改革的轉型和轉型的改革等

改革的轉型和轉型的改革

李凡(世界與中國研究所所長)

30多年的改革開放給中國帶來了巨大的變化。但是，社會對改革的評價也發生了重大的變化，批評者有之，反對者有之，“改革死了”已經成了一部分社會群體對改革的評價。

在中國的改革中，經濟高速增長的同時出現了龐大的既得利益群體，包括一些國有企業、政府官員和與他們密切關聯的資本群體。這些利益集團壟斷了由改革而出現的經濟增長所帶來的利益；而另外一些群體則丟失了自己的權益，成為經濟增長中的受害者。于是，呼吁對改革進行改革，或者要求改革轉型的意見越來越大。辛鳴教授的文章不長，但是卻深刻地揭示了改革中不同利益群體的態度和他們的利益要求：既得利益集團不想改革，或者想進行符合他們部門的、集團的、群體的利益的“改革”，這是和社會公眾的利益沖突的。因此改革必須轉型，這種轉型就是要使改革符合社會公眾的利益。

我贊成辛教授的意見，改革要從利益追求轉型到權利保障，也就是社會公眾也要得到改革的紅利，而不是失去權利。過去以經濟增長為目標的改革，應該向以分配為目標的改革轉型。這種改革的轉型實際上描述的就是一個轉型社會的改革。30年的改革開放，已經在中國產生了一個比較強大和具有活力的社會，這個維護社會自身公平正義的公民社會的形成，正在推動中國出現一個歷史性的轉型，也在推動中國進行新一輪的改革。

隨著社會逐漸的成長，推動中國改革的主導力量也會逐漸從國家向社會轉移，會要求超越經濟增長而更多地推動社會、法律和政治權利的改革。這個改革會更多地要求社會和政府的平等對話、更多的公眾利益表達、更多的信息公開、更多的公共政策、更多的法律平等和社會福利。而轉型的動力就來自于以民生、民權、民主為本的社會整體轉型。(2010年第1期《改革轉型：從利益追求到權利保障》)

俄羅斯的發展道路不變

左鳳榮(中共中央黨校國際戰略研究所教授)

方亮的文章《普京這10年的思想軌跡》提出了一個普京2000年任總統以來治國思想與手段變化的問題，與此相關的問題是如何看待梅普組合及其前景?俄羅斯未來會朝什么方向發展?

確實，在普京擔任總統的第一個任期和第二個任期內，其所采用的治國手段是不同的，這主要是因為面臨的任務不同。在剛剛接任總統之時，普京面臨的是葉利欽留下的爛攤子，其首要任務是整頓國內秩序，實現政令上通下達。為此，普京更多用的是強力部門的領導人。到其第二個任期，整頓國內秩序的工作基本完成，改善人民的生活，使國家重新躋身強國的行列。成為其不懈的追求，更多利用懂經濟會管理的人才是現實的必然要求。至于能不能把梅德韋杰夫等說成是“體制內自由派”值得商榷。在蘇聯解體之初，自由派活躍，他們主張學習美國的模式，迅速過渡到市場經濟，結果導致經濟持續下滑。普京上任后，立足于俄羅斯的實際，要走自己的路，強調“將市場經濟和民主制的普遍原則與俄羅斯的現實有機結合起來，我們才會有一個光明的未來”。普京建立了一個強有力的國家政權體系；重視國家在發展市場經濟中主持公平的作用，搞市場經濟，不搞市場社會，重要戰略資源由國家控制，收益為國家和全民服務；普京還強調俄羅斯的民主不同于西方，要有俄羅斯的特色；重塑國家的意識形態和價值觀，突出強調愛國主義和強國理念，等等。

普京的政策是行之有效的，民眾電從中得到了好處、因此其支持率一直很高。但是，普京并沒有借民意修改憲法，像某些國家領導人那樣，繼續擔任總統，而是把總統職位讓給了年輕能干的梅德韋杰夫，開創了俄國歷史上少見的“雙頭政治”局面。盡管西方不斷尋找二人之間的矛盾之處，實際上二者并無實質性分歧，梅普二人的治國理念基本相同，梅德韋杰夫執行的就是普京所制定的政策。2012年的總統選舉，不會出現二人競爭的場面，無論誰任俄羅斯的總統，俄羅斯所選擇的發展道路都不會改變，政策只能是微調。(2010年第1期《普京這10年的思想軌跡》)