海地亂源

任蕙蘭

海地政府執(zhí)政能力疲軟,國家本身經(jīng)濟底子又弱,這些都與這個國家長期動蕩的歷史有關(guān),其中有內(nèi)因和外因。

地震之后,海地醫(yī)療依靠外援,糧食依靠外援,維和依靠外援……幾乎所有救援都靠國際社會。西班牙媒體毫不客氣地宣稱:“海地是個很失敗的國家?！?/p>

海地政府在救災(zāi)中幾乎毫無建樹。總統(tǒng)普雷瓦爾的個人博客上接連出現(xiàn)譴責(zé)留言,諸如“總統(tǒng)和內(nèi)閣到底在哪里?”等。

“海地政府執(zhí)政能力疲軟,國家本身經(jīng)濟底子又弱,這些都與這個國家長期動蕩的歷史有關(guān),其中有內(nèi)因和外因?！毙焓莱伪硎?。

15世紀哥倫布到達海地時,伊斯帕尼奧拉島上,一共居住著100萬左右的印第安人。西班牙人用了50年時間,將島上的印第安人徹底滅絕。這與電影《加勒比海盜》中的史實部分相吻:海地印第安人滅絕后,西班牙人不得不拋棄了大部分種植園或牧場,海地島的大部分荒涼地區(qū)成為海盜的據(jù)點。

1679年,西班牙將殖民地海地割讓給法國后,法國政府開始限制當(dāng)?shù)氐暮１I活動,并且勸說獵人們定居到殖民區(qū)。為了讓這些法國人能夠生存,法國開始向海地大量輸入非洲黑奴,大規(guī)模的種植園得以欣欣向榮。

徐世澄分析說,“海地南臨加勒比海,北瀕大西洋,海岸線長1080多千米,戰(zhàn)略地理位置非常重要,歷史上新老殖民國家的博弈一直在海地上演,使得這個國家深受其苦。”

1791年,“海地革命”爆發(fā),最終在美洲建立了一個黑人國家,然而,這個曾經(jīng)富饒的殖民地,從此便落入了貧窮和戰(zhàn)亂。

經(jīng)濟上,白人世界的原則,從一開始就不屬于海地。

海地獨立后,它的蔗糖和咖啡銷路全部被掐斷,以歐洲為中心的世界經(jīng)濟圈,根本不從海地購買產(chǎn)品。而海地人沒有清醒地意識到,世界經(jīng)濟工業(yè)化大潮已經(jīng)徹底淘汰了農(nóng)業(yè)國家,他們原封不動地保留殖民統(tǒng)治的單一經(jīng)濟體系。

政治上,民主政體的憲法最終沒能保障民主,相反,獨裁者相繼登場,“皇帝”一個接一個。

海地獨立后的100年間,共有近90位統(tǒng)治者相繼上臺。另外,非洲傳統(tǒng)宗教與天主教、新教等歐洲宗教又產(chǎn)生了沖突和矛盾,使這個未實現(xiàn)政教分離的國家四分五裂。

“內(nèi)部各種勢力爭權(quán)奪利,導(dǎo)致海地政治上長期處于動蕩之中,各種形式的軍事政變和暴動也是家常便飯,而國家的實力也在這些變亂中消磨殆盡。”徐世澄稱。

1957年,親美派海地獨裁者杜瓦利埃依靠軍隊贏得大選,當(dāng)選為海地總統(tǒng)。1958年,杜瓦利埃便與美國簽訂軍事協(xié)議,聘請美國軍事代表團,改組和訓(xùn)練海地的軍隊。正是這支美國化的海地軍隊,保障了杜瓦利埃父子統(tǒng)治海地長達29年。

1986年,忍無可忍的海地人民舉行罷工,各地紛紛響應(yīng),全國陷于癱瘓狀態(tài)。面對大勢已去的海地局勢,美國動用軍事飛機,幫助小杜瓦利埃及其眷屬、親信,帶著1億美元的現(xiàn)鈔,離開海地,逃到法國避難。

1990年阿里斯蒂德當(dāng)選總統(tǒng)后,并沒有觸及杜瓦利埃時期留下的體制根本,因此,阿里斯蒂德很快被軍事政變推翻,不得不流亡海外。

1994年,美國2萬大軍陪同流亡的阿里斯蒂德回到海地,重新?lián)慰偨y(tǒng)。2004年,阿里斯蒂德再次被推翻,聯(lián)合國向海地派出多國部隊。2006年,在聯(lián)合國的維持下,普雷瓦爾當(dāng)選海地總統(tǒng)。然而,這次地震似乎預(yù)示他也無法帶領(lǐng)這個災(zāi)難深重的國家走出歷史的陰霾。

“海地這次的地震災(zāi)難中有天災(zāi)的原因,也有人禍的因素。”徐世澄說,由于國家貧窮,海地許多房屋結(jié)構(gòu)簡陋,地震中當(dāng)?shù)厥种灰陨系慕ㄖ獾狡茐?因此造成傷亡非常大。另外,海地基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,地震后交通癱瘓,阻礙救援工作順利展開。

2008年11月,海地一所學(xué)校突然倒塌,造成數(shù)十名師生死亡,太子港市長在那次意外后曾預(yù)測,海地60%建筑物粗制濫造。然而,不管是資金匱乏還是政府行政效率上的原因,市長的那句警言未能改變現(xiàn)狀。