為財務集約化夯實地基
——安陽供電公司推進資產集約化管理工作紀實

_郭 棟

圖：安陽供電公司開展了大規模的清產核資工作

實現國有資產的保值增值是供電企業的基本職責，也是財務工作的基本出發點和落腳點。在國家電網公司財務集約化管理系統工程中，資產集約化管理是基礎性工作之一。安陽供電公司以資產管理為突破口，于2009年6月至12月，在省電力公司系統首家全面、大規模地開展了資產清查工作，正式拉開了財務集約化管理序幕。

“提純”固定資產

“提升資產管理水平，首要任務就是摸清家底。只有先摸清家底，做到賬實相符才能管好、用好自家的資產?！?009年6月2日，在安陽供電公司資產清查工作啟動會上，總會計師雷平這樣闡述資產清查工作的重要性。

截至2009年上半年，安陽供電公司固定資產原值32.08億元，單位固定資產銷售額實現0.78萬元，單位固定資產售電量實現1.89萬千瓦時/萬元。該公司在不斷發展中逐步構建起了固定資產管理資產實物由生產技術部牽頭管理，資產價值由財務資產部牽頭管理的較為完善的組織體系，形成了固定資產構建、修理、技術改造、保險、報廢、轉讓、出租流程。這些管理體系和流程的建立，為企業的發展和正常生產經營提供了有效的物質保障，但也存在一些問題，主要表現為：一是實物管理粗放，部分環節管理缺位。一些資產已超過其經濟使用壽命期限，甚至實物已經不存在，卻長期掛賬，虛增了企業資產，并造成財務資源浪費，增加企業負擔；一些資產信息資料不全面，影響資產遭受損失時的保險索賠。二是實物管理與價值管理脫節。資產運行臺賬和資產卡片信息不一致，造成資產管理混亂；資產實物管理和價值管理不同步，資產實物在使用過程中的變化不能及時在價值管理中體現，造成資產管理混亂；三是農網資產和用戶工程形成的資產管理體制不順，影響資產規范化管理。

針對資產管理中存在的問題，安陽供電公司于2009年6月啟動了近年來最大規模的資產清查工作。資產清查歷時6個多月，市縣兩級供電公司同時發動，累計投入7000余人次，對公司主要債權債務、在建工程、固定資產、無形資產全部清查完畢。清查過程中還重點對由代管縣公司管理的農網資產進行了徹底清查，對用戶補償和用戶投資捐贈資產進行了清查，掃清了歷次資產清查中的盲點。經過清查，固定資產賬卡物核對相符資產達到27.56億元，占全部固定資產的87%，梳理出13項資產管理措施和建議，在推進資產集約化管理方面邁出了堅實的第一步，為下一步開展標準成本管理和資產全壽命周期管理奠定了堅實基礎。

優化資產管理手段

引入先進的資產管理方法和管理手段是管好資產的關鍵。針對資產清查中暴露出的固定資產管理粗放、一些固定資產賬實不符等問題，安陽供電公司與東方電子集團合作，于今年4月啟動了固定資產電子標簽管理項目，為該公司電力資產裝備智能化“電子身份證”。安陽供電公司財務資產部主任夏丹告訴筆者，固定資產電子標簽管理項目主要是通過RFID（俗稱電子標簽）技術實現電力資產壽命周期內可視化管理和信息的及時更新，項目成功上線運行后可有效保障電力資產在采購、建設、運行、檢修、技改、報廢等關鍵環節管理的有效銜接，從而為深化資產精益化管理、強化資產全過程成本控制、提高資產使用效益提供技術支撐。該項目主要是對公司35千伏及以上變電設備、110千伏及以上鐵塔和主要配電設備、重要工器具等進行重點管理，為電力資產集約化管理奠定技術基礎。自項目啟動以來，安陽供電公司會同東方電子集團六易其稿，最終確定了電子化標簽設計方案，并于7月順利完成了電子化標簽功能調研和業務流程的改造方案等前期工作。截至目前，該系統的總體設計工作已經完成，將來的智能化“電子身份證”已定型。預計今年12月，全部設計開發及試用調試工作將完成。

交通工具既是供電企業的重要生產資料，也是重要資產，車輛管理還是供電企業成本管理和安全風險防控的重要內容。為推進車輛全壽命周期管理，安陽供電公司于2009年自主研發了車輛安全防護全壽命周期管理系統，對公司所有通行車輛安裝GPS(全球衛星定位系統）車載終端，實現對車輛的實時監控測算，并自動建立車輛全壽命周期費用檔案和駕駛員管理檔案，為車輛交通安全和全壽命周期管理提供了技術保障。

在建電網工程是形成供電企業固定資產的主要來源。為使這部分資產及時、完整、準確地轉化為公司資產，安陽供電公司大力規范工作流程，關口前移，梳理工程決算工作癥結，在依托ERP系統實現業務協同的基礎上，采取措施提高工程決算速度和質量。今年3月，該公司成立工程決算管理QC小組，起草制定《安陽供電公司工程結算、竣工決算管理辦法》、《安陽供電公司工程建設資金辦理指南》等制度與流程，強化過程控制。該公司還積極開展工程財務決算管理，規范工程轉資工作，上半年公司基建工程竣工決算按時完成率達到100%，決算速度和質量得到有效提高。

疏通資產管理神經

“好的管理制度和流程的實施、先進技術手段優越性的充分發揮都離不開人員綜合素質的提升。建設高效的資產管理網絡，隊伍建設是基礎，橫向協作是關鍵。”安陽供電公司總會計師雷平認為，資產管理是一項系統工程，疏通遍布公司各單位、各部門的資產管理神經是首要任務。

去年開展全面資產清查工作之前，該公司即成立了以總經理李文啟、黨委書記郭伾生為組長，以總會計師雷平為常務副組長的資產管理領導小組，明確公司系統各單位、各部門的38名員工為本單位、本部門的資產管理員，初步建立起覆蓋全公司的資產管理網絡。今年7月，該公司又組織各部門、各單位的資產管理員和公司本部財務工作人員、各縣級供電公司財務人員共100余人，進行了為期三天的財務集約化專題培訓，實現培訓范圍的最大縱向延伸和橫向擴展。同時，該公司積極選拔代管縣（市）供電公司優秀財務人員到市公司學習鍛煉，提升其綜合素質和業務水平，使公司上下對財務集約化管理工作有了更清晰的認識，為公司推進財務集約化奠定了重要的思想、組織基礎。

正如安陽供電公司總會計師雷平所說，財務集約化是一項系統工程，資產集約化管理只是其中的一項基礎工程。為實現管理標準高度統一、財務報表實時生成、財務與業務有機融合、財務風險在線監控、資金資源統籌運作、組織結構集約高效的總體目標，安陽供電公司正在省電力公司黨組的統一領導下，一步步扎實前行。