開發動態

國務院確定新十年西部大開發七項任務

國務院總理溫家寶4月7日主持召開國務院常務會議，研究深入實施西部大開發戰略的重點任務和政策措施。

會議指出，實施西部大開發戰略，是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策。十年來，在國家大力支持和西部地區干部群眾共同努力下，西部大開發取得巨大成就。西部地區經濟社會加快發展，城鄉面貌發生歷史性變化，人民生活水平明顯提高，也為全國發展開辟了更為廣闊的空間。

會議強調，今后十年是西部大開發承前啟后的關鍵時期，必須以增強西部地區自我發展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐，進一步完善政策、加大投入、強化支持，堅定不移地深入實施西部大開發戰略。

一要加快推進以改善民生為重點的社會建設。優先發展教育，提高醫療衛生服務能力，千方百計擴大就業，提高社會保障水平，積極發展文化體育事業，促進基本公共服務均等化。

二要堅持把加強“三農”工作作為重中之重。改善農業基本生產條件，大力發展特色農業，提高農民收入水平。加強農村基礎設施建設，實施水、路、電、氣、房和優美環境“六到農家”工程。

三要繼續把基礎設施建設放在優先地位。加快交通、能源、信息、市政公共設施等基礎設施建設。針對西南地區工程性缺水和西北地區資源性缺水問題，合理建設一批骨干水利工程。

四要構建促進可持續發展的生態安全屏障。著力推進重點生態區建設，鞏固退耕還林、退牧還草成果。大力發展循環經濟和節能環保產業，所有新上項目都要嚴把生態環境關。

五要發展特色優勢產業。積極有序承接國際國內產業轉移，將資源優勢轉化為產業優勢和競爭優勢，發展能源工業，改造提升資源加工產業，做大做強裝備制造業，加快發展戰略性新興產業和現代服務業。

六要進一步加大西部重點區域開發力度。著力培育經濟基礎好、資源環境承載能力強、發展潛力大的重點經濟區，形成西部大開發戰略新高地，輻射和帶動周邊地區發展。扶持老少邊窮地區脫貧致富，實施集中連片特殊困難地區開發攻堅工程。

七要深化行政管理體制、經濟體制及社會事業領域改革，全面推進對內對外開放，提升沿邊開發開放水平。

商務部與西藏簽署對口援助與合作協議

2010年3月10日下午，商務部與西藏自治區人民政府在北京簽署部區對口援助與合作協議。雙方決定，加強商務部對口援助與合作力度，共同推進西藏對內對外開放和商務事業更好更快更大發展。

商務部部長陳德銘，西藏自治區黨委書記張慶黎，自治區黨委副書記、政府主席白瑪赤林出席簽字儀式。陳德銘、白瑪赤林分別代表雙方簽署了《商務部、西藏自治區人民政府部區對口援助與合作協議》。

根據協議，今后五年商務部將在七個方面加大對口援助與合作力度，促進西藏商務事業更好更快更大發展。

《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》發布

國家發展和改革委員會2010年3月19日發布《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》。根據規劃，柴達木循環經濟試驗區的發展，對于資源賦存豐富、生態環境脆弱地區走出一條通過發展循環經濟、實現科學發展的可持續發展的路子，具有重要示范意義。

國家發展改革委副主任解振華說，柴達木地區礦產資源十分豐富，是青海省經濟社會發展最具活力的地區，承擔著支撐青海省經濟社會發展、保護三江源、支援西藏建設的重任。但這個地區生態系統非常脆弱，生態環境的敏感性和不穩定性突出，環境保護的任務非常艱巨。在這個地區既要發展經濟，又要保護自然環境，發展循環經濟是唯一的現實選擇。

根據《規劃》，試驗區將遵循循環經濟“減量化、再利用、資源化”的原則，重點規劃建設格爾木工業園、德令哈工業園、烏蘭工業園、大柴旦工業園等四個循環經濟工業園，構建以鹽湖化工為核心的六大循環經濟主導產業體系，形成資源、產業和產品多層面聯動發展的循環型產業格局，爭取在經濟發展的同時實現廢水、廢氣、廢渣等“零”排放或者是最少的排放。

據了解，柴達木地區占地25.6萬平方公里，土地大多為鹽澤、戈壁等未開發利用地，是國內面積最大、唯一一個布局在藏區的循環經濟試點園區。根據《規劃》，到2020年，青海省柴達木循環經濟試驗區將努力建設成為國家循環經濟示范區。

國家批準《廣西北部灣經濟區城鎮群規劃綱要》

國家住房和城鄉建設部近日正式批復同意《廣西北部灣經濟區城鎮群規劃綱要》（以下簡稱綱要）。這是繼《廣西北部灣經濟區發展規劃》之后，廣西北部灣經濟區獲得國家批準支持的又一重要戰略性宏觀規劃。

綱要提出，廣西北部灣經濟區城市群發展要優化城鎮總體空間格局、推進城鄉統籌發展，加強對海岸線等不可再生資源、生態環境、民族特色文化和城鄉風貌的保護，以及建設區域交通通道和交通樞紐的規劃對策，落實空間開發管制要求，充分發揮廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會辦公室的組織協調作用，建立健全規劃實施機制，促進廣西北部灣經濟區城鎮群協調可持續發展。

西部大開發新10年規劃已基本制定完畢

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是國家實施西部大開發戰略10周年。關于“西部大開發新十年規劃”也成為了全國“兩會”政協委員和代表熱議的話題。2010年3月10日，記者從多方證實,該規劃已經基本制定完畢，目前正在審批階段，不久后或將由國務院發布。其中，備受關注的西部大開發稅收優惠政策將肯定會持續，并有望延長至20年。此外,西部吸引外資政策也基本不會有太大變化,促進西部產業結構調整的一些稅收優惠政策覆蓋面還將會拓寬。