(免稅項目,若含稅應扣除)。并需弄清楚地材的品質、儲量是否滿足需要、到工地的距離等。多方調查了解當地的價格及運距、運費等各項指標,計算出當地的材料價格。較大工程可以考慮在當地砂石料儲存豐富的地區設立采石場、采砂場,按自辦砂石料價格考慮。

剛果金SICOMINES銅鈷礦項目所用的木材、油、燃料及炸藥、火工材料考慮在當地購買,原價采用市場采購價。砂石料一部分考慮從SICOMINES礦區廢石場選部分廢石進行自加工,價格考慮了廢石資源費、加工費。一部分考慮從距礦區10 km左右的石英石礦區購買石英石運至SICOMINES礦區進行自加工,價格考慮了石英石資源費、運輸費、加工費。

3.2 從中國國內采購和第三國采購的設備材料價格

按抵岸價加當地運雜費計算。

抵岸價指設備材料抵達買方邊境港口或邊境車站且交完關稅形成的價格。

進口材料抵岸價=貨價(FOB價)+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿手續費+關稅+增值稅+海關監管手續。

進口設備抵岸價=貨價(FOB價)+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿手續費+關稅+增值稅+消費稅+海關監管手續費+車輛購置附加費。

貨價(FOB價):—般指出口國裝運港船上交貨價。一般按生產廠或供應商的詢價、報價、合同價確定。

海運中一般按運輸物品的重量(t)和體積(m3)大者計算運費。對于易損耗材料需要考慮海運損失。

當地運雜費:材料設備由到岸港口或邊境車站運至工地倉庫發生的運輸費、裝卸費。

根據以上計算原則,充分調查、了解設備材料的國內國際市場來源和價格,進行比較,最后選定采購渠道和確定預算價格。對于當地缺乏,國內運輸成本過高,或遠途運輸不能滿足材料有效使用期時(例如水泥),再考慮從附近第三國采購。

剛果金SICOMINES銅鈷礦項目所用水泥、瀝青可考慮鄰近的第三國采購。鋼材、鋼結構、機電設備和金屬結構設備等考慮從中國加工出口。

例如鋼材根據調查：

鋼材貨價(FOB)=4 530元/t,

海陸聯運從上海港—德班港(南非)—科盧韋奇(剛果(金)),運輸價格15 500美元/個(40′集裝箱),加上清關代理費2 500美元/個(40′集裝箱)共折合人民幣(15 500+2 500)×6.83/36=3 415元/t。

海洋運輸保險費率=(4 530+3 415)×0.5%=39.7元/t；

本項目由于實行免稅政策,故在計算預算價格時不考慮海關稅及增值稅。

進口材料抵岸價=4 530+3 415+39.7=7 984.7元/t；

據調查分析,科盧韋奇到工地汽車運費按81.9元/t計；

鋼材工地價=7 984.7+81.9=8 066.6元/t。

4 施工機械臺班單價計算

在海外工程中,施工機械采用國內調運,還是當地租賃是影響施工機構使用費的主要因素。因此首先必須摸清施工機械的國內、國際價格及工程所在地租賃條件和租賃價格,然后計算出各種方式下的施工機械使用費,再進行比較,并根據工程實際情況確定采用方式。

4.1 施工企業自有機械

對于工程所在國的施工機械少、型號不全的情況下,并且從當地租賃設備費用很高,大型工程一般考慮從國內調運機械設備。施工企業自行提供的機械只計使用費,不計購置費。機械使用費最大的特點是包括了機械的攤銷和機械從國內到工地現場的運費，其臺班單價計算方式有兩種。

一種是施工企業從國內運至工程所在地,機械臺班單價按機械臺班成本組成內容計算。內容包括：折舊費、維護修理費、安拆費及場外運輸費、燃料動力費、人工費、養路費及車船稅。其中：

國外施工機械的折舊年限一般按3～5年,如果工期較長或工程量大,可考慮一次性折舊。

臺班折舊費=

機械預算價格按抵岸價和到岸港口、邊境車站運至使用單位機械管理部門的全部運雜費計算。

時間價值系數是購置施工機械的資金在施工生產過程中隨著時間的推移而產生的單位增值。其計算公式如下

另一種是按機械臺班定額計算。這種方法是根據國內現有工效及施工技術水平相當的機械臺班定額,按施工機械臺班工料消耗來計算臺班單價。其計算方法為,固定費用(折舊費、維護修理費、安拆費及場外運輸費)按國內定額乘以一定的系數(系數的確定主要根據國外的折舊年限與國內的折舊年限比較來定,一般為3～3.6),可變費用(燃料動力費、人工費、養路費及車船稅)按國內定額量和當地調查價計算。

考慮剛果(金)施工機械設備較少,型號不能滿足工程需要,從當地一些外國施工企業租賃設備費用較高,本項目主要施工機械設備考慮從國內進口。按4年折舊,從第一年開始,扣除殘值后每年分別折舊40%、30%、20%、10%。這比國內一般的折舊速度要快,但不一定意味著每個機械的臺班費用一定比國內高,這要根據項目需要的機械臺班的數量和型號,合理的考慮需引進的機械,對于用量很少的機械可以考慮用其他功能能滿足要求的較大機械代替,以盡量提高機械設備的利用率。

4.2 當地租賃機械臺班單價的計算

施工企業在當地租賃的的機械臺班單價按當地租賃費和實際發生的的可變費用(包括機上人員工資、燃料動力費以及各種消耗材料費用等)來計算。租金標準通過詢價即可得到,但要注意租金包括的內容,如租賃公司提供機上操作人員,且在租金中包括了他們的工資,估價時仍需考慮他們的一些基本獎金、加班費等附加費；如租賃公司不提供機上操作人員,則應考慮利用承包單位的機械操作人員。

5 結束語

結合剛果(金)SICOMINES銅鈷礦項目,對海外建設項目工、料、機單價的分析進行了探討。綜合人工單價需在確定工種、工日、中外用工比、工效比、中國工人的單價、當地人工單價的基礎上,進行綜合人工單價的計算；材料設備須根據當地國、第三國及中國國內采購的不同來源渠道進行材料設備價格分析；機械使用費需結合海外工程的特殊性考慮合理折舊及租賃費的確定。

[1] 李 南.工程經濟學(第三版)[M].北京：科學出版社，2009

[2] 馬 楠.建設工程造價管理[M].北京：中國計劃出版社，2008

[3] 羅鼎林.國內外建設工程造價的確定與控制[M].北京：化學工業出版社，1997

[4] 李寶英，黃 群.造價工程師手冊[M].太原：山西科學技術出版社，2003

[5] 唐連鈺.工程造價的確定與控制[M].北京：中國建材工業出版社，2001