對(duì)“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)”的理論思考

汪振偉

【熱點(diǎn)綜述】

2010年1月1日,在中國(guó)和東盟19億人民的共同期盼中,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng),這是世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū),是全球第三大自由貿(mào)易區(qū),也是由發(fā)展中國(guó)家組成的最大自由貿(mào)易區(qū)。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)對(duì)外建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),由中國(guó)和東盟10國(guó)共同組成,共擁有19億消費(fèi)者、近6萬億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬億美元貿(mào)易總額。自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)后,中國(guó)和東盟7000余種商品開始實(shí)行“零關(guān)稅”,并實(shí)質(zhì)性開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。從今天起,中國(guó)和東盟六個(gè)老成員國(guó),即文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國(guó)和新加坡之間,將有超過90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。中國(guó)對(duì)東盟平均關(guān)稅將從9.8%降到0.1%,東盟六個(gè)老成員國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅將從12.8%降至0.6%。東盟四個(gè)新成員國(guó),即越南、老撾、柬埔寨和緬甸,也將在2015年實(shí)現(xiàn)90%的產(chǎn)品零關(guān)稅。關(guān)稅壁壘的逐漸消除,為中國(guó)與東盟企業(yè)創(chuàng)建了更加便利的發(fā)展平臺(tái)。

【理論分析】

一、 從《經(jīng)濟(jì)生活》角度看

1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有平等性、競(jìng)爭(zhēng)性和開放性的特征。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,表明自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各國(guó)市場(chǎng)聯(lián)結(jié)為一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng),各成員國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng),體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等性、競(jìng)爭(zhēng)性和開放性的基本特征。

2. 市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。自由貿(mào)易區(qū)的建立,有助于貿(mào)易區(qū)內(nèi)各成員國(guó)在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的配置,充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),更好地應(yīng)對(duì)、戰(zhàn)勝金融危機(jī),以促進(jìn)自己的發(fā)展。

3. 當(dāng)今世界市場(chǎng)的新特點(diǎn)——區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)、跨國(guó)公司迅速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化。自由貿(mào)易區(qū)的建立,在中國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí),東盟企業(yè)也邁出了進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的步伐。這既體現(xiàn)了建立自由貿(mào)易區(qū)“是為了鞏固和擴(kuò)大集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)集團(tuán)同外部世界的競(jìng)爭(zhēng)”,又體現(xiàn)了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的趨勢(shì)。

4. 經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)。自由貿(mào)易區(qū)的建立,體現(xiàn)了市場(chǎng)的國(guó)際化和資本的國(guó)際化。

5. 自由貿(mào)易區(qū)建成后,“7000余種商品實(shí)行‘零關(guān)稅,中國(guó)與東盟雙方獲得巨大商機(jī)”這既體現(xiàn)了中國(guó)與東盟雙方經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性,需要互通有無,調(diào)劑余缺,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,以滿足各方的需要;又體現(xiàn)了貿(mào)易雙方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中要堅(jiān)持“平等互利”的原則;“零關(guān)稅”的實(shí)施,必將促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的大發(fā)展,符合世貿(mào)組織“削減關(guān)稅,充分利用世界資源,擴(kuò)大商品的生產(chǎn)和交換,以促進(jìn)各成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)。

6. 促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在東盟市場(chǎng)的吸引下,跨國(guó)公司和我國(guó)東部地區(qū)的企業(yè)正加速向廣西轉(zhuǎn)移,已有20多家跨國(guó)公司和一批知名企業(yè)入桂。這必將促進(jìn)廣西地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

7. 關(guān)稅的作用。7000余種商品實(shí)行“零關(guān)稅”可以降低商貿(mào)成本,使雙方消費(fèi)者得到物美價(jià)廉的商品,刺激消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);同時(shí)還可以促使各方優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、 從《生活與哲學(xué)》角度看

1. 唯物論角度:

① 物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)是物質(zhì)的反映。要求一切從實(shí)際出發(fā),達(dá)到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一。面對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融危機(jī)的影響的現(xiàn)狀,中國(guó)和東盟達(dá)成《貨物貿(mào)易協(xié)議》,建立自由貿(mào)易區(qū)。體現(xiàn)了物質(zhì)決定意識(shí),一切從實(shí)際出發(fā),達(dá)到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一的要求。

② 意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用,正確意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展起推動(dòng)作用。中國(guó)和東盟達(dá)成《貨物貿(mào)易協(xié)議》,建立自由貿(mào)易區(qū),必將推動(dòng)中國(guó)和東盟的快速發(fā)展,這體現(xiàn)了正確意識(shí)對(duì)客觀事物的推動(dòng)作用。

③ 規(guī)律的客觀性和主觀能動(dòng)性之間的關(guān)系。規(guī)律是不依人的意志為轉(zhuǎn)移,但人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。面對(duì)現(xiàn)狀,根據(jù)中國(guó)和東盟的已有關(guān)系,建立自由貿(mào)易區(qū),以促進(jìn)雙方的發(fā)展,體現(xiàn)了尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的結(jié)合。

2. 辯證法角度:

① 聯(lián)系的觀點(diǎn)。事物處在普遍聯(lián)系之中,聯(lián)系具有普遍性,也具有客觀性。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,說明可以根據(jù)事物固有的聯(lián)系,改變事物的狀態(tài),建立新的具體聯(lián)系,這體現(xiàn)了聯(lián)系的客觀性原理。

② 用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。中國(guó)與東盟由“開始對(duì)話進(jìn)程”到“睦鄰互信伙伴關(guān)系”,再到“建立自由貿(mào)易區(qū)”關(guān)系的發(fā)展歷程,說明事物處在不斷發(fā)展的過程中,要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。

③ 矛盾具有特殊性,要做到具體問題具體分析。“企業(yè)到東盟國(guó)家投資,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆烧?了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境,慎重選擇當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),應(yīng)選擇有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),而不應(yīng)單純轉(zhuǎn)移出口”,體現(xiàn)了這一原理。

④ 事物的發(fā)展是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程,在方法論上要求我們要重視量的積累。“自貿(mào)區(qū)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程,不能太著急”。體現(xiàn)了“要重視量的積累,為質(zhì)變的發(fā)生奠定量的基礎(chǔ)”這一要求。

三、 從《政治生活》角度看

1. 國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)的職能。自由貿(mào)易區(qū)的建立,“關(guān)稅壁壘的消除,為中國(guó)與東盟雙方帶來巨大商機(jī)”,表明國(guó)家在履行經(jīng)濟(jì)職能;“政府要加大對(duì)自貿(mào)區(qū)及其條款的宣傳,并設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)做好‘走出去和‘引進(jìn)來的工作”表明國(guó)家在履行社會(huì)公共服務(wù)的職能。

2. 國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置,國(guó)家機(jī)構(gòu)是履行國(guó)家職能的載體。“政府應(yīng)盡快建立服務(wù)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供投資咨詢、原產(chǎn)地證書申領(lǐng)等相關(guān)服務(wù),并通過培訓(xùn)幫助企業(yè)盡快學(xué)習(xí)和適應(yīng)自貿(mào)區(qū)新規(guī)則”,體現(xiàn)了這一原理。

3. 國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定因素,國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)。中國(guó)與東盟的共同利益是促成雙方合作、建成“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)”的基礎(chǔ)。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1. 中色第十二冶金建設(shè)公司在國(guó)外承接有多個(gè)大型工程項(xiàng)目,其中僅與越南林通一家生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè)就簽訂了1億元的銷售合同。中國(guó)公司在國(guó)外承接大型工程項(xiàng)目,有利于()

① 帶動(dòng)技術(shù)的輸出 ② 帶動(dòng)設(shè)備的輸出 ③ 帶動(dòng)產(chǎn)品的輸出 ④ 帶動(dòng)勞務(wù)的輸出

A. ①②③ B. ①②④

C. ①③④ D. ①②③④

2. 按照中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》,從2010年1月1日起,中國(guó)和東盟6個(gè)老成員國(guó)之間,將有超過90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。東盟4個(gè)新成員國(guó),也將在2015年實(shí)現(xiàn)90%的產(chǎn)品零關(guān)稅。這體現(xiàn)了()

A. 國(guó)際貿(mào)易要求取消關(guān)稅

B. 矛盾具有特殊性,要做到具體問題具體分析

C. 中國(guó)完全從自身的利益出發(fā)

D. 中國(guó)與東盟各國(guó)具有完全相同的利益

3. “加快構(gòu)建國(guó)際大通道,既是迎接自貿(mào)區(qū)建成的緊迫任務(wù),也是廣西擴(kuò)大開放合作的迫切要求。”“去年廣西僅鐵路建設(shè)就超前10年投資總和,國(guó)際大通道建設(shè)方興未艾。”至2012年,廣西將基本建成區(qū)域性國(guó)際交通樞紐。這體現(xiàn)了()

A. 需求帶動(dòng)投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

B. 鐵路運(yùn)輸是中國(guó)與東盟各國(guó)聯(lián)系的主要方式

C. 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外關(guān)聯(lián)程度提高

D. 宏觀調(diào)控在資源配置中起基礎(chǔ)性作用

4. 19億人口的大市場(chǎng),近6萬億美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,4.5萬億美元的貿(mào)易總額……2010年1月1日,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成,中國(guó)和東盟7000余種商品開始實(shí)行“零關(guān)稅”,并實(shí)質(zhì)性開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)下,這將為中國(guó)和東盟帶來怎樣的多贏格局?急于“走出去”的內(nèi)地企業(yè),又將如何搶抓自貿(mào)區(qū)帶來的巨大商機(jī)?

【參考答案】

1. D 2. B 3. A

4. 多贏格局:中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,不僅有利于中國(guó)建立符合自身利益的產(chǎn)業(yè)分工鏈,還有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革開放,為在更大范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)東盟國(guó)家來說,則可利用中國(guó)強(qiáng)大而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工業(yè)體系和市場(chǎng)緩沖力,帶動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家走出金融危機(jī),應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司挑戰(zhàn),共同促進(jìn)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的出口。

中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施:

① 貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí),由生產(chǎn)“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的產(chǎn)品。

② 提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)立企業(yè)的自主品牌,用品牌優(yōu)勢(shì)取代廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。

③ 提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

④ 掌握和利用國(guó)際貿(mào)易中的相關(guān)法律、法規(guī)和原則,維護(hù)企業(yè)自身的合法利益。

⑤ 優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),重視產(chǎn)品質(zhì)量,改善服務(wù),創(chuàng)立名牌,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)波的能力,拓展企業(yè)的國(guó)際生存空間。

⑥ 以資本為紐帶,進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括與外資、外企實(shí)現(xiàn)嫁接、重組。