東亞共贏新設(shè)想

劉 迪

今天,中日兩國的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu),存在一種奇妙的對偶狀態(tài)。

最近,有一日本學(xué)者說,中國改革開放后,日本政府曾向中國提供ODA(海外援助),現(xiàn)在,日本政府的預(yù)算是寅吃卯糧,捉襟見肘,故他建議,中國也應(yīng)借給日本一點(diǎn)錢。其實(shí),眼下日本“差錢”的只是政府,而民間從“不差錢”。盡管日本經(jīng)濟(jì)長期停滯,但日本民間依然擁有1555萬億日元個(gè)人儲蓄,相當(dāng)于本國3年的GDP。

盡管如此,日本經(jīng)濟(jì)停滯問題不可小覷。去年底,國會通過2010年度國家預(yù)算,規(guī)模達(dá)922992億日元,堪稱歷史最大規(guī)模。而其中的一半,須靠增發(fā)國債才能籌措。這是為何?

這個(gè)問題,其實(shí)反映了日本經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的深刻危機(jī)。而日本經(jīng)濟(jì)的停滯、萎縮,從長期來看,將影響亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何解決這個(gè)問題,也關(guān)系到亞洲其他國家未來發(fā)展的設(shè)計(jì)。

近20年來,日本的GDP一直低徊。而其背后存在人口減少、老齡社會迅速到來的問題。人口下降不但會帶來勞動力減少、商品銷售下降的問題,更為嚴(yán)重的是,將對現(xiàn)行年金制度、醫(yī)療健康保險(xiǎn)制度帶來沉重打擊。

因?yàn)?現(xiàn)行年金制度和健康保險(xiǎn)制度均以現(xiàn)役保險(xiǎn)加入人口為前提設(shè)計(jì),一旦人口大幅減少,1960年以來日本賴以維持社會穩(wěn)定的基本制度可能將會崩潰。65歲以上老人擁有的財(cái)富,超過私人儲蓄一半。但是,這些人因?yàn)閷ξ磥硇膽巡话?所以極少消費(fèi)。此外,近30年來,日本沒有新的大企業(yè)出現(xiàn)。戰(zhàn)后高速增長時(shí)代的企業(yè)家精神已然消失。

過去的10年,是日本失去輝煌的10年。日本在世界經(jīng)濟(jì)中的比重,從2000年的14.5%降至2008年的8.1%,而同時(shí),中、韓及東盟國家在世界經(jīng)濟(jì)中的比重則從8.8%升至12.2%。對于經(jīng)濟(jì)混沌、社會迷茫的前景,終于讓日本民眾在2009年的大選中拋棄了自民黨。去年歲末,民主黨政權(quán)宣布至2020年,日本要在“環(huán)境”、“健康”、“觀光”三領(lǐng)域打造出100萬億日元產(chǎn)業(yè),創(chuàng)出400萬人就業(yè)機(jī)會,實(shí)現(xiàn)年平均3%的增長。

這個(gè)目標(biāo)可靠嗎?我們知道,目前日本經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的“消費(fèi)不足”問題,尤其是民間消費(fèi)的不足。盡管擁有龐大金融資產(chǎn),但日本投資者缺乏投資信心。因此,如果沒有亞洲國家尤其是東亞國家的合作,日本就很難實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。換句話說,未來10年,日本若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,就須融入亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的巨大潮流。

今天,中日兩國的經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu),存在一種奇妙的對偶狀態(tài)。日本政府缺乏資金、人口;中國政府擁有資金、人口。日本擁有高科技,中國缺乏先進(jìn)技術(shù);日本停滯,中國發(fā)展。筆者認(rèn)為,如何實(shí)現(xiàn)中日經(jīng)濟(jì)社會的“對偶變耦合”,是中日經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)雙贏的一個(gè)重要課題。

現(xiàn)在,中日政經(jīng)關(guān)系正處在一個(gè)微妙的歷史發(fā)展階段,即日本已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后的休整期,假如僅依靠自身力量,這個(gè)時(shí)代可能持續(xù)很長。而中國,則正處在近代后高速發(fā)展的階段。未來10年,中國依然需要通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,促進(jìn)市民社會發(fā)展。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期,如何處理兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系,發(fā)揮政治的主導(dǎo)作用,對于構(gòu)筑未來東亞共同體框架,均有現(xiàn)實(shí)意義。

東亞地區(qū)各國,可以利用各國經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)有的“對偶結(jié)構(gòu)”,實(shí)現(xiàn)“耦合”,最后實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化。筆者認(rèn)為,面對未來10年,包括韓國在內(nèi)的東亞三國,應(yīng)率先制定“東亞共同體”的基礎(chǔ)設(shè)施。比如,建設(shè)環(huán)西太平洋高速鐵路或磁懸浮鐵路,連接西太平洋各大城市;實(shí)現(xiàn)各大城市市民的無簽證往來等。

既往成熟產(chǎn)業(yè)利益錯(cuò)綜復(fù)雜,不易協(xié)調(diào)。因此,東亞國家可率先在環(huán)境、能源、信息系統(tǒng)、醫(yī)療保健系統(tǒng)等領(lǐng)域先行實(shí)行合作,建立共同組織或企業(yè),推行共同標(biāo)準(zhǔn),逐漸再擴(kuò)展至其他領(lǐng)域。

筆者相信,未來10年,通過國家關(guān)系的創(chuàng)新,未來的“亞洲人”,必將給我們帶來一個(gè)“活力亞洲”、“創(chuàng)造亞洲”。