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國務(wù)院：消除民間投資障礙 深化收入分配改革

國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。

會(huì)議確定了2010年重點(diǎn)改革任務(wù)。一是鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消除制約民間投資的制度性障礙。完善對(duì)小企業(yè)的支持政策。國有資本要切實(shí)把投資重點(diǎn)放在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。二是深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。加快推進(jìn)大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開展試點(diǎn)，推進(jìn)電力、鐵路、鹽業(yè)管理體制和郵政主業(yè)改革。三是深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步實(shí)施城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度。四是深化財(cái)稅體制改革。加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)一的公共預(yù)算體系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，健全省以下財(cái)政管理體制。出臺(tái)資源稅改革方案，完善企業(yè)所得稅和消費(fèi)稅制度。五是深化金融體制改革。完善金融機(jī)構(gòu)體系和金融監(jiān)管體制。修訂出臺(tái)《貸款通則》，加快推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革，啟動(dòng)資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。加快股權(quán)投資基金制度建設(shè)。完善農(nóng)村金融體系。六是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革。深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)。制定出臺(tái)進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見，啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革。七是深化收入分配和社會(huì)保障制度改革。加快收入分配政策調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化教育體制改革，制定和實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。八是深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)推進(jìn)投資體制改革、事業(yè)單位和行政審批制度改革。九是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

溫家寶：確保實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)

國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，動(dòng)員和部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理溫 家寶作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把節(jié)能減排作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，本著對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

溫家寶指出，“十一五”前4年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%，但完成“十一五”降低20%左右的目標(biāo)仍然十分艱巨。特別是今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%，大大增加了后3個(gè)季度的工作壓力。確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，是各級(jí)政府必須向人民兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫任務(wù)，是我國應(yīng)對(duì)全球氣候變化的實(shí)際行動(dòng)，無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動(dòng)搖，工作不能減弱。

央行報(bào)告：國內(nèi)銀行資本充足率下降2010年國際金融市場(chǎng)或有較大幅震蕩波動(dòng)

人民銀行發(fā)布《2009年中國金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》表示，國內(nèi)銀行的資本充足率目前已接近最低監(jiān)管要求；報(bào)告預(yù)測(cè)，2010年，國際金融市場(chǎng)將可能有較大幅度的震蕩波動(dòng)。

報(bào)告表示，由于2009年新增貸款規(guī)模較大，主要的銀行類金融機(jī)構(gòu)的資本充足率已經(jīng)接近監(jiān)管部門規(guī)定的最低要求，因此為了增加商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，維護(hù)金融穩(wěn)定，銀行類金融機(jī)構(gòu)需要相應(yīng)補(bǔ)充資本金。不過央行也表示，考慮到對(duì)市場(chǎng)的影響，相關(guān)市場(chǎng)主體將會(huì)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，進(jìn)行多樣化的融資。報(bào)告稱，2009年我國股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)以及貨幣市場(chǎng)交易總額達(dá)到196.7萬億元，創(chuàng)出歷史新高。另外，商品期貨市場(chǎng)成交金額也達(dá)到130.51萬億元，比2008年增長81.48%，同樣創(chuàng)出歷史新高。

央行的報(bào)告表示，由于不同經(jīng)濟(jì)體之間的復(fù)蘇程度存在較大差異，各國對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激政策的看法不一，退出的時(shí)機(jī)和做法也各不相同，比如，澳大利亞、印度等國已經(jīng)在逐步退出，美國決策層也表達(dá)了希望逐步退出的意圖，但日本決定進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)刺激政策。正是由于這種步調(diào)的不統(tǒng)一，因此今年全球的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將呈現(xiàn)出較大的不確定性，國際金融市場(chǎng)將會(huì)因此產(chǎn)生一定的波動(dòng)與震蕩。央行同時(shí)指出，我國應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也需要根據(jù)新形勢(shì)、新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。

統(tǒng)計(jì)局：消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)2007年以來新高

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心與尼爾森公司聯(lián)合發(fā)布的《2010年一季度中國消費(fèi)者信心調(diào)查報(bào)告》最新調(diào)查顯示，一季度中國消費(fèi)者信心表現(xiàn)出持續(xù)增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，并已回升到國際金融危機(jī)前的水平，中國消費(fèi)者信心指數(shù)達(dá)到自2007年以來的最高水平。中部、農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者信心提升最為明顯。

本輪中國消費(fèi)者信心調(diào)查報(bào)告結(jié)果顯示，雖然不同地區(qū)和城市的消費(fèi)者對(duì)其未來經(jīng)濟(jì)狀況的預(yù)期呈現(xiàn)樂觀趨勢(shì)，但是其消費(fèi)意愿卻呈現(xiàn)略微下降。43%中國消費(fèi)者認(rèn)為現(xiàn)在是消費(fèi)的良機(jī)，下降3個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)和一線城市消費(fèi)者的消費(fèi)意愿高于其他地區(qū)和城市。

近四成企業(yè)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)偏熱

中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的2010年一季度企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期樂觀，69.4%的企業(yè)預(yù)計(jì)二季度會(huì)盈利。與此同時(shí)，92.6%的企業(yè)目前的人工成本上升，成為企業(yè)面臨的最大困難。

中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的調(diào)查顯示，企業(yè)經(jīng)營者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期樂觀，對(duì)2010年我國GDP增速預(yù)測(cè)均值達(dá)到9%，比2009年的調(diào)查結(jié)果提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，65.1%的企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計(jì)今年GDP增速在9%及以上。

對(duì)于當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，調(diào)查顯示，認(rèn)為一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“很好”或“較好”的企業(yè)經(jīng)營者占60.7%，比2009年一季度提高了43.3個(gè)百分點(diǎn)，比2009年和2008年全年分別提高了20.7和25.3個(gè)百分點(diǎn)，低于2007年77.2%的水平；認(rèn)為“一般”的占33.9%；認(rèn)為“較差”或“很差”的占5.4%。

關(guān)于“對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體判斷”，調(diào)查顯示，認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟(jì)“偏熱”的企業(yè)經(jīng)營者占38.2%。企業(yè)經(jīng)營者普遍認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱度有所上升，但整體不存在過熱現(xiàn)象。

中國超過法國 成世界第四大旅游消費(fèi)國

聯(lián)合國世界旅游組織公布，中國2009年超過法國，躍居世界第四大旅游消費(fèi)國。2009年中國旅客的出境游消費(fèi)高達(dá)437億美元，比2008年（362億美元）增長了21%。德國仍是全球最大的旅游消費(fèi)國，其出境游開支為808億美元，但低于上一年的910億美元，美國和英國緊跟其后。

世界旅游組織估計(jì)，到2020年，中國的出境游旅人次將達(dá)到1億（2005年為3100萬）。自2000年以來，中國出境旅行人數(shù)每年以22%的速度在增長，使其成為過去10年中增長最快的國際旅游消費(fèi)國。中國出境旅游的目的地大部分是其他亞洲國家，但現(xiàn)在正慢慢向歐洲和美國轉(zhuǎn)移，因?yàn)檫@些地區(qū)的簽證政策越來越寬。

社科院：城市競爭力港深滬前三甲

中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2010年《城市競爭力藍(lán)皮書》。報(bào)告通過實(shí)證分析對(duì)比了G20國家的國家競爭力，中國排名第九。

藍(lán)皮書指出，2010年中國城市競爭力前十名是香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、天津、高雄、大連、青島。香港、深圳、上海第四次被列為城市競爭力前三甲。2009年競爭力最強(qiáng)的城市前十名依次是香港、深圳、上海、北京、臺(tái)北、廣州、青島、天津、蘇州和高雄。

中國社科院：五年后中國或成最大奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)

中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的一份報(bào)告宣稱，預(yù)計(jì)未來5年，中國人將掏146億 HYPERLINK "http://forex.jrj.com.cn/list/zt_my.shtml" 美元用于購買各種奢侈品，屆時(shí)中國將超越日本，成為全球奢侈品 HYPERLINK "http://finance.jrj.com.cn/consumer/" 消費(fèi)最大的市場(chǎng)。

報(bào)告執(zhí)筆人稱，考慮到經(jīng)濟(jì)的增長以及龐大的人口，中國成為奢侈品的樂園似乎順理成章。截至2009年12月，中國奢侈品消費(fèi)總額已增至94億美元，全球占有率為 27.5%，并首次超越美國而僅次于日本。

2009年雖經(jīng)受著金融危機(jī)的沖擊，但是中國人對(duì)奢侈品的熱情仍然高漲。在歐洲、日本和美國都出現(xiàn)較大幅度下跌的情況下，中國奢侈品銷售卻逆勢(shì)大漲三成以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前80%的世界知名奢侈品品牌已經(jīng)進(jìn)入了中國市場(chǎng)，而中國市場(chǎng)占許多品牌的總銷售比重亦不斷提升。

周其仁：銀行業(yè)對(duì)貨幣政策靈活變動(dòng)應(yīng)有準(zhǔn)備

北京大學(xué)教授、央行貨幣政策委員會(huì)成員周其仁表示，負(fù)利率對(duì)于有效利用資本是不利的，并會(huì)使整個(gè)物價(jià)形勢(shì)復(fù)雜化。他提醒說，負(fù)利率環(huán)境是今年要處理的一個(gè)問題。銀行業(yè)今、明兩年對(duì)于貨幣政策的靈活變動(dòng)應(yīng)有準(zhǔn)備。

周其仁認(rèn)為，負(fù)利率環(huán)境會(huì)導(dǎo)致信貸需求極其旺盛，但同時(shí)也會(huì)使銀行的資產(chǎn)質(zhì)量面臨很大挑戰(zhàn)。他指出，如果資產(chǎn)質(zhì)量惡化，用不了多久就會(huì)反映到賬面上來。為此，他認(rèn)為今、明兩年要重點(diǎn)解決為應(yīng)對(duì)“保八”而過度投放貨幣所帶來的問題。包括匯率、利率方面都應(yīng)該有適度靈活性，根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行調(diào)整。宏觀政策要根據(jù)宏觀形勢(shì)來做決定，因此，對(duì)可能出現(xiàn)的變動(dòng)要有準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)增長不應(yīng)該是單純的貨幣現(xiàn)象，僅靠信貸推動(dòng)的增長是一種“貨幣幻覺”，這不利于國民儲(chǔ)蓄的有效利用，增長質(zhì)量難以得到提升。

京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃已上報(bào)

據(jù)報(bào)道，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司官員說，目前《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，有望今年出臺(tái)。

《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》是國家“十一五”規(guī)劃中的一個(gè)重要的區(qū)域規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃按照“8+2”的模式制訂：包括北京、天津兩個(gè)直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8個(gè)地市。國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司官員認(rèn)為，歷經(jīng)五年時(shí)間調(diào)研、編制，京津冀都市圈目前已經(jīng)形成較為完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃藍(lán)圖，有望成為中國經(jīng)濟(jì)的“第三極”。

市場(chǎng)

全國70大中城市2010年4月房屋銷售價(jià)格變動(dòng)

指標(biāo) 全國 其中北京同比 環(huán)比 同比 環(huán)比房屋銷售價(jià)格 12.8% 1.4% 14.7% 2.6%新建住宅銷售價(jià)格 15.4% 1.4% 21.5% 2.6%其中：90平米及以下 19.9% 1.2% 24.4% 2.1%經(jīng)濟(jì)適用住宅銷售價(jià)格 1.3%普通商品住宅銷售價(jià)格 16.6%高檔商品住宅銷售價(jià)格 19.6%二手住宅銷售價(jià)格 10.5% 1.7% 8.4% 2.9%

國務(wù)院允許民資參與政策性住房建設(shè)

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。

該意見強(qiáng)調(diào)了“非禁準(zhǔn)入”原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí)指出市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待，不得單對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。

該意見鼓勵(lì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。支持民間資本進(jìn)入城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領(lǐng)域；支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。

央行：一季度新增房貸8457億元 個(gè)人房貸占六成

中國人民銀行發(fā)布的2010年一季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，一季度房地產(chǎn)人民幣貸款新增8457億元人民幣，其中個(gè)人購房貸款新增5227億元，占房地產(chǎn)貸款的62%，達(dá)到當(dāng)季貸款總量的20%。

一季度，房地產(chǎn)貸款繼續(xù)增長。一季度主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和城市信用社房地產(chǎn)人民幣貸款新增8457億元，季末余額同比增長44.3%，比上年末高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增3207億元，季末余額同比增長31.1%，比上年末上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人購房貸款新增5227億元，季末余額同比增長53。4%，比上年末上升10.3個(gè)百分點(diǎn)。

另據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，今年一季度人民幣貸款增加2.60萬億元，季末余額同比增長21.81%。

央行：首季房地產(chǎn)業(yè)銀行結(jié)算賬戶增幅上漲 海南居首

央行公布了2010年第一季度支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中，房地產(chǎn)業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶同比增長了15.7%，增幅為各行業(yè)之首，同比增幅提高5.7%。

央行表示，房地產(chǎn)業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)，其中中部省份增幅位居前列；海南省房地產(chǎn)行業(yè)單位結(jié)算賬戶數(shù)量環(huán)比高速增長。截至第一季度末，全國房地產(chǎn)業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量共計(jì)66.67萬戶，環(huán)比增長4.5%，較2009年第四季度增幅提高了0.7%，高出單位銀行結(jié)算賬戶總量的環(huán)比增幅 1.6%，期末單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量和環(huán)比增幅均創(chuàng)歷史新高。

三部門聯(lián)合印發(fā)通知:廉租房長期空置將收回

針對(duì)部分地方廉租住房管理中出現(xiàn)的房源閑置、出借，日常管理和維修養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，準(zhǔn)入退出管理機(jī)制不完善、日常監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問題的通知》，要求嚴(yán)格廉租住房建設(shè)和準(zhǔn)入管理、強(qiáng)化租賃管理和服務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

《通知》提出，新建廉租住房堅(jiān)持集中建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建相結(jié)合，以配建為主。要求優(yōu)化廉租住房戶型設(shè)計(jì)，努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)適用。并盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)，方便低收入家庭生活、就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)。

《通知》要求各地抓緊建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、房地產(chǎn)、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，著力提高廉租住房保障資格審核工作的準(zhǔn)確性。住房保障部門要加強(qiáng)廉租住房合同管理。對(duì)正在享受實(shí)物配租廉租住房或領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，再購買其他住房的，應(yīng)當(dāng)辦理廉租住房保障退出手續(xù)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當(dāng)理由長期空置，違規(guī)轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換和轉(zhuǎn)讓廉租住房等行為，住房保障部門要按照有關(guān)規(guī)定或合同約定嚴(yán)肅處理，直至收回廉租住房，并取消該家庭在一定時(shí)間內(nèi)再次申請(qǐng)廉租住房保障的資格。《通知》還要求充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員在廉租住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。（記者 鳳鳴）

住建部：95%以上城鎮(zhèn)新建筑須執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，為確保完成“十一五”建筑節(jié)能任務(wù)，要求各地進(jìn)一步加大工作力度，確保到年底全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，確保到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上。住建部要求各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度，要求今年9月底前要組織兩次新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)要對(duì)小城市、縣城和建制鎮(zhèn)新建建筑工程進(jìn)行檢查，對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，依法嚴(yán)肅查處，限期整改。住建部將于今年四季度組織建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，對(duì)各地新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與各地政府簽訂住房保障目標(biāo)責(zé)任書

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新主持簽訂儀式，副部長仇保興、陳大衛(wèi)、齊驥代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與各地負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。監(jiān)察部副部長屈萬祥、財(cái)政部部長助理王保安，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席簽訂儀式。 姜偉新在簽訂儀式上要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的決策部署，把落實(shí)責(zé)任書明確的保障性安居工程任務(wù)列入政府重要的工作日程，加強(qiáng)對(duì)各市縣的監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)資金、土地、稅費(fèi)政策，抓緊項(xiàng)目開工建設(shè)，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保完成目標(biāo)責(zé)任書確定的2010年工作任務(wù)。

姜偉新提出，保障性安居工程協(xié)調(diào)小組將適時(shí)對(duì)各地落實(shí)責(zé)任書的情況進(jìn)行督促檢查，年底將組織驗(yàn)收。住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書的完成情況，將納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房保障工作的考核和問責(zé)。 據(jù)介紹，2010年全國共建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房580萬套，改造農(nóng)村危房120萬戶，均比去年有較大幅度增加。（記者鳳鳴）

住建部：《基本住房保障法》將出臺(tái)

《基本住房保障法》明確住房保障的具體形式應(yīng)多層次、多樣化。規(guī)定城鎮(zhèn)基本住房保障實(shí)行保障性住房、租賃補(bǔ)貼和住房公積金等制度。但草案并沒有明確住房保障可以采取哪些具體形式。

在準(zhǔn)入條款方面，《基本住房保障法》提出分層保障，三級(jí)審核、公示和輪候等準(zhǔn)入程序。而關(guān)于保障性住房的退出機(jī)制，《基本住房保障法》并無可供操作的強(qiáng)制性措施。另外，征求意見稿表示，承租人可購買所承租保障房的規(guī)定。

在保障房定價(jià)機(jī)制上，《基本住房保障法》規(guī)定“保障性住房配租的政府指導(dǎo)價(jià)，參照市場(chǎng)租金制定；保障性住房配售的政府指導(dǎo)價(jià)，以開發(fā)建設(shè)成本為基礎(chǔ)制定”。

《基本住房保障法》規(guī)定住房保障資金來源主要有以下四種：第一，中央和地方的財(cái)政預(yù)算支出；第二，引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)和運(yùn)營；第三，銀行政策性長期信貸資金；第四，公積金部分結(jié)余資金貸款。

國土部等部委正研究小產(chǎn)權(quán)房整治方案

國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示，對(duì)于各地發(fā)現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房問題，將采取“一案一處理”的方式。對(duì)于全國小產(chǎn)權(quán)房的處理，要等到小產(chǎn)權(quán)房處理政策出臺(tái)后一并處理。目前國土部等十四部委正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治政策方案。

李建勤表示，國務(wù)院對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問題高度重視，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等十四個(gè)部委成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了小產(chǎn)權(quán)房整治處理第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，目前正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治方案。

國土資源部部長徐紹史此前公開表示，今年國土資源部將要重點(diǎn)清理“小產(chǎn)權(quán)房”。據(jù)業(yè)內(nèi)有人士猜測(cè)，目前全國小產(chǎn)權(quán)房面積可能高達(dá)60億平方米。

人保部：將農(nóng)民工納入經(jīng)適房范圍

十一屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在北京舉行第二次全體會(huì)議，會(huì)議聽取了人力資源和社會(huì)保障部副部長楊志明所作的國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、保障農(nóng)民工權(quán)益工作情況的報(bào)告。

據(jù)媒體報(bào)道稱，楊志明在報(bào)告中說，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地建設(shè)農(nóng)民工公寓，提供公共租賃住房，將農(nóng)民工納入經(jīng)濟(jì)適用房范圍，并以大型施工項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展“建筑工地農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn)化宿舍行動(dòng)”。報(bào)告指出，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益。

建行：房價(jià)下跌超過五成才會(huì)受影響

中國建設(shè)銀行董事長郭樹清表示，只有中國房地產(chǎn)價(jià)格下跌超過五成，才會(huì)對(duì)建行的資產(chǎn)質(zhì)量有明顯影響。

郭樹清稱，建行今年貸款增速或由此前預(yù)計(jì)的17%下調(diào)至15%左右，全年凈息差有望回到2.4%，不良貸款率將繼續(xù)保持下降。他表示，只有中國房地產(chǎn)價(jià)格下跌超過五成，才會(huì)對(duì)建行的資產(chǎn)質(zhì)量有明顯影響。

中行行長：關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)商信貸風(fēng)險(xiǎn)

中國銀行行長李禮輝稱，由于近期頒布的政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施可能會(huì)對(duì)地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商帶來某些負(fù)面影響，中國銀行第一季度為發(fā)放給地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商的貸款預(yù)留了更多的撥備。

李禮輝稱，增加撥備僅僅是為了預(yù)防潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)上升風(fēng)險(xiǎn)。中國銀行預(yù)計(jì)在今年年底前將降低地方政府貸款在貸款總額中的比例。李禮輝沒有透露中國銀行向地方政府發(fā)放的貸款規(guī)模，也未具體說明其年末目標(biāo)。李禮輝表示，中國銀行第一季度信貸成本升至0.54%，而去年的平均水平為0.38%。信貸成本反映的是銀行壞帳、呆帳撥備占總貸款額的比例。

李稻葵：樓市調(diào)控政策將在12-18月內(nèi)見效

中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵表示，近期出臺(tái)的樓市調(diào)控政策將在未來12至18個(gè)月內(nèi)收到明顯成效，見效后會(huì)出現(xiàn)更加有力的宏觀經(jīng)濟(jì)改革措施。

李稻葵稱，此次房地產(chǎn)調(diào)控是與以往不一樣的，人們還要看到政策背后各種社會(huì)政策力量的推動(dòng)。李稻葵表示，本輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的勢(shì)在必行是由目前特殊社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的兩個(gè)“從未”決定的，一方面是剛工作的年輕人，對(duì)現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格過高過快增長，他們表達(dá)的呼聲從未如此強(qiáng)烈；同時(shí)中央高層領(lǐng)導(dǎo)在房地產(chǎn)價(jià)格上表達(dá)出來的意愿從未如此明確。

樊綱：樓市新政已預(yù)防了泡沫形成與爆破

前中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員樊綱稱，中期來說，近期中央推出抑壓房地房炒風(fēng)的政策已預(yù)防了較大泡沫的形成和爆破。目前已開始收到成效，樓價(jià)已穩(wěn)定下來，未來可能進(jìn)一步下調(diào)。

樊綱表示，市場(chǎng)現(xiàn)時(shí)正付出代價(jià)(去預(yù)防大泡沫形成)，那當(dāng)然投資會(huì)放緩。而真正的問題是如何達(dá)至長遠(yuǎn)穩(wěn)定，那就要靠政策和法例。為了遏制部分城市房價(jià)過快增長，近期政府接連出調(diào)控房市政策，包括收緊首套及二套房貸款，銀行可根據(jù)狀況暫停發(fā)放第三套住房貸款；以及限制異地炒房等。

公租房將試點(diǎn)土地年租制

今年北京將試點(diǎn)公租房土地年租制，開發(fā)建設(shè)公租房的單位不再一次性繳納土地出讓金，而是采用每年繳納土地租金的方式。這樣將降低公租房的成本，并且公租房的租金水平也有望因此有所降低。

市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，公租房土地年租制將采取多種形式。一種為招拍掛租賃，將主要使用在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛拿地后，其中配建的公租房采用土地租賃的方式。對(duì)于以政府為主體開發(fā)建設(shè)的公租房項(xiàng)目，直接采用協(xié)議租賃，即不通過招拍掛出讓土地，直接租賃土地。同時(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)和單位利用自有土地建設(shè)公租房，也將采用協(xié)議租賃的方式。

“租賃制不需要一次性交納土地出讓金，而是每年支付一部分租金，這就降低了公租房的土地和建設(shè)成本，公租房的租金水平也可以有所降低。”這位負(fù)責(zé)人說。他透露，目前相關(guān)部門正在對(duì)土地年租制的公租房地塊進(jìn)行研究，年內(nèi)將會(huì)有首批公租房項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。

北京市出臺(tái)住宅維修資金使用標(biāo)準(zhǔn)

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)宣布，《北京市住宅專項(xiàng)維修資金使用審核標(biāo)準(zhǔn)》正式出臺(tái)，該標(biāo)準(zhǔn)首次界定了建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主對(duì)物業(yè)的保修、養(yǎng)護(hù)、修繕的責(zé)任邊界。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)明確了住宅專項(xiàng)維修資金使用范圍和使用條件，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)維修資金的使用審核行為，首次界定了建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主對(duì)物業(yè)的保修、養(yǎng)護(hù)、修繕的責(zé)任邊界，使得物業(yè)修繕養(yǎng)護(hù)責(zé)任更明確。

重慶非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅土地增值稅升至2%

日前，重慶市地稅局下發(fā)的《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅征收管理的通知》，表示重慶將提高非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅土地增值稅的預(yù)征率，由以往的1%增至2%。

《通知》中指出，土地增值稅預(yù)征率調(diào)整為普通標(biāo)準(zhǔn)住宅按預(yù)售收入1%、非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅按預(yù)售收入的2%征收。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂普通住宅多指單套最大建筑面積在144平方米以下、住宅小區(qū)建筑容積率1.0以上、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格的1.4倍的住房。

杭州市明確購房契稅優(yōu)惠政策

杭州市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于首次購買普通住房有關(guān)契稅政策的通知》，明確有關(guān)購買首套房、二套房等的各種優(yōu)惠契稅政策。《通知》稱，對(duì)單個(gè)個(gè)人購買或兩個(gè)及兩個(gè)以上個(gè)人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產(chǎn)不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。《通知》表示，首次購買90平方米及以下住房者，在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，需提供首次購房承諾書，對(duì)購房情況進(jìn)行說明。

曾蔭權(quán)：市民應(yīng)該反思置業(yè)心態(tài)

香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)表示，香港市民置業(yè)心態(tài)須反思，港府的重要責(zé)任是要避免樓價(jià)大起大落。曾蔭權(quán)表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)觸及民生，必須小心處理，維持供求平衡及保持供應(yīng)，并要保持市場(chǎng)透明度高。他認(rèn)為政府的責(zé)任最重要是令樓市平穩(wěn)，在本港，當(dāng)樓價(jià)上升時(shí)，成交量增加，但樓價(jià)下跌時(shí)，反而交投下跌，市民應(yīng)該反思置業(yè)心態(tài)。

他指出，香港政府并非永不考慮復(fù)建居屋，只是目前土地求過于供，須考慮由政府建屋是否為紓緩樓市壓力的最有效方法。他續(xù)稱，本港每年約有1萬名上車戶，已擁有樓宇資產(chǎn)的逾90萬戶，政府的房屋政策不可以損害他人利益。曾蔭權(quán)稱，港府財(cái)政策略是量入為出，庫房有盈余，會(huì)留意全球經(jīng)濟(jì)問題作出反思。

香港CBD寫字樓租金升至全球第二高

世邦魏理仕公布，香港核心CBD的租金超越東京，成為全球?qū)懽謽亲饨鸬诙叩牡貐^(qū)，約153.2美元/平方尺/年，最貴的地區(qū)依然為倫敦西區(qū)。

根據(jù)世邦魏理仕研究部公布的每半年一次的全球?qū)懽謽亲饨鹫{(diào)查結(jié)果，當(dāng)中追蹤了176個(gè)城市甲級(jí)商廈的租值。該行全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，以按年基準(zhǔn)計(jì)算，商廈的租金正在尋底，截至3月底止12個(gè)月，全球租值跌幅為4.6%，大型市場(chǎng)更錄得6.4%跌幅。目前全球首五個(gè)寫字樓租金最貴地區(qū)依次為倫敦西區(qū)、香港CBD、東京市內(nèi)中心地區(qū)、孟買和莫斯科。

國際

美國4月房屋止贖量創(chuàng)新高

美國房地產(chǎn)研究公司RealtyTrac Inc日前公布的一份報(bào)告顯示，美國4月房屋止贖量創(chuàng)歷史新高，但止贖備案出現(xiàn)4年來首次下跌。

RealtyTrac公司副總裁Rick Sharga表示，一切跡象顯示銀行集中于已經(jīng)止贖的貸款處理，而放緩了新的止贖進(jìn)程，以管理現(xiàn)有庫存水平，而且這種趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。報(bào)告顯示，美國4月房屋止贖量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的92432例，年率升45%，月率升1%。但包括違約和拍賣提醒在內(nèi)的止贖備案量下降至333837例，年率降幅達(dá)到2%，是該公司2006年1月發(fā)布年度報(bào)告以來出現(xiàn)的首次下降。

RealtyTrac指出，9.9%的高失業(yè)率以及不斷上升的房屋貶值率將影響美國房市的復(fù)蘇。Sharga稱，大約有500萬的不良貸款房屋將最終進(jìn)入止贖程序，而有120萬的房屋將由貸款者贖回。

美房市數(shù)據(jù)筑底反彈 復(fù)蘇言之尚早

今年4、5月份以來的各種數(shù)據(jù)顯示，美國房市已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。但大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然認(rèn)為，此次美國房市的企穩(wěn)回升，主要得益于美國政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從中長期來看，美國房市復(fù)蘇之路仍很漫長。

美國商務(wù)部公布，美國4月份新屋開工數(shù)量為67.2萬套，同比上漲5.8%，相比3月份的62.6萬套環(huán)比上漲7.35%。當(dāng)月的美國建筑許可證（即美國私人住宅申請(qǐng)的建筑許可數(shù)量）在4月份同比下滑11.5%。美國商務(wù)部部長駱家輝表示，雖然月度住房數(shù)據(jù)波動(dòng)性比較大，但新屋開工和建筑許可證數(shù)量仍在過去一年實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)上升。

全美住宅建筑商協(xié)會(huì)（NAHB）公布，5月份NAHB/富國銀行房屋市場(chǎng)指數(shù)上漲三個(gè)點(diǎn)至22，高于預(yù)期的20，為2007年8月以來最高水平，也是連續(xù)第二個(gè)月上升，這表明美國建筑商對(duì)美國房市信心持續(xù)回升。

通過比較可以發(fā)現(xiàn)，美國主要房市指標(biāo)較2006年的繁榮時(shí)期仍有很大的差距，美國房市現(xiàn)在的表現(xiàn)只能說是觸底回升，而非真正意義上的V型反轉(zhuǎn)。比如房屋止贖率，RealtyTrac的數(shù)據(jù)顯示，美國4月份住房止贖案（包括抵押貸款違約通知、住房拍賣和住房所有權(quán)被銀行收回等程序）共有33.38萬宗，相當(dāng)于當(dāng)月每387個(gè)美國家庭住房就有一個(gè)失去贖回權(quán)，這已是連續(xù)第14個(gè)月全美住房止贖案數(shù)量超過30萬宗。RealtyTrac首席執(zhí)行官詹姆斯·薩卡西歐表示，美國住房抵押貸款止贖率仍處高位，近期不會(huì)有大幅度的下滑。

加首季度豪宅銷售成倍飆升 比去年同期升700%

來自加拿大房地產(chǎn)業(yè)的一份權(quán)威報(bào)告顯示，加拿大第一季度豪宅銷售成倍飆升，在大溫哥華地區(qū)的科羅納，豪華房屋銷售比去年同期上升了700%。報(bào)告顯示，今年第一季度，在加拿大13個(gè)主要房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)中，有9個(gè)市場(chǎng)的銷售創(chuàng)下了新的銷售紀(jì)錄。豪華房屋銷售在蒙特利爾上升了300%，而在大多倫多地區(qū)，上升比例是263%。該報(bào)告認(rèn)為，加拿大正在復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)、個(gè)人財(cái)富的增加以及移民和外國投資者的介入使得豪華房屋銷售直線上升。

一家房地產(chǎn)公司經(jīng)理認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)中豪華房屋銷售這個(gè)部分是最難上升的，尤其還是在經(jīng)濟(jì)衰退期。所以這說明市場(chǎng)恢復(fù)更加快速迅猛。在目前美元與加元的匯率是1比1的情況下，在溫哥華，被稱為豪華房屋的售價(jià)是200萬加元起，在多倫多和蒙特利爾這個(gè)數(shù)字是150加萬。 在2010年第一季度售出的最大的一幢豪宅是在溫哥華西部，整個(gè)房子有11600平方英尺，成交價(jià)格為1006萬加元。

調(diào)查顯示：日本近四成家庭收支赤字

日本“聯(lián)合綜合生活開發(fā)研究所”日前公布了于今年4月進(jìn)行的勞動(dòng)者生活調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，有近四成日本家庭收支處于赤字狀態(tài)，未來生活狀況不容樂觀。

這項(xiàng)調(diào)查從2001年開始進(jìn)行，每年春秋季節(jié)進(jìn)行兩次。此次調(diào)查針對(duì)受訪者的年齡和就業(yè)情況調(diào)查了首都地區(qū)和關(guān)西地區(qū)的900人，共獲得573份回復(fù)。結(jié)果顯示，有38.7%的家庭收支處于赤字狀態(tài)，這一數(shù)字比去年春季大幅增加了16.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是在年收入沒有達(dá)到400萬日元（1美元約合90-95日元）的家庭中，有60.45%的家庭處于赤字狀態(tài)。