流動的“哨所”
——尉氏縣供電局信訪工作紀實

文 Article_/圖 Pictures_郭 蕾 谷紅霞 崔 華

“供電局的帳篷信訪室，像一座流動的‘哨所’，及時、就地解決了很多群眾的用電難題，營造了企業和諧穩定的環境。”這是5月16日，尉氏縣紀委書記在檢查尉氏縣供電局時，給予該局信訪工作的高度評價。

“監督哨”拓寬案源線索

5月26日，在尉氏縣大營鄉農貿市場對面，一個掛著“尉氏縣供電局信訪接待室”的紅色帳篷前聚集了很多群眾。這是尉氏縣供電局的流動信訪接待室，被群眾親切地稱為“帳篷信訪室”。

信訪信息是民情民意的反映，是群眾關心的焦點，也是解決信訪問題的根本出發點。2009年5月，尉氏縣供電局打破常規，變坐等上訪為主動下訪，由主管信訪工作的領導帶隊，監察部、信訪辦及相關部門參加，每逢鄉村更會期間，帶上帳篷、桌椅，把信訪室搬到田間地頭、更會中間，并免費向群眾散發《反竊電宣傳知識》、《安全用電須知》、《居民報修須知》等8種宣傳冊。

“帳篷信訪室”每到一處總是門庭若市，群眾有的咨詢電價政策，有的反映農電工服務問題，還有的詢問臨時用電的收費情況，工作人員每次都忙得不亦樂乎，讓群眾帶著疑問而來帶著滿意離去。這種面對面的交流、心與心的溝通，拉近了電與老百姓的距離，也方便了信訪人的信訪，為他們節省了時間又達到了反映問題的目的。正是通過這一良好的信息平臺，尉氏縣電業局總能及時有效地發現案源線索，及時制定整改措施。

截至目前，“帳篷信訪室”足跡已踏遍全縣17個鄉鎮，共接待來訪群眾300多人，受詢200多次，向群眾散發宣傳冊3000余份，收集預警信息20條，化解苗頭性、傾向性問題4個，一些時段性、部門性問題得到有效化解。

圖：信訪工作人員下鄉宣講安全用電常識

“報警器”解決苗頭性問題

去年12月21日至25日，為有效預防和及時化解春節期間各種不穩定因素，尉氏縣供電局信訪辦公室的4名同志加班加點，對機關各單位及基層13座變電站和20個供電所進行認真摸底，對排查出來的不穩定因素進行梳理，實行登記造冊、逐案落實。

2009年以來，該局在推進信訪體系建設過程中，積極探索改進企業紀檢監察信訪工作的新途徑和新方法，成功地預測信訪態勢，及早發現苗頭性信訪問題，建立、健全有效的預警機制，堅持在制度上不斷創新，在日常工作上下苦工夫，在落實上下狠勁。

一是建立了局—支部—班組的信訪穩定信息網絡，隨時接待群眾來訪，耐心向群眾解疑釋惑。各支部書記定期向局信訪辦公室匯報本支部人員的思想動態，對可能發生的一些不穩定動向采取措施超前做好工作，把一切不穩定因素解決在問題發生之前，消滅在萌芽狀態。

二是把局屬各單位負責人定為兼職“信訪聯絡員”，負責收集職工反映的問題。職工有問題先到基層單位反映，基層單位解答不了的問題由各單位負責人反映到局信訪工作領導組，引導職工通過正常的渠道反映問題和意見，做到不越級上訪、不集體上訪。

三是在對待職工關心的敏感問題上，實行“公開、公正、公平”的陽光操作制度；在對待職工疑慮的問題上，實行“統一政策口徑，統一工作方法，統一回復意見”的“三統一”工作機制，既保證了國家政策的貫徹執行，又較好地維護了職工群眾的利益。對于一些較為復雜的問題，局領導班子及時召開專題會，分析如何解決。

“減壓閥”化矛盾促穩定

去年10月27日，大營鄉石家村的村民石培成怒氣沖沖地向“帳篷信訪室”的工作人員投訴。原來，他剛在縣城買了塊電表，找到電工準備安裝卻被告知是假表不予安裝，他不信，就拿過來讓信訪工作人員幫忙鑒定一下。信訪工作人員接過電表一檢查，確實是假表。想到自己錯怪了電工，石培成不好意思地又拿出一塊電表，說這是又托人買的電表，不知道能不能用。信訪工作人員通過鑒定確認表計符合標準，可以使用，于是當即與大營供電所聯系，讓石培成帶上電表到所里錄入電表信息，然后到校表室校表，之后由電工及時安裝。石培成臨走時高興地說：“供電局的人工作認真負責，為我們辦實事解難題，服務真是沒的說。”

去年11月5日，“帳篷信訪室”再次來到大橋鄉的更會集市上，往日熱鬧的情景不見了，工作人員都很納悶。帶著疑問，工作人員攔住一位過路群眾詢問道：“你對供電服務有啥意見和建議沒有？”該群眾笑著答道：“沒有，供電局的服務很周到，各種宣傳也很到位，俺很滿意，所以也不用再咨詢了。”

為幫助職工群眾解決實際問題，尉氏縣供電局利用“帳篷信訪室”搭建民意溝通平臺，及時掌握民情民意，讓群眾的不滿情緒通過正常渠道反映出來，并從中發現一些帶傾向性、苗頭性的問題，提前介入，主動解決。

正是由于在工作中做到關口前移，重心下移，尉氏縣供電局被評為2009年度開封市信訪穩定工作先進單位稱號。截至今年6月底，該局沒有發生一起縣級信訪案件，更沒有到市、省的越級上訪案件。