稅務工作的要義不在收而在納——鎮安縣國稅局以納稅人需求引領納稅服務側記

王楠 蘇琳杰

陜西省鎮安縣國稅局近年來在局長萬立雄同志的領導下，從納稅人的需要出發，不斷豐富納稅服務的形式和內涵，立足創新，走出了一條納稅服務良性發展的路子。

服務到位，使納稅人辦稅方便。該局在直接面向納稅人的辦稅服務廳設立了稅收服務綠色通道，設置了導稅臺、服務區和電子觸摸查詢機等服務設施。增強服務意識，建立健全了包括宣傳咨詢、首問責任、文明用語、禮儀規范等在內的文明服務規范。開展星級辦稅服務評比，實行“一窗式”管理、“一站式”辦稅、“一條龍”服務，推行“五個好”、“五倡導”、“五個一樣”、“五個不”和“三四五六”服務制度（三時要求、四辦服務、五零標準、六項制度），建立了規范的辦稅服務平臺，切實提高了納稅服務水平。

服務創新，使納稅人辦稅快捷。他們積極探索推行定額發票，讓納稅人保管開具更方便。在全市率先推行個體戶銀行批量扣稅，積極開展企業網上申報業務，實現個體繳稅足不出戶和企業互聯網申報納稅，提高了辦稅效率。結合山區實際，發放稅收管理員服務聯系卡，實行預約服務，解決“辦稅難”。定期舉辦納稅人培訓班和電影晚會，滿足了不同層次納稅人的涉稅知識需求。開通納稅服務短信平臺和12366電子信箱，發送涉稅信息，營造了征納雙方的良性交流和互動。推行電子征管檔案，簡并納稅人報送資料，為納稅人辦稅“瘦身提速”。

服務全面，讓納稅人辦稅滿意。針對全球金融危機，局領導帶隊進企業調研，出主意、想辦法，幫助企業渡過難關。全面落實稅收優惠措施，增強企業造血功能。開展豐富多彩的稅收宣傳，提高納稅人對稅收政策的知曉率和遵從度。對轄區企業定期回訪回查，實行個體戶辦稅提醒，上門開展納稅輔導，在管理中全面延伸服務。強化納稅評估，推行“陽光稽查”，營造了公平、公正的納稅氛圍。

服務精心，使納稅人辦稅放心。該局實行個體戶計算機定稅，杜絕了人工核定稅負的隨意性，并通過監察部門、納稅人和社會第三方的監督質詢打造陽光稅負。堅持辦稅公開，通過公告欄、查詢機等渠道廣泛接受納稅人和社會各界監督。開展執法檢查和執法監察，杜絕執法差錯。建立納稅服務監督考核評價體系，推行納稅服務效能評估，全面評價納稅服務水平。

服務周到，使納稅人愉悅。“凡是納稅人需要的，他們都想到了，做到了，我們對他們的工作表現很滿意，很高興。”這是鎮安縣政風行風民主測評時，納稅人對鎮安國稅局納稅服務工作的一致評價。該局連續五年在縣級政風行風民主測評中高居執法單位榜首，2009年稅收收入再創歷史新高；先后獲得了“全國稅務系統先進集體”、“全國巾幗文明崗”、“省級文明單位標兵”、全省國稅“創佳評差”最佳單位、全省國稅“十佳辦稅服務廳”等多項榮譽。