發(fā)展民主政治 建設(shè)政治文明

王興剛

【高考走向】

推進(jìn)民主政治進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,這是黨和政府的中心工作之一,也是當(dāng)前高考最受關(guān)注的內(nèi)容之一。該專題涉及經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)等知識(shí)模塊內(nèi)容,在2010年高考復(fù)習(xí)時(shí)建議:適當(dāng)聯(lián)系構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、關(guān)注民生、積極維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行綜合復(fù)習(xí)。2010年高考有可能以十七屆四中全會(huì)、打黑除惡等為載體,多角度綜合考查新中國成立60年來的政治文明建設(shè)和新時(shí)期民主法制建設(shè)成就。

【熱點(diǎn)綜述】

一、 加強(qiáng)黨的建設(shè),改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

1. 2009年5月22日,中共中央政治局審議并通過《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》。

2. 2009年6月29日,中共中央政治局審議并通過《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》。

3. 2009年9月15～18日,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。

二、 關(guān)注民生問題,保證人民當(dāng)家作主

1. 2009年,在中國政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)四萬億投資計(jì)劃中,有4000億財(cái)政投資保障性安居工程。

2. 新中國成立60年來,特別是改革開放以來,我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完善,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平不斷提高。目前,已覆蓋全國所有含農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū)),參保人數(shù)達(dá)8.33億,給越來越多的農(nóng)民帶來實(shí)惠,對(duì)緩解或減輕農(nóng)民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)發(fā)揮著越來越大的作用。

3. 2009年用于“家電下鄉(xiāng)”工程的財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)到了200億元,預(yù)計(jì)可拉動(dòng)1500多億元的農(nóng)村消費(fèi)。

4. 建國60年來,中國教育走過的輝煌足跡。現(xiàn)在,我國15歲以上人口和新增勞動(dòng)力平均受教育年限分別超過8.5年和11年,有高等教育學(xué)歷從業(yè)人數(shù)超過8200萬人,均處于發(fā)展中國家前列。

三、 加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法治國進(jìn)程

1. 2009年6月以來,為貫徹落實(shí)中央政法委打黑除惡的要求,推進(jìn)“平安重慶”建設(shè),重慶市拉開了打黑除惡行動(dòng)的大幕。

2. 2009年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》。

3. 2009年9月22日,國務(wù)院新聞辦公室22日上午舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹新中國60年法治建設(shè)成就等方面情況。

【理論分析】

一、 從《經(jīng)濟(jì)生活》角度看

1. 消費(fèi)反作用與生產(chǎn)。“家電下鄉(xiāng)”是我國政府的一項(xiàng)惠民工程,是落實(shí)“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施的重要內(nèi)容。國家對(duì)家電下鄉(xiāng)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,有利于刺激農(nóng)民消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí),也有利于家電生產(chǎn)企業(yè)商品的銷售和企業(yè)的發(fā)展。

2. 就業(yè)是民生之本。對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義;關(guān)注就業(yè),同時(shí)又體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求(共同富裕)。2009年我國政府千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,中央財(cái)政擬投入420億元資金。

3. 國家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大作用。國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。能促進(jìn)資源合理配置的作用,也能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

4. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有法制性。良好的市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障,而良好的市場(chǎng)秩序離不開國家健全的法律體系。打黑除惡,切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系,使得各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依、有章可循。

5. 國家的宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,又需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。2009年中國政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)四萬億投資計(jì)劃、“家電下鄉(xiāng)”惠民工程、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等都是國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的具體體現(xiàn)。不只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,更是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的,是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

6. 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國家多項(xiàng)惠民政策都堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義,堅(jiān)持以人為本為核心。

二、 從《政治生活》角度看

1. 我國的國家性質(zhì)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,人民是國家的主人。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,廣大人民的利益應(yīng)該得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。黨和國家高度重視改善民生,體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。

2. 我國的國家職能。打黑除惡體現(xiàn)了政治職能;應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取積極財(cái)政政策,“家電下鄉(xiāng)”惠民工程等體現(xiàn)了政府在履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能;關(guān)注教育發(fā)展體現(xiàn)了組織文化建設(shè)的職能;保障性安居工程、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、促進(jìn)就業(yè)等體現(xiàn)了社會(huì)公共服務(wù)職能。

3. 依法治國。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。本質(zhì)是為了崇尚并維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。實(shí)行依法治國的根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)當(dāng)家作主的地位。打黑除惡是堅(jiān)持人民民主專政、實(shí)施依法治國基本方略的重要內(nèi)容,也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

4. 加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),從根本上要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。

三、 從《生活與哲學(xué)》角度看

1. 一切從實(shí)際出發(fā)。物質(zhì)決定意識(shí),要求一切從實(shí)際出發(fā)。“家電下鄉(xiāng)”是我國政府的一項(xiàng)惠民工程,是落實(shí)“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施的重要內(nèi)容,是我國政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的有效舉措,是黨堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的生動(dòng)體現(xiàn)。

2. 實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)。“要繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的成功方法,又要不斷創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法,積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法,創(chuàng)造性地研究和解決時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變革對(duì)黨的建設(shè)提出的新課題”。這說明實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源,實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的根本動(dòng)力。

3. 科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐有巨大的指導(dǎo)作用。胡錦濤強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,高度重視探索和把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律,高度重視總結(jié)運(yùn)用和豐富發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn),不斷豐富和發(fā)展黨建理論,為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

4. 人民群眾是實(shí)踐的主體,是歷史的創(chuàng)造者。因此要“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”。

5. 聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)看問題。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

6. 堅(jiān)持正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。黨作出改善民生的決策,是在我國建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的,是遵循并利用社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,同時(shí),這一決策堅(jiān)持以人為本,自覺站在最廣大人民的立場(chǎng)上,有利于實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,是正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。

7. 抓重點(diǎn),集中主要力量解決主要矛盾。十七屆四中全會(huì)指出,要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

8. 事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。經(jīng)過全黨全國共同努力,去年下半年以來我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑趨勢(shì)得到遏制,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程,我國經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。我們必須增強(qiáng)信心,增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),科學(xué)判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1. 2009年以來,在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展過程中,民生問題被置于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等重大問題都得到了高度關(guān)注。這體現(xiàn)的唯物辯證法道理是()

A. 事物的性質(zhì)是由矛盾的主要方面決定的

B. 堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一

C. 矛盾著的事物及其每一個(gè)側(cè)面各有其特點(diǎn)

D. 認(rèn)識(shí)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化和發(fā)展

2009年8月18日,全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并作重要講話。溫家寶指出,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是國家朝著促進(jìn)社會(huì)公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)重大步驟。回答2～3題。

2. 政府重視新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,是因?yàn)槲覈?)

① 是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者 ② 是法律的制定者和執(zhí)行者 ③ 具有管理經(jīng)濟(jì)的職能 ④ 是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

A. ①②③ B. ①③④

C. ②④ D. ①③

3. 新中國成立60年來,特別是改革開放以來,人民群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革條件總體上有了較大改善,但仍存在“看病難”、“看病貴”的問題。這體現(xiàn)出()

A. 任何事物都包含既對(duì)立又統(tǒng)一的兩方面

B. 主次矛盾的關(guān)系

C. 矛盾主次方面的關(guān)系

D. 矛盾在一定條件下相互轉(zhuǎn)化

4. 科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、資源短缺、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等突出問題和矛盾提出來的。提出科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)論依據(jù)是()

A. 實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力

B. 現(xiàn)象和本質(zhì)是不可分的

C. 感性認(rèn)識(shí)必然上升到理性認(rèn)識(shí)

D. 意識(shí)是物質(zhì)的反映

5. 加快發(fā)展,必須科學(xué)把握發(fā)展的規(guī)律,始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。這是因?yàn)?)

A. 任何事物運(yùn)動(dòng)都是有規(guī)律的

B. 規(guī)律是客觀的,違背規(guī)律就要受到它的懲罰

C. 科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,就能推動(dòng)事物的發(fā)展

D. 運(yùn)動(dòng)和規(guī)律是不可分割的

6. 材料一 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會(huì)指出:推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)健康開展,加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

材料二 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

閱讀上述材料,回答下列問題:

(1) 請(qǐng)運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí),論述中國共產(chǎn)黨為什么要致力于“推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)健康開展,加快推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建,維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展”?

(2) 從歷史唯物主義的角度談?wù)劄槭裁匆芭κ谷w人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”?

【參考答案】

1. B 2. D 3. C 4. A 5. B

6. (1)

① 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是我國的執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨對(duì)國家和社會(huì)生活實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。

② 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

③ 中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求;代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向;代表中國最廣大人民的根本利益。

④ 中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,致力于“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”是立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。

(2) 人民群眾是實(shí)踐的主體,是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定力量。相信群眾、依靠群眾、為群眾的利益而奮斗,是黨的群眾路線的重要內(nèi)容。

只有樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持黨的群眾路線,著力保障和改善民生,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì),我們黨才能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。